Razkritje podatkov o specializantih s strani ZZS + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 06.03.2014 Številka: 0712-1/2014/813 Kategorije:Posredovanje OP med upravljavci, Zdravstveni osebni podatki --> Kategorije: Posredovanje OP med upravljavci, Zdravstveni osebni podatki Informacijski pooblaščenec je dne
- 2013 prejel vaše zaprosilo za mnenje o tem, ali je dopustno, da Zdravniška zbornica Slovenije:
- potencialnim delodajalcem v določeni regiji posreduje seznam specializantov določene specialnosti za določeno regijo v zadnjem letu izvajanja specializacije, ter katere podatke je pri tem dopustno posredovati;
- prosilcem, ki bi s specializanti radi kontaktirali v smislu strokovnega povezovanja, dodatnega usposabljanja ipd. posreduje seznam specializantov posamezne specialnosti;
- prosilcu, ki pripravlja zbornik posreduje seznam specializantov posamezne specialnosti, razdeljen po letih opravljenega specialističnega izpita za npr. zadnjih 13 let;
- na spletu objavi vse specializante z vrsto specializacije in navedbo delodajalca;
- na spletu ali v zborničnem glasilu objavi seznam zdravnikov, ki so opravili specialistični izpit, skupaj z navedbo specialnosti. Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur. l. RS, št. 94/07 - UPB; ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Ur. l. RS, št. 113/05 in 51/07-ZUstS-A; ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašimi vprašanji.
- Potencialnim delodajalcem v posamezni regiji je dopustno posredovati seznam (imena in priimke ter nazive ali naslove trenutnih delodajalcev) specializantov določene specialnosti za to regijo in za zadnje leto izvajanja specializacije ali za razumen krajši čas po njenem zaključku, skupaj drugimi potrebnimi kontaktnimi podatki, če naslov trenutnega delodajalca ne zadošča (npr. naslov prebivališča ali e-naslov), in sicer pod pogojem: - da gre za tiste specializante za določeno regijo, ki specializacijo opravljajo oziroma so jo opravljali v obliki zaposlitve pri izvajalcih v javni zdravstveni mreži in za katere se oziroma so se sredstva zagotavljala iz obveznega zdravstvenega zavarovanja, ter - da potencialni delodajalec v vsakem konkretnem primeru izkaže, da podatke potrebuje za vzpostavitev stika s specializantom zaradi trenutnih ali pričakovanih potreb po zaposlovanju (npr. neuspešen razpis za zasedbo prostega delovnega mesta).
- in
- Drugim prosilcem je dopustno posredovati seznam (imena in priimke ter nazive ali naslove trenutnih delodajalcev) specializantov določene specialnosti brez njihovih zasebnih kontaktnih podatkov, če gre za tiste specializante, ki specializacijo opravljajo oziroma so jo opravljali v obliki zaposlitve pri izvajalcih v javni zdravstveni mreži in za katere se oziroma so se sredstva zagotavljala iz obveznega zdravstvenega zavarovanja ali iz sredstev določenega javnega zdravstvenega zavoda. Posredovanje zasebnih kontaktnih podatkov in posredovanje seznama specializantov, ki ne spadajo v zgornjo skupino, je dopustno le na podlagi njihove privolitve.
- Dopustno je, da zbornica na svetovnem spletu javno objavi osebna imena, vrsto specialnosti in naziv delodajalca, in sicer za tiste specializante, ki specializacijo opravljajo oziroma so jo opravljali v obliki zaposlitve pri izvajalcih v javni zdravstveni mreži in za katere se oziroma so se sredstva zagotavljala iz obveznega zdravstvenega zavarovanja ali iz sredstev določenega javnega zdravstvenega zavoda. Objava seznama specializantov, ki ne spadajo v zgornjo skupino, je dopustna le na podlagi njihove privolitve.
- Na podlagi privolitve zdravnikov je na svetovnem spletu ali v zborničnem glasilu dopustno objaviti seznam zdravnikov, ki so v določenem obdobju opravili specialistični izpit. O b r a z l o ž i t e v: Pri obrazložitvi se Informacijski pooblaščenec smiselno sklicuje na mnenji o javni objavi podatkov o zdravnikih št. 0712-673/2008/2 in 0712-296/2010/2 ter prakso Informacijskega pooblaščenca na področju dostopa do informacij javnega značaja, zlasti glede uporabe določbe tretjega odstavka
- člena ZDIJZ, ki podatke, v zvezi z delovnim razmerjem javnih uslužbencev ter podatke o porabi javnih sredstev opredeljuje kot nevarovane osebne podatke, za obdelavo katerih ni potrebna pravna podlaga. Tisti specializanti, ki so ali so bili zaposleni v pri izvajalcu v javni zdravstveni mreži (pri JZZ ali koncesionarjih) in je oziroma je bilo njihovo delo financirano s strani ZZZS ali izjemoma s strani določenega javnega zdravstvenega zavoda, zagotovo spadajo v omenjeno kategorijo. Seveda so v tem okviru kot javni podatki le osebno ime, področje specializacije, naziv delodajalca, plača, drugi stroški in podobno, ne pa tudi kontaktni podatki specializantov ali podatki o (ne)uspehu na specialističnem izpitu. Za razkritje teh podatkov ni na voljo ustrezne zakonske pravne podlage, razen privolitve po prvem odstavku
- člena ZVOP-
- Podatki o specializantih, ki specializacijo opravljajo na način zasebnega financiranja pri izvajalcih v zasebnem sektorju, niso javni. Podatki o specializantih (osebno ime, vrsta specializacije in naziv zavoda), ki specializacijo opravljajo na način zasebnega financiranja pri javnemu zdravstvenemu zavodu, na splošno niso javni oziroma je njihova javnost odvisna od konkretnih okoliščin vsakega primera posebej (konkretno delo, način dela, pravno razmerje z izvajalcem itd.). Zato priporočamo, da teh podatkov ne razkrivate brez privolitve specializantov. Posebej k
- točki: Podatek o nazivu in naslovu delodajalca je javni podatek, če gre za zaposlitve pri izvajalcih v javni zdravstveni mreži in se sredstva za plačo in kritje drugih stroškov zagotavljajo iz obveznega zdravstvenega zavarovanja (ZZZS) ali izjemoma iz sredstev določenega javnega zdravstvenega zavoda. Za razliko od teh, je za posredovanje zasebnih kontaktnih podatkov specializantov (npr. naslov prebivališča, e-naslov, telefonska številka) potrebna pravna podlaga. Glede na določbe
- člena ZZdrS je sistem specializacij zamišljen tako, da bi moral specializant, po končani specializaciji sprejeti zaposlitev pri delodajalcih v regiji, v okviru katere je opravljal specializacijo, če je seveda na voljo prosto delovno mesto. Res je, da ne gre za absolutno obveznost zaposlitve v regiji, saj se zdravnik lahko »odkupi« s povrnitvijo stroškov za specializacijo. Če zdravnik iz sistema »uide« (tj. se zaposli izven regije), ker delodajalec sploh ni imel možnosti z njim stopiti v stik, sam pa se tudi ni javil, to ni v skladu z namenom in dolžnostjo države, da poskrbi za primerno geografsko uravnoteženje zaposlovanja zdravnikov določene specialnosti v različnih regijah države in s tem tudi za dejanske potrebe teh regij. Pravni interes potencialnih delodajalcev za pridobitev kontaktnih podatkov specializantov torej izhaja iz
- člena ZZdrS, očitno pa je za pravilno delovanje zamišljenega sistema podan tudi širši javni interes. V praksi se pojavljajo delodajalci, ki imajo ali bodo v kratkem imeli potrebo po zaposlitvi zdravnikov določene specialnosti, a ki hkrati ne vedo za (vse) zdravnike, ki v njihovi regiji opravljajo specializacijo ali pa so jo pred kratkim zaključili. Tak delodajalec ima podan resničen pravni interes po pridobitvi podatkov o specializantih/specialistih zato, da z njimi stopi v stik s ponudbo za zaposlitev. Zato menimo, da je za delodajalca v konkretnem primeru podlaga podana v četrtem odstavku
- člena ZVOP-1 (za koncesionarja pa v tretjem odstavku
- člena ZVOP-1), saj je poleg obstoja pravnega interesa potencialnih delodajalcev in celo javnega interesa, za nekatere delodajalce (zlasti tiste, ki so izven večjih regionalnih centrov) pridobitev podatkov nujna, ker sicer zelo težko zapolnijo potrebe po zdravnikih določene specialnosti. Hkrati pa posredovanje podatkov predstavlja le neznaten poseg v upravičene interese specializantov: ker gre le za razkritje običajnih kontaktnih podatkov, ker so podatki razkriti le potencialnemu delodajalcu in za omejen namen, ker je stik specializantov/specialistov s potencialnimi delodajalci že zakonsko predviden, bodisi na način relativno obveznega in aktivnega iskanja zaposlitve v regiji s strani zdravnika ali na način aktivne ponudbe zaposlitve s strani delodajalca, lahko pa seveda tudi v okviru samega opravljanja specializacije (kroženja). Pridobljenih kontaktnih podatkov potencialni delodajalec: ne sme razkrivati tretjim neupravičenim osebam, ne sme uporabljati za druge namene in jih mora po izpolnitvi namena obdelave uničiti oziroma izbrisati. Posebej k
- točki: Podatki o opravljenem specialističnem izpitu so sicer zelo blizu podatkom o pridobljenih licencah (po opravljenem specialističnem izpitu je pridobitev licence le še formalnost), a kljub temu podatkov vsebinsko oziroma po pomenu ni mogoče enačiti, zato argumenti za javnost podatkov o licencah, pri podatkih o opravljenih specialističnih izpitih ne pridejo v poštev. Ti podatki so sicer lahko povezani s porabo javnih sredstev, vendar ne nujno do te mere, da bi bil javen tudi podatek o uspehu. Lepo vas pozdravljamo, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026