Razkrivanje podatkov o dolžnikih komunalnega podjetja občini družbenici + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 26.03.2021 Številka: 07120-1/2021/136 Kategorije:Občine, Pravne podlage, Pridobivanje OP iz zbirk, Zbirke osebnih podatkov --> Kategorije: Občine, Pridobivanje OP iz zbirk, Zbirke osebnih podatkov, Pravne podlage Informacijski pooblaščenec RS (v nadaljevanju IP) prejel vaše zaprosilo za mnenje v zvezi z varstvom osebnih podatkov. Navajate, da želi občina kot solastnik (in družbenik) komunalnega podjetja pridobiti podatke o neplačnikih storitev komunalnega podjetja, ki so fizične osebe s stalnim prebivališčem na njenem območju. Zanima vas, če za to obstaja ustrezna pravna podlaga? Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno z
- členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
- aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju: Splošna uredba o varstvu podatkov),
- točko prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07-UPB1, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašimi vprašanjem. IP pojasnjuje, da občina kot družbenica v komunalnem podjetju lahko izvršuje vsa upravičenja, ki gredo družbeniku v skladu z Zakonom o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – uradno prečiščeno besedilo, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13, 55/15, 15/17, 22/19 – ZPosS, 158/20 – ZIntPK-C in 18/21; v nadaljevnaju ZGD-1), razen, če bi za to obstajale posebne zakonske omejitve (tovrstnih omejitev IP sicer ne pozna).
- člena ZGD-1 ureja pravico družbenika do informacij in vpogleda, ki omogoča dostop družbeniku do vseh podatkov o družbi, vključno z osebnimi podatki. Glede dostopa družbenika do osebnih podatkov v družbi na podlagi omenjenega člena se je IP opredelil v mnenju Pravica družbenika do informacij in vpogleda, št. 0712-1/2019/1286, z dne 24.05.2019, ki je dostopen na spletni strani IP. Predlagamo, da se z navedenim mnenjem seznanite. Ob zgoraj navedenem IP opozarja, da ko občina pridobiva podatke od komunalnega podjetja kot družbenica, lahko te podatke uporabi le za namen izvrševanja svojih upravičenj kot družbenica komunalnega podjetja. Občina namreč kot družbenica dostopa do podatkov »znotraj upravljavca« – upravljavec je komunalno podjetje – zato lahko podatke obdeluje le za namene za katere obstaja ustrezna pravna podlaga pri upravljavcu (npr. nadzor nad poslovanjem družbe, ipd.). S pridobljenimi podatki je občina dolžna ravnati v skladu z internimi pravili za zavarovanje osebnih podatkov, ki jih je sprejel upravljavec v zvezi z izpolnjevanjem svojih odgovornosti po členu 32 Splošne uredbe in
- členu ZVOP-
- Če pa bi občina želela od komunalnega podjetja pridobljene podatke uporabiti za druge namene (npr. za izvajanje občinskih pristojnosti) – in s takšno obdelavo ne bi kršila pravil glede varne obdelave osebnih podatkov v skladu s členom 32 Splošne uredbe in
- členom ZVOP-1 – je obdelava osebnih podatkov za tak (drug) namen lahko dopustna pod pogoji iz določbe 6
(4)Splošne uredbe, ki ureja obdelavo osebnih podatkov »za drug namen«, kot tisti za katerega so bili osebni podatki zbrani. Glede na dejstvo, da občina deluje kot subjekt iz javnega sektorja, bi morala za obdelavo osebnih podatkov za »drug namen« izkazati ustrezno zakonsko pravno podlago. Tako namreč narekuje še veljavni 9. člen ZVOP-1, ki določa, da se lahko osebni podatki v javnem sektorju praviloma obdelujejo le, če osebne podatke in obdelavo osebnih podatkov določi zakon. Poleg utemeljitve ustrezne pravne podlage, pa bi morala občina sprejeti tudi druge ukrepe za zagotovitev skladnosti s Splošno uredbo – vključno z ustreznim informiranjem posameznikov na podlagi člena 14 Splošne uredbe, ko bi bilo treba posameznikom med drugim sporočiti tudi, od kje izvirajo njihovi osebni podatki (člen 14
(2)(
- f)Splošne uredbe). Ob zgoraj navedenem še opozarjamo, da je IP pristojen na področju varstva osebnih podatkov, zato se ni pristojen opredeljevati do morebitnih drugih odgovornosti občine v zvezi z uporabo ali razkritjem informacij komunalnega podjetja (npr. v zvezi z varstvom poslovnih skrivnosti). S spoštovanjem, Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav. informacijska pooblaščenka Anže Novak, univ. dipl. prav. Svetovalec pooblaščenca za preventivo O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.
- si)Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026