Registrske številke avtomobilov - IPRS

Registrske številke avtomobilov + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 05.03.2015 Številka: 0712-1/2015/657 Kategorije:Definicija OP --> Kategorije: Definicija OP Prejeli smo vaš zaprosilo za mnenje, ki se nanaša na vprašanje registrskih številk avtomobilov kot osebnih podatkov in s tem povezanega predloga oziroma zamisli glede nove evidence, ki ne bi vsebovala podatkov o vozilu, temveč le podatke o vozilu, torej znamko, tip, barvo vozila, datum veljavnosti registracije, brez navedbe lastnika in njegovih osebnih podatkov. Takemu izpisu bi bil pripet le še zaznamek, če je z vozilom kaj narobe (odtujeno vozilo, odtujena reg. tablica….). Menite, da s tem, ko ne bi bil več viden lastnik vozila in njegovi osebni podatki, registrska številka ne bi več predstavljala osebni podatek. To pa naj bi posledično pomenilo tudi, da policisti za preverjanje katerekoli registrske številke ne bi več potrebovali zakonsko določenega pooblastila, prav tako pa ne bi bilo potrebno več vnašati razloga, zakaj se preverjajo določene registrske številke.V zvezi z vašim vprašanjem vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
3. točke prvega odstavka
4. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur. l. RS, št. 94/07 - UPB; ZVOP-1) ter
5. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Ur. l. RS, št. 113/05 in 51/07-ZUstS-A; ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje.Informacijski pooblaščenec meni, da je treba registrske številke avtomobilov že po njihovi naravi, namenu in možni določljivosti posameznika, obravnavati kot osebne podatke. Zbirke podatkov, ki vsebujejo registrske številke avtomobilov, je tako treba šteti za zbirke osebnih podatkov, tudi če ne vsebujejo drugih osebnih podatkov o posameznikih, ampak npr. samo podatke o vozilih.Informacijski pooblaščenec uvodoma poudarja, da razume namen predlagane zamisli oziroma razmišljanja, vendar pa moramo ugotoviti, da predlagani način v bistvenem ne more spremeniti obstoječega stanja. Kot sami ugotavljate je namreč osebni podatek po definiciji iz
6. člena ZVOP-1 katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen. Posameznik pa je določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek; fizična oseba je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko ali na enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa (
7. točka
8. odstavka
9. člena ZVOP-1).Kot izhaja iz obstoječih mnenj Informacijskega pooblaščenca in Delovne skupine za varstvo podatkov iz člena 29 (glej predvsem mnenje o konceptu osebnih podatkov, WP 136, dostopno na: http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/docs/wpdocs/2007/wp136_en.pdf), je glede osebnih podatkov ključni kriterij določljivost posameznika. Ta je pri registrskih številkah možna v veliki večini primerov brez velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora oz. ne zahteva veliko časa, zato se registrske številke praviloma štejejo za osebne podatke. Pri določljivosti je treba upoštevati tudi podatke, zmožnosti, sredstva in informacije, s katerimi razpolagajo drugi, in ne le zgolj mi sami. Na določljivost je z drugimi besedami treba gledati na široko. Tudi če bi torej, kot predlagate, ustvarili evidenco podatkov, ki bi vsebovala samo podatke o vozilu, bi tudi ta morala vsebovati registrsko številko, za katero pa smo kot rečeno ugotovili, da se šteje za osebni podatek, zato bi tudi takšna evidenca bila obravnavana kot zbirka osebnih podatkov. Tudi iz definicije zbirke osebnih podatkov izhaja navedeno. Zbirka osebnih podatkov je namreč vsak strukturiran niz podatkov, ki vsebuje vsaj en osebni podatek, ki je dostopen na podlagi meril, ki omogočajo uporabo ali združevanje podatkov, ne glede na to, ali je niz centraliziran, decentraliziran ali razpršen na funkcionalni ali geografski podlagi; strukturiran niz podatkov je niz podatkov, ki je organiziran na takšen način, da določi ali omogoči določljivost posameznika.Če ponazorimo še drugače – marsikdo bi morda želel svojo zbirko podatkov narediti za neosebno, a zgolj s tem, da osebne podatke kot del zbirke prenese v drugo zbirko, preostale pa ohrani v prvotni zbirki, tega še ne more narediti. Če nekje obstaja povezava med določenim posameznikom in registrsko številko (in ta povezava bo vedno morala obstajati zaradi delovanja samega sistema registracije vozil), potem je registrske številke treba šteti za osebne podatke in zbirke, ki jo vsebujejo, za zbirke osebnih podatkov. Nenazadnje je pomemben tudi drugi kriterij namena uporabe podatkov. Registrskih številk avtomobilov se na obdeluje zaradi številk samih ali zaradi avtomobilov kot takih, temveč primarno zaradi dejanj, ki so jih v povezavi z avtomobili storile osebe – ukradle so vozilo, ukradle so registrsko tablico, z določenim vozilom so bile udeležene pri storitvi kaznivih dejanj ipd.). Obdeluje se jih torej zato, da se s pomočjo obdelave tega podatke pride do določene osebe in ukrepanja zoper to osebo v primeru nezakonitih dejanj. Tudi po kriteriju namena gre torej za podatek, ki je namenjen identifikaciji oseb. Informacijski pooblaščenec razume, kaj vas vodi v vašem razmišljanju in to je večji obseg in večja učinkovitost izvajanja policijskih pooblastil in manjša administrativna bremena, vendar menimo, da s spreminjanjem definicij in interpretacij, kaj so osebni podatki, tega ne moremo doseči. Kot smo pojasnili, gre neizogibno za obdelavo osebnih podatkov, s strani največjega represivnega organa v državi, zato morajo takšne obdelave potekati skladno z zakonskimi pooblastili.S spoštovanjem,Informacijski pooblaščenec: Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026