Pridobivanje osebnih podatkov iz evidence odločb o letalskih prekrških + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 26.09.2006 Številka: 0712-201/2006/2 Kategorije:Posredovanje OP med upravljavci --> Kategorije: Posredovanje OP med upravljavci Spoštovani!Informacijskega pooblaščenca ste z dopisom št. 710-5/2006/4
(0102), z dne
- 2006, zaprosili za mnenje v naslednji zadevi: Na podlagi
- člena Zakona o letalstvu (Uradni list RS, št. 18/01, 110/02-ZGO-1, 49/06 – ZmetD in 79/06; v nadaljevanju: ZLet) Direktorat za civilno letalstvo Ministrstva za promet izvaja preverjanje preteklosti prosilca za izdajo dovoljenja za gibanje in zadrževanje na javnem letališču ter v objektu navigacijskih služb zračnega prometa. Zaradi ažurnega obravnavanja vlog prosilcev za navedeno dovoljenje Direktorat za civilno letalstvo Ministrstvo za promet prosi pri inšpektoratu Republike Slovenije za posredovanje evidence neizbrisanih pravnomočnih odločb o letalskih prekrških. Inšpektorat Republike Slovenije pa meni, da ima v skladu z
- a členom Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 70/06 – uradno prečiščeno besedilo) pravico pridobivati te podatke samo na podlagi pisne prošnje posameznika, na katerega se ti podatki nanašajo, če jih potrebujejo za uveljavljanje svojih pravic. Nasprotno pa Direktorat za civilno letalstvo Ministrstva za promet meni, da te podatke lahko pridobivajo tudi drugi uporabniki na podlagi obrazložene pisne zahteve, če imajo za uporabo teh podatkov upravičen, na zakonu utemeljen interes (
- a člen Zakona o prekrških,Uradni list RS, št. 70/06 – uradno prečiščeno besedilo), ter opozarjajo na
- in
- člen Zakon o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo).Ker lahko avtentično razlago posameznih določb relevantnih predpisov daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05 - ZInfP; v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji. Podatki iz evidenc, ki se vodijo na podlagi zakona, ki ureja prekrške, so po ZVOP-1 občutljivi osebni podatki (
- točka
- člena ZVOP-1) za katere velja poseben režim dopustne obdelave (
- člen ZVOP-1) in njihovega zavarovanja (
- člen ZVOP-1).
- člen ZVOP-1 določa, da se občutljivi osebni podatki obdelujejo le: če je posameznik za to podal izrecno osebno privolitev, ki je praviloma pisna, v javnem sektorju pa tudi določena z zakonom; če je obdelava potrebna zaradi izpolnjevanja obveznosti in posebnih pravic upravljavca osebnih podatkov na področju zaposlovanja v skladu z zakonom, ki določa tudi ustrezna jamstva pravic posameznika; če je obdelava nujno potrebna za varovanje življenja ali telesa posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo, ali druge osebe, kadar posameznik, na katerega se osebni podatki nanašajo, fizično ali poslovno ni sposoben dati svoje privolitve iz
- točke tega člena; če jih za namene zakonitih dejavnosti obdelujejo ustanove, združenja, društva, verske skupnosti, sindikati ali druge nepridobitne organizacije s političnim, filozofskim, verskim ali sindikalnim ciljem, vendar le, če se obdelava nanaša na njihove člane ali na posameznike, ki so v zvezi s temi cilji z njimi v rednem stiku, ter če se ti podatki ne posredujejo drugim posameznikom ali osebam javnega ali zasebnega sektorja brez pisne privolitve posameznika, na katerega se nanašajo; če je posameznik, na katerega se nanašajo občutljivi osebni podatki, te javno objavil brez očitnega ali izrecnega namena, da omeji namen njihove uporabe; če jih za namene zdravstvenega varstva prebivalstva in posameznikov ter vodenja ali opravljanja zdravstvenih služb obdelujejo zdravstveni delavci in zdravstveni sodelavci v skladu z zakonom; če je to potrebno zaradi uveljavljanja ali nasprotovanja pravnemu zahtevku; če tako določa drug zakon zaradi izvrševanja javnega interesa. Iz načela sorazmernosti, ki je določen v
- členu ZVOP-1 izhaja, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Navedeno pomeni, da mora biti obdelava osebnih podatkov potrebna in nujna za dosego cilja, in sicer tako, da v najmanjši možni meri vpliva na pravice in interese posameznikov (torej v sorazmerju s pomembnostjo tega cilja).Za javni sektor se, po
- točki
- člena ZVOP-1, štejejo med drugim tudi državni organi, med katere spada tudi Ministrstvo za promet. Po
- točki
- člena obdelava osebnih podatkov pomeni kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi del zbirke osebnih podatkov ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago, razvrstitev ali povezovanje, blokiranje, anonimiziranje, izbris ali uničenje; obdelava je lahko ročna ali avtomatizirana (sredstva obdelave). ZLet v tretjem odstavku
- člena določa, da ministrstvo, pristojno za promet, pridobi soglasje prosilca za preverjanje njegove preteklosti in na podlagi ugotovljenih podatkov izdela oceno njegove primernosti za gibanje in zadrževanje na letališču ter v objektu navigacijskih služb zračnega prometa brez spremstva. Preverjanje preteklosti prosilca pa se, med drugim navedenim v tretjem odstavku
- člena ZLet, opravi na podlagi dokazil o neizbrisanih pravnomočnih obsodbah za kazniva dejanja ali neizbrisanih pravnomočnih odločbah o letalskih prekrških, in o neobstoju poteka kazenskega postopka za kaznivo dejanje, ki se preganja po uradni dolžnosti. ZLet je torej v tem členu določil, da se osebni podatki prosilca obdelujejo (pridobivajo iz evidenc, ki se vodijo na podlagi zakona, ki ureja prekrške) na podlagi njegovega soglasja. ZLet je, v smislu
- točke
- člena ZVOP-1, zakon, ki določa obdelavo občutljivih osebnih podatkov v javnem sektorju in, ki je obdelavo teh podatkov uredil na tak način, da ministrstvo, pristojno za promet, za tako obdelavo potrebuje soglasje prosilca (tretji odstavek
- člena ZLet).Ker torej obstaja specialno določilo v specialnem zakonu (ZLet), določila ZUP v tem primeru ne pridejo v poštev. Glede na zgoraj navedeno Informacijski pooblaščenec meni, da Direktorat za civilno letalstvo Ministrstva za promet ima zakonsko podlago (tretji odstavek
- člena ZLet) za pridobitev dokazila o neizbrisanih pravnomočnih odločbah o letalskih prekrških iz evidence pravnomočnih odločb o prekrških, ki jo vodi inšpektorat Republike Slovenije, vendar zgolj in samo na podlagi soglasja prosilca ter v povezavi s prvim odstavkom
- a člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 70/06 – uradno prečiščeno besedilo), v delu, ki določa, da se drugim uporabnikom podatki iz evidence o pravnomočnih odločbah o prekrških dajejo brezplačno, če imajo za uporabo teh podatkov upravičen na zakonu utemeljen interes.S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026