Razstavljanje fotografij bivših varovancev vrtca brez njihove privolitve + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 11.02.2007 Številka: 0712-153/2007/2 Kategorije:Mediji, fotografije kot OP, Vrtec --> Kategorije: Mediji, fotografije kot OP, Vrtec Spoštovani,prejeli smo vašo elektronsko pošto dne 05.02.
- Sprašujete nas, ali smete ob praznovanju šestdesetletnice organiziranega varstva v vrtcu _________ razstaviti fotografije bivših varovancev brez njihove privolitve.Uvodoma vas obveščamo, da lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur. l. RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Ur.l. RS, št. 113/05) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. V skladu z
- členom Ustave Republike Slovenije (Ur.l. RS, št. 33/91, 42/97, 60/00 in 69/04) je zagotovljeno varstvo osebnih podatkov ter prepovedana uporaba osebnih podatkov v nasprotju z namenom njihovega zbiranja. Ista določba v nadaljevanju določa, da zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor in varstvo tajnosti osebnih podatkov določa zakon, vsakdo ima pravico seznaniti se z zbranimi osebnimi podatki, ki se nanašajo nanj ter pravico do sodnega varstva ob njihovi zlorabi.Ustavna določba je konkretizirana z ZVOP-1, ki določa pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika pri obdelavi osebnih podatkov (
- člen ZVOP-1). Osebni podatek je katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen. Nadalje ZVOP-1 v
- točki
- člena določa, da obdelava osebnih podatkov pomeni kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi del zbirke osebnih podatkov ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago, razvrstitev ali povezovanje, blokiranje, anonimiziranje, izbris ali uničenje; obdelava je lahko ročna ali avtomatizirana. Splošna pravna podlaga za dopustno obdelavo osebnih podatkov je navedena v
- odstavku
- člena ZVOP-1 in določa, da se ti podatki lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Naslednji odstavek istega člena določa, da mora biti namen obdelave določen v zakonu, v primeru obdelave na podlagi osebne privolitve posameznika pa mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov. Pri osebni privolitvi je pomembno zlasti to, da gre za prostovoljno izjavo posameznika, ki je podana pisno, ustno ali na drug ustrezen način (14.,
- in
- točka
- člena ZVOP-1).Na podlagi navedenega so fotografije nekdanjih varovancev osebni podatek, njihova razstava v sklopu praznovanja šestdesetletnice organiziranega varstva pa pomeni obdelavo osebnih podatkov. Ker ZVOP-1 razlikuje med pravnimi podlagami za dopustno obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju in zasebnem sektorju, nimamo pa podatkov o tem, ali sprašujete za javni ali zasebni vrtec, v nadaljevanju navajamo obe vrsti pravnih podlag za dopustno obdelavo osebnih podatkov. Pravne podlage za dopustno obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju ureja
- člen ZVOP-1, ki v
- odstavku določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. Skladno z
- odstavkom istega člena lahko nosilci javnih pooblastil obdelujejo osebne podatke tudi na podlagi osebne privolitve posameznika brez podlage v zakonu, kadar ne gre za izvrševanje njihovih nalog kot nosilcev javnih pooblastil. Zbirke osebnih podatkov, ki nastanejo na tej podlagi, morajo biti ločene od zbirk podatkov, ki nastanejo na podlagi izvrševanja nalog nosilca javnih pooblastil.Pravne podlage za dopustno obdelavo osebnih podatkov v zasebnem sektorju so urejene v
- členu ZVOP-
- Po določbi
- odstavka tega člena se osebni podatki v zasebnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika.Glede na pravne podlage, ki so navedene v zgornjih dveh odstavkih, vam v nadaljevanju posredujemo odgovor na vaše vprašanje, ki je odvisen od tega ali gre v vašem primeru za zasebni ali javni vrtec. Javni sektorV primeru javnega vrtca – javnega zavoda Pooblaščenec opozarja na pravno teorijo, ki govori o razlikovanju med oblastnim delovanjem državnih organov (t.i. acta iure imperii) in njihovim zasebnopravnim nastopanjem na trgu (t.i. acta iure gestionis). Na to razliko je opozorilo že ustavno sodišče RS v odločbi Up-13/99-24, z dne 8.3.2001: »Široko je sprejeto razlikovanje med ravnanji države v lastnosti suverena (acta iure imperii), za katera se priznava imuniteta, in ravnanji zasebnopravnega oziroma komercialnega značaja (acta iure gestionis), za katera se imuniteta ne priznava.«Ob uporabi tega razlikovanja Pooblaščenec šteje, da javni vrtec lahko ob upoštevanju
- člena ZVOP-1 obdeluje osebne podatke le na podlagi zakona, ko ravna v »imenu suverena«, torej ko opravlja naloge kot nosilec javnih pooblastil. Glede na določbo
- člena Zakona o vrtcih (Ur. l. RS, št. 100/2005-uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVrt), ki določa temeljne naloge javnih in zasebnih vrtcev, razstava fotografij nekdanjih varovancev v sklopu praznovanja šestdesetletnice organiziranega varstva pa ne pomeni izvrševanja ene izmed nalog, ki jih ima vrtec kot nosilec javnih pooblastil. Poleg tega Pooblaščencu ni znana ustrezna pravna podlaga za obdelavo teh podatkov v nobenem drugem področnem zakonu. Iz tega sledi, da gre v omenjeni situaciji za zasebnopravno nastopanje javnega vrtca na trgu, zato mora le-ta na podlagi
- odstavka
- člena ZVOP-1 pridobiti osebno privolitev posameznikov, katerih fotografijo želi razstaviti. Na podlagi tako pridobljenih osebnih privolitev mora javni vrtec ustvariti novo zbirko osebnih podatkov, ki se ne sme povezovati z drugimi evidencami, ki nastanejo na podlagi izvrševanja nalog nosilca javnih pooblastil. Takšno zbirko podatkov mora v skladu s
- in
- členom ZVOP-1 prijaviti v register, ki ga vodi Informacijski pooblaščenec.Zasebni sektorČe se vaše vprašanje nanaša na zasebni vrtec ali zasebni vrtec, ki na podlagi koncesije opravlja javno službo, Pooblaščenec na podlagi zgoraj navedenih pravnih podlag meni, da mora le-ta na temelju
- odstavka
- člena ZVOP-1 pridobiti osebno privolitev posameznikov, katerih fotografijo želi razstaviti v sklopu praznovanja šestdesetletnice organiziranega varstva.Pridobivanje osebne privolitve posameznikaOsebna privolitev je po ZVOP-1 lahko ustna, vendar Pooblaščenec priporoča, da vrtec predvsem zaradi lažjega naknadnega dokazovanja podane osebne privolitve pridobi pisno privolitev. Pri tem je pomembno predvsem to, da gre za prostovoljno izjavo volje posameznika ter, da je posameznik predhodno jasno seznanjen s tem, za kakšne namene bodo fotografije razstavljene. Vrtec mora v primeru pridobivanja osebne privolitve za razstavo fotografij nekdanjih varovancev pridobiti privolitev polnoletnega nekdanjega varovanca, staršev mladoletnega nekdanjega varovanca ali zakonitih dedičev prvega ali drugega dednega reda umrlega varovanca, katerega fotografijo želi razstaviti v sklopu praznovanja. Pooblaščenec opozarja, da razstava fotografij v nasprotju z zakonom ali brez osebne privolitve posameznika lahko pomeni storitev kaznivega dejanja zlorabe osebnih podatkov po
- členu Kazenskega zakonika (Ur.l. RS, št. 63/94 s spremembami).Posameznik, ki je prepričan, da se z razstavitvijo fotografije, na kateri je upodobljen, brez njegove osebne privolitve za uporabo le-te posega v njegove osebnostne pravice, lahko skladno z določbami
- člena Obligacijskega zakonika (Ur. l. RS, št. 83/01 s spremembami, v nadaljevanju OZ) od sodišča zahteva, da prepreči takšno dejanje ali da odstrani njegove posledice. Sodišče lahko odredi tudi, da kršitelj preneha z dejanjem, ker bo sicer moral plačati prizadetemu določen denarni znesek.Prav tako lahko posameznik, ki mu je bila s kršenjem osebnostnih pravic povzročena škoda, od povzročitelja zahteva tudi odškodnino skladno z določbami
- in
- člena OZ.S spoštovanjem.Informacijski pooblaščenec Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026