Pridobivanje podatkov o stanju terjatev odjemalcev do najemnika + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 09.02.2012 Številka: 0712-1/2012/524 Kategorije:Občine --> Kategorije: Občine Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
- 2012 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem nas sprašujete, ali lahko lastnik (Občina Ribnica) poda poizvedbo upniku (npr. Elektro, Petrol) o stanju terjatev do najemnika. Navajate namreč, da najemnik ne plačuje ne najemnine niti obratovalnih stroškov. Zastavljate nam vprašanje, ali lahko zahtevate pri podjetju (npr. Elektro) izpis odprtih postavk iz katerih izhaja obveznost najemnika (in tudi subsidiarno lastnika zgradbe). Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- tč.
- odst.
- čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem: Občina Ribnica, ki se po sistematizaciji ZVOP-1 uvršča v javni sektor, lahko osebne podatke obdeluje (denimo zbira) le, če za to obstaja podlaga v zakonu. Kadar najemnik ne plačuje stroškov in mora stroške po načelu subsidiarnosti poravnati lastnik, v konkretnem primeru vi kot občina, Pooblaščenec meni, da imate podlago za prejem podatkov o dolgu, vendar le, kadar vas upnik kot lastnika terja zaradi dokazanega neplačila stroškov s strani najemnika (torej, ko upnik uveljavlja terjatev zoper vas kot lastnika in subsidiarnega dolžnika). V nasprotnem primeru, če najemnik plačuje stroške in posledično niso nastopile okoliščine, ko bi občina morala vstopiti v razmerje med najemnikom in dobaviteljem kot subsidiarni dolžnik, po mnenju Pooblaščenca ni najti pravne podlage za pridobitev osebnih podatkov najemnika – podatkov o plačilu storitev podjetju, od dobavitelja. O b r a z l o ž i t e v:
- člen ZVOP-1 določa splošni podlagi za obdelavo osebnih podatkov, ki sta bodisi osebna privolitev posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo, bodisi podlaga v zakonu.
- in
- člen nadalje konkretneje določata podlage za obdelavo osebnih podatkov glede na to, ali upravljavec osebnih podatkov po sistematizaciji ZVOP-1 sodi v javni (
- člen) ali zasebni (
- člen) sektor. Občina Ribnica se glede na
- točko
- člena ZVOP-1 uvršča v javni sektor. To pomeni, da lahko osebne podatke obdeluje le skladno z
- členom ZVOP-1, ki v
- odstavku določa, da se lahko osebni podatki v javnem sektorju obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. Podatki o stanovanjskih stroških (o porabi elektrike, vode, ipd.) skupaj v povezavi s še kakšnim identifikacijskim podatkom (ime in priimek, naslov ali podobno) štejejo za najemnikove (uporabnikove) osebne podatke. Zavedati se je namreč potrebno, da je najemnik dejanski porabnik posameznih storitev. V konkretnem primeru se postavlja vprašanje obstoja pravne podlage za seznanitev občine, z osebnimi podatki (npr. o plačilu elektrike) najemnika neprofitnega stanovanja. Eksplicitna zakonska podlaga za to, da bi vam različna podjetja posredovala podatek o neplačilu stroškov s strani najemnika, če je le-ta prejemnik računov za plačilo stroškov, po mnenju Pooblaščenca ne obstaja. Kadar pa pride do situacije, da najemnik stroškov ne poravna in podjetje terja vas, občino kot lastnika (torej, ko upnik uveljavlja terjatev zoper vas kot subsidiarnega dolžnika), se preko zahtevka upnika ta seznani tudi z osebnimi podatki najemnika. V nasprotnem primeru, ko najemnik plačuje stroške, ki jih terjajo od njega in vse do uveljavitve terjatve zoper subsidiarnega dolžnika, pravne podlage za pridobivanje takšnih podatkov po mnenju Pooblaščenca ni. Pooblaščenec zaključuje, da, če najemnik ne bi plačeval stroškov, bi se kršitev najemne pogodbe lahko ugotovilo po prejemu poziva upnika k plačilu s strani lastnika kot subsidiarnega dolžnika. Če pa najemnik plačuje stroške, ni videti ne temelja ne razloga za potrebnost teh podatkov za izvajanje najemne pogodbe. Prijazen pozdrav, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026