Privolitev glede izvedbe obračuna in plačevanja sindikalne članarine - IPRS

Privolitev glede izvedbe obračuna in plačevanja sindikalne članarine + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 05.01.2012 Številka: 0712-1/2011/3708 Kategorije:Sindikati --> Kategorije: Sindikati Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je 27.12.2011 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem navajate, da je v tretjem odstavku
3. člena Zakona o delovnih razmerjih določena dolžnost delodajalca, da na zahtevo sindikata zagotavlja tehnično izvedbo obračuna in plačevanja sindikalne članarine. Gre za zakonsko obveznost delodajalca, ki je urejena in sindikatu zagotovljena tudi v skladu s pogodbo o pogojih za delo sindikata. Upoštevajoč določbo
4. člena Zakona o delovnih razmerjih pa je za odtegovanje dela plače delavcu za plačilo članarine sindikatu potrebno tudi vnaprejšnje pisno soglasje delavca o takem odtegovanje dela plače. Tako soglasje delavca je v konkretnem primeru dano v pristopni izjavi delavca, s katero se vključuje v sindikat (pristopna izjava KS´90). Nadalje navajate, da sindikat od posameznega delavca pridobi tudi ustrezno osebno privolitev za obdelavo osebnih podatkov člana v zvezi s plačilom sindikalne članarine posameznega člana. Sedaj pa se v praksi pojavlja problem v zvezi s posredovanjem podatkov o tem, kakšen znesek članarine, je bil posameznemu članu odtegnjen, saj tak podatek razkriva višino delavčeve plače, ki pa je oseben podatek delavca. Predvsem gre za težave v primerih, ko so delavci še vedno včlanjeni v reprezentativna sindikata v družbi Mercator, d. d., zaposleni pa so v drugi družbi (npr. Modiana, d. o. o., Intersport, d. o. o., IP Mercator oz. poenostavljeno pri delodajalcu prevzemniku). Iz pristopne izjave k Sindikatu KS 90 izhaja, da je osebna privolitev člana sindikata v zvezi z zbiranjem in obdelovanjem osebnih podatkov, dana izključno Poslovnemu sistemu Mercator, d. d. Glede na to, da imajo delavci, ki so bili napoteni na delo v IP Mercator, podpisane osebne privolitve glede obdelave osebnih podatkov za Poslovni sistem Mercator, d. d., le ta zahteva, da Sindikat KS 90 delavcem v IP Mercator, ki so člani sindikata KS 90 posreduje v podpis nove ustrezne izjave. Zanima vas, ali je ravnanje Poslovnega sistema Mercator, d. d., zakonito ter ali lahko zahteva od Sindikata KS 90, da članom, ki so bili prevzeti v IP Mercator posreduje v podpis nove izjave glede obdelave osebnih podatkov? Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
5. tč.
6. odst.
7. čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
8. čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pooblaščenec meni, da v konkretnem primeru delodajalca po določbah ZVOP-1 ni mogoče šteti za upravljavca zbirke osebnih podatkov v zvezi z nakazili sindikalne članarine v smislu
9. točke
10. člena ZVOP-1, ampak le kot pogodbenega obdelovalca te zbirke osebnih podatkov v skladu s
11. točko
12. člena ZVOP-
13. Tako delodajalec po mnenju Pooblaščenca nima pravne podlage, da bi od delavcev pridobival podatek o tem ali so včlanjeni v sindikat ali ne in v katerega, in tudi nima pravne podlage, da bi od delavcev pridobival te podatke za namen obračunavanja in plačevanja sindikalne članarine. Sindikat, kot upravljavec zbirke, je torej tisti, ki mora ob včlanitvi oziroma, če pride do spremembe tudi kasneje, pridobiti ustrezne osebne privolitev posameznikov – članov sindikata za izvajanje plačila članarine v skladu z akti posameznega sindikata. Ta privolitev predstavlja ob upoštevanju
14. člena ZDR pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov članov sindikata v zvezi s plačilom članarin. Posameznim podjetjem, kjer so ti člani zaposleni in s katerimi mora sindikat skleniti posebno ustrezno pogodbo v zvezi s pogodbeno obdelavo osebnih podatkov, povezano s plačili članarin, pa posreduje sindikat le tiste podatke in o tistih delavcih, ki so potrebni za izplačilo članarin s strani posameznega podjetja za posameznega delavca. O b r a z l o ž i t e v: Pooblaščenec vas najprej seznanja, da je podjetju Poslovni sistem Mercator, d.d. že izdal mnenje št. 0712-148/2010, v katerem je Pooblaščenec zapisal, da z izjavo s katero člani sindikata privolijo v to, da določen delodajalec – Poslovni sistem Mercator d.d. pridobi podatke o njihovem članstvu v sindikatu, ne moremo tolmačiti tako široko, da bi jo lahko šteli kot veljavno privolitev v posredovanje podatkov vsem bodočim delodajalcem. Sindikat torej potrebuje novo privolitev svojih članov, če želi njihove podatke posredovati novoustanovljenima podjetjema za namen odtegovanja članarine od plače, saj je šteti, da posameznik svojega članstva v sindikatu ni želel razkriti drugemu delodajalcu. Delodajalec po mnenju Pooblaščenca tako nima pravne podlage, da bi od delavcev pridobival podatek o tem ali so včlanjeni v sindikat ali ne in v katerega, in tudi nima pravne podlage, da bi od delavcev pridobival te podatke za namen obračunavanja in plačevanja sindikalne članarine. Posledično tudi ne more od delavca zahtevati privolitve v ta namen. Pooblaščenec v nadaljevanju pojasnjuje, da je osebni podatek v skladu s
15. točko
16. člena ZVOP-1 katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen, pri čemer je posameznik določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek Podatki o članstvu v sindikatu so v skladu z
17. tč.
18. čl. ZVOP-1, ki določa, da so občutljivi osebni podatki o rasnem, narodnem, ali narodnostnem poreklu, političnem, verskem ali filozofskem prepričanju, članstvu v sindikatu, zdravstvenem stanju, spolnem življenju, vpisu ali izbrisu v ali iz kazenske evidence ali evidenc, ki se vodijo na podlagi zakona, ki ureja prekrške, obravnavani kot občutljivi osebni podatki. Takšne podatke ZVOP-1 jasno ločuje od ostalih osebnih podatkov in jim zato priznava tudi poseben, strožji režim varstva. Tako
19. čl. ZVOP-1 posebej določa, da se lahko občutljivi osebni podatki, kamor sodi tudi podatek o članstvu v sindikatu, obdelujejo le:
20. če je posameznik zato podal izrecno osebno privolitev, ki je praviloma pisna, v javnem sektorju pa tudi določena z zakonom;
21. če je obdelava potrebna zaradi izpolnjevanja obveznosti in posebnih pravic upravljavca osebnih podatkov na področju zaposlovanja v skladu z zakonom, ki določa tudi ustrezna jamstva pravic posameznika;
22. če je obdelava nujno potrebna za varovanje življenja ali telesa posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo, ali druge osebe, kadar posameznik, na katerega se podatki nanašajo, fizično ali poslovno ni sposoben dati svoje privolitve iz prve točke tega člena;
23. če jih za namene zakonitih dejavnosti obdelujejo ustanove, združenja, društva, verske skupnosti, sindikati ali druge nepridobitne organizacije s političnim, filozofskim, verskim ali sindikalnim ciljem, vendar le, če se obdelava nanaša na njihove člane ali posameznike, ki so v zvezi s temi cilji z njimi v rednem stiku, ter če se ti podatki ne posredujejo drugim posameznikom ali osebam javnega in zasebnega sektorja brez pisne privolitve posameznika, na katerega se nanašajo;
24. če je posameznik, na katerega se nanašajo občutljivi osebni podatki, te javno objavil brez očitnega ali izrecnega namena, da omeji namen njihove uporabe;
25. če jih za namene zdravstvenega varstva prebivalstva in posameznikov ter vodenja ali opravljanja zdravstvenih služb obdelujejo zdravstveni delavci in zdravstveni sodelavci v skladu z zakonom;
26. če je to potrebno zaradi uveljavljanja ali nasprotovanja pravnemu zahtevku;
27. če tako določa drug zakon zaradi izvrševanja javnega interesa. V praksi lahko delavec plačuje sindikalno članarino na dva načina, in sicer tako, da jo plačuje sindikatu neposredno sam, ali pa da tehnično izvedbo obračuna in plačevanja sindikalne članarine na zahtevo sindikata in v skladu z aktom sindikata, skladno s
28. odst.
29. čl. Zakona o delovnih razmerjih (Ur. l. RS, št. 42/02, s spremembami in dopolnitvami; v nadaljevanju ZDR) zagotavlja delodajalec. Kot navajate v vaši elektronski pošti gre v konkretnem primeru za slednji način. Pooblaščenec poudarja, da delodajalec v tem primeru v smislu ZVOP-1 ni upravljavec zbirke osebnih podatkov v zvezi z nakazili sindikalne članarine v smislu
30. točke
31. člena ZVOP-1 (fizična ali pravna oseba ali druga oseba javnega ali zasebnega sektorja, ki sama ali skupaj z drugimi določa namene in sredstva obdelave osebnih podatkov oziroma oseba, določena z zakonom, ki določa tudi namene in sredstva obdelave), ampak pogodbeni obdelovalec te zbirke osebnih podatkov v skladu s
32. točko
33. člena ZVOP-1 (fizična ali pravna oseba, ki obdeluje osebne podatke v imenu in na račun upravljavca osebnih podatkov). Iz navedenega izhaja, da je sindikat, kot upravljavec zbirke, tisti, ki mora ob včlanitvi oziroma, če pride do spremembe tudi kasneje, pridobiti ustrezne osebne privolitev posameznikov – članov sindikata za izvajanje plačila članarine v skladu z akti posameznega sindikata. Ta privolitev predstavlja ob upoštevanju zgoraj navedenega
34. člena ZDR pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov članov sindikata v zvezi s plačilom članarin. Posameznim podjetjem, kjer so ti člani zaposleni in s katerimi mora sindikat skleniti ustrezno pogodbo v zvezi s pogodbeno obdelavo osebnih podatkov, povezano s plačili članarin, pa posreduje sindikat le tiste podatke in o tistih delavcih, ki so potrebni za izplačilo članarin s strani posameznega podjetja za posameznega delavca. Pooblaščenec še poudarja, da podjetje samo v tem primeru, kot pogodbeni obdelovalec, ne sme zbirati v zvezi s plačilom sindikalnih članarin nobenih drugih podatkov in tudi ne sme nadalje za druge namene (razen za izplačilo sindikalnih članarin) obdelovati podatkov, ki jih dobi od sindikata. Prijazen pozdrav, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026