Pridobivanje podatkov o preusmeritvi pošte - IPRS

Pridobivanje podatkov o preusmeritvi pošte + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 14.10.2012 Številka: 0712-1/2012/3036 Kategorije:Upravni postopki --> Kategorije: Upravni postopki Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je ¬¬¬¬¬¬¬5.10.2012 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem navajate, da upravne enote vodijo na podlagi
3. člena Zakona o prijavi prebivališča ( Uradni list RS, št. 59/2006 in 111/2007) postopek ugotavljanja dejanskega stalnega prebivališča, s katerim ugotovijo dejansko stalno prebivališče posameznika, vpišejo v register stalnega prebivalstva novo stalno prebivališče, oziroma odjavijo stalno prebivališče v primeru stalne odselitve z območja Republike Slovenije, oziroma posameznika iz registra stalnega prebivalstva izbrišejo, če v postopku ne morejo ugotoviti, kje posameznik dejansko prebiva in mu tudi ne morejo prijaviti zakonskega prebivališča. Nadalje navajate, da je v okviru takega postopka uradna oseba pridobila informacijo, da stranka dalj časa ne prebiva več na naslovu stalnega prebivališča in da ima urejeno preusmerjanje pošte na drug naslov. Na podlagi te informacije ste na podlagi
4. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/2006, 126/2007 in 65/2008, 8/2010) zaprosili Pošto Slovenije, da vam posreduje naslov, kamor je stranka preusmerila pošto. Iz Pošte Slovenije pa ste prejeli dopis, s katerim zavračajo vaše zaprosilo na podlagi
5. in
6. člena ZPSto-
7. Zanima pa vas, ali vam podatke lahko posreduje na podlagi
8. odstavka
9. člena Zakona o prijavi prebivališča. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
10. tč.
11. odst.
12. čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
13. čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pooblaščenec pojasnjuje, da ZPSto-2 v
14. členu izrecno napotuje, da se zaupnost poštnih pošiljk varuje skladno z določbami ZVOP-
15. ZVOP-1 pa v
16. členu določa, da se osebni podatki v javnem sektorju (sem sodijo tudi upravne enote) lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Predmetni zakon v smislu
17. člena ZVOP-1 je tako v konkretnem primeru ZPPreb. Postopek ugotavljanja dejanskega prebivališča je postopek po uradni dolžnosti. ZPPreb v
18. odstavku
19. člena pravi, da se osebni podatki zbirajo ali neposredno od posameznika, na katerega se ti podatki nanašajo in od stanodajalcev ali pa iz že obstoječih zbirk podatkov pristojnega organa in evidenc, ki jih na podlagi zakonov vodijo in upravljajo drugi upravljavci. Zaradi zagotavljanja točnosti podatkov v registru stalnega prebivalstva, so tako upravni in drugi državni organi, organi lokalnih skupnosti, nosilci javnih pooblastil ter pravne ali fizične osebe, ki opravljajo vročanje spisov kot svojo dejavnost, ki ugotovijo, da posameznik stalno ali začasno ne prebiva na naslovu, ki ga je prijavil, dolžni o tem tudi obvestiti pristojni organ (
20. odstavek
21. člena ZPPreb). Pooblaščenec je tako mnenja, da imajo upravne enote v
22. členu ZPPreb zadostno zakonsko podlago za pridobivanje podatkov o preusmeritvi pošte za posameznike, zoper katere vodijo postopek ugotavljanja dejanskega stalnega prebivališča. O b r a z l o ž i t e v: ZVOP-1 je sistemski zakon, ki ureja pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika oziroma posameznice pri obdelavi osebnih podatkov. Obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor v skladu z
23. točko
24. člena ZVOP-1 sodijo tudi Upravne enote ureja
25. člen ZVOP-1, ki določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. V drugem odstavku
26. člena ZVOP-1 pa je opredeljena izjema, po kateri lahko osebne podatke na podlagi osebne privolitve posameznika brez podlage v zakonu obdelujejo nosilci javnih pooblastil, kadar ne gre za izvrševanje njihovih nalog kot nosilcev javnih pooblastil. Pooblaščenec meni, da gre določbo razumeti v smislu dopustnosti obdelave osebnih podatkov na podlagi osebne privolitve posameznika tudi v javnem sektorju, kadar ta ne izvaja z zakonom dodeljenih oblastnih nalog. Zakon o prijavi prebivališča (Ur. l. RS, št. 9/01 s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju: ZPPreb) v
27. členu ureja postopek ugotavljanja dejanskega stalnega prebivališča, če pristojni organ podvomi, da posameznik stalno prebiva v naselju oziroma naslovu, kjer je prijavil stalno prebivališče, oziroma je obveščen, da tam ne prebiva stalno. V tem primeru pristojni organ uvede postopek za ugotavljanje dejanskega stalnega prebivališča, v okviru katerega lahko ugotavlja in izvaja ustrezne dokaze in nato ugotovljeno prebivališče tudi vpiše v register stalnega prebivalstva. Prav v zvezi z zagotavljanjem točnosti podatkov v registru stalnega prebivalstva, pa lahko pristojni organ po določbi
28. odstavka
29. člena ZPPreb zbira osebne podatke ali neposredno od posameznika, na katerega se ti podatki nanašajo in od stanodajalcev ali pa iz že obstoječih zbirk podatkov pristojnega organa in evidenc, ki jih na podlagi zakonov vodijo in upravljajo drugi upravljavci. Zaradi zagotavljanja točnosti podatkov v registru stalnega prebivalstva, so tako upravni in drugi državni organi, organi lokalnih skupnosti, nosilci javnih pooblastil ter pravne ali fizične osebe, ki opravljajo vročanje spisov kot svojo dejavnost, ki ugotovijo, da posameznik stalno ali začasno ne prebiva na naslovu, ki ga je prijavil, dolžni o tem tudi obvestiti pristojni organ (
30. odstavek
31. člena ZPPreb). Pri tem pristojni organ o zbiranju osebnih podatkov od stanodajalcev ali iz že obstoječih zbirk podatkov po določbi
32. odstavka
33. člena ZPPreb ni dolžan obvestiti posameznika, na katerega se ti podatki nanašajo. Pooblaščenec nadalje pojasnjuje, da je Pošta d.d. zavrnila vašo prošnjo za posredovanje podatkov zaradi določb Zakona o poštnih storitvah (Ur.l. RS, št. 77/2010; ZPSto-2). ZPSto-2 v
34. členu namreč določa, da: