Snemanje prireditve v šoli + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 11.07.2007 Številka: 0712-634/2007/2 Kategorije:Mediji, fotografije kot OP --> Kategorije: Mediji, fotografije kot OP Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
- 2007 prejel vaš dopis, v katerem pojasnjujete, da vas je pri video snemanju nastopa vaše hčerke na zaključni prireditvi, ki jo je organizirala .............., ena od učiteljic opozorila, da prireditve ne smete snemati brez soglasja ostalih staršev. V zvezi z neljubim dogodkom nas sprašujete:
- Ali je omejitev snemanja, tako kot je bila od vas zahtevana, skladna z zakonom ali ne?
- Ali ima vodstvo šole pravico zgolj enemu od staršev v skupini kratiti pravico do dostopa do informacij javnega značaja?
- Kdaj in kako je snemanje javnih prireditev mogoče omejiti v skladu z zakonom in pod kakšnimi pogoji, da posamezniki ne bi bili žrtve poskusov diskriminacije s strani samovoljnih učiteljev?
- Ali so učitelji ........ in vodstvo šole ter ravnatelj dolžni spoštovati zakonodajo s tega področja, ustavno načelo nediskriminacije in vsem staršem pod enakimi pogoji omogočiti snemanje javnih prireditev?
- Ali so tudi podatki o tem, kako so bili ocenjeni učenci na preizkusu znanja oz. sprejemnem izpitu za vpis v umetniško gimnazijo (balet), kdo je izpite opravil, kakšne ocene so dosegli posamezni učenci in če vsi sprejeti kandidati izpolnjujejo razpisne pogoje za vpis - informacije javnega značaja? Poleg tega še sprašujete oziroma predlagate:
- Ali lahko glede na to, da ste se vodstvu ......... zoper opisano ravnanje večkrat pritožili in niste dobili nikakršnega odgovora ter, da v aktih šole ni nikakršnih navodil ali omejitev glede omenjene problematike snemanja, Pooblaščenec izvede inšpekcijski nadzor ter izda odločbo glede opisanih kršitev, na osnovi katere bi bilo v prihodnje mogoče urediti snemanje javnih prireditev? 1 Uvodno pojasnilo o pristojnostih Pooblaščenca Ker lahko avtentično razlago posameznih določb relevantnih predpisov daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05 - ZInfP; v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji, ki se nanašajo na varstvo osebnih podatkov. Pri tem je potrebno še pojasniti, da Pooblaščenec, kot pritožbeni organ na področju dostopa do informacij javnega značaja, ni pristojen za dajanje mnenj na tem področju, zaradi česar vam v zvezi z vašimi vprašanji, ki se nanašajo na informacije javnega značaja, samo na splošno pojasnjujemo ureditev na tem področju. 2 Snemanje prireditve in varstvo osebnih podatkov 2.1 Ali gre za obdelavo osebnih podatkov v smislu ZVOP-1? Po določilu prve točke
- člena ZVOP-1 je osebni podatek katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen. Posameznik pa mora biti določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek, pri čemer je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko, enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa. Na podlagi navedenega je nedvomno tudi posnetek otroka osebni podatek, saj je v konkretnem primeru posamezen otrok bil določen ali vsaj enostavno določljiv. Kljub temu pa je potrebno upoštevati, da ZVOP-1 v skladu s
- členom določa pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika pri obdelavi osebnih podatkov. Slednje glede na določilo tretje točke
- člena ZVOP-1 pomeni kakršno koli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi del zbirke ali so namenjeni vključitvi v zbirko. Zbirka pa je glede na določilo šeste točke
- člena ZVOP-1 vsak strukturiran niz podatkov, ki vsebuje vsaj en osebni podatek, ki je dostopen na podlagi meril, ki omogočajo uporabo ali združevanje podatkov, ne glede na to, ali je niz centraliziran, decentraliziran ali razpršen na funkcionalni ali geografski podlagi; strukturiran niz podatkov je niz podatkov, ki je organiziran na takšen način, da določi ali omogoči določljivost posameznika. V skladu z navedenim Pooblaščenec ugotavlja, da slikovno snemanje posameznika (ali več), ne glede na »javnost« prireditve, ne predstavlja kršitve ZVOP-1, saj v konkretnem primeru ne gre za obdelavo osebnih podatkov v smislu tretje točke
- člena ZVOP-1, ker obdelani osebni podatki glede na določilo šeste točke
- člena ZVOP-1 niso del zbirke oziroma niso namenjeni vključitvi vanjo. Z ZVOP-1 se varujejo predvsem tisti osebni podatki, ki so sestavni del oziroma izvirajo iz zbirk osebnih podatkov, kot so npr. razne evidence, registri in baze podatkov ter osebni podatki, ki se obdelujejo za namene vzpostavitve in vodenja takšnih zbirk osebnih podatkov. Na podlagi zgornjih navedb, je logično, da tudi prepoved snemanja izrečena s strani učiteljice ........, ne predstavlja kršitve ZVOP-
- V opisanem primeru ne gre za tisti del pravice do zasebnosti, ki je v pristojnosti Pooblaščenca, torej varstvo osebnih podatkov po
- členu Ustave RS, pač pa, kot zgoraj navedeno, za del širše pravice od varstva osebnih podatkov, katere meje so začrtane v
- členu Ustave RS. Ta določa, da je zagotovljena nedotakljivost človekove telesne in duševne celovitosti, njegove zasebnosti ter osebnostnih pravic. 2.2 Ali gre za videonadzor v smislu ZVOP-1? ZVOP-1 v poglavju o videonadzoru (členi od 74 do 77) govori o obveznostih upravljavca osebnih podatkov v zvezi z izvajanjem videonadzora, ki pomeni enega od načinov obdelave osebnih podatkov. Vendar občasno snemanje ljudi in prostorov z namenom privatnega reproduciranja in prevajanja ne predstavlja kontinuiranega snemanja z namenom nadzora oseb. Zato tudi določbe ZVOP-1 o videonadzoru v konkretnem primeru ne pridejo v poštev. 2.3 Možne kršitve pri slikovnem snemanju prireditve Video snemanje bi eventualno lahko predstavljalo kaznivo dejanje neupravičenega slikovnega snemanja po
- členu Kazenskega zakonika (Uradni list RS, št. 95/04), vendar le v primeru, če bi se s snemanjem ali uporabo posnetkov občuteno poseglo v zasebnost posameznika. Ker gre za kaznivo dejanje, ki se preganja na podlagi predloga oškodovanca, lahko predlog za pregon zaradi suma nezakonitega slikovnega snemanja prizadeti vloži pri pristojnem državnem tožilstvu. Poleg zgoraj navedenega lahko posameznik, ki je prepričan, da se s takšnim snemanjem ali uporabo posnetkov posega v njegove osebnostne pravice, skladno z določbami
- člena Obligacijskega zakonika (Uradni list RS, št. 83/01) od sodišča v pravdnem postopku zahteva, da prepreči takšno dejanje ali da odstrani njegove posledice. V primeru, da je bila posamezniku s snemanjem ali uporabo posnetkov povzročena škoda v smislu kršitve osebnostnih pravic, lahko od povzročitelja skladno z določbami Obligacijskega zakonika zahteva tudi odškodnino v pravdnem postopku. Pooblaščenec zaključuje, da bi moral vsak, ki želi nekoga slikovno snemati in posnetke javno objaviti, razen če gre za snemanje na javni prireditvi, pridobiti njegovo soglasje oz. soglasje zakonitih zastopnikov, da bi se izognil morebitni kazenski ali civilnopravni odgovornosti. Pripominjamo, da Pooblaščenec ni seznanjen s statusom konkretne baletne prireditve, torej ali gre za javno prireditev, ali za prireditev, ki je namenjena zgolj zaključeni skupini na prireditev vabljenih (npr. starši nastopajočih mladih baletnikov). V kolikor gre za javno prireditev, pridobivanje soglasij za snemanje ni potrebno, v kolikor pa gre za prireditev, zaprto za javnost, pa je soglasje zakonitih zastopnikov drugih otrok, za snemanje potrebno pridobiti. Iz navedenega tako sledi tudi, da snemanje zakonitega zastopnika izključno lastnega otroka za zakonitega zastopnika je dovoljeno. 2.4 Dodatni viri informacij Dodatno vam predlagamo, da se v zvezi z obravnavano problematiko seznanite s pojasnili na internetni strani Pooblaščenca http://www.ip-rs.si/, kjer lahko s pomočjo iskalnika po mnenjih in odločbah s področja varstva osebnih podatkov poiščete npr. naslednja neobvezujoča mnenja št.: 092-4/2006/392, 092-4/2006/377, 060-1/2006 in 0712-178/2007/
- 3 Informacije javnega značaja Subjekti, ki so po prvem odstavku
- člena Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 - UPB in 117/2006 – ZDavP-2; ZDIJZ) zavezani za posredovanje informacij javnega značaja, so državni organi, organi lokalnih skupnosti, javne agencije, javni skladi in druge osebe javnega prava (torej tudi srednje šole), nosilci javnih pooblastil in izvajalci javnih služb. Po določbi prvega odstavka
- člena ZDIJZ je informacija javnega značaja tista informacija, ki izvira iz delovnega področja organa, nahaja pa se v obliki dokumenta, zadeve, dosjeja, registra, evidence ali dokumentarnega gradiva, ki ga je organ izdelal sam, v sodelovanju z drugim organom ali pridobil od drugih oseb. Iz omenjenih določb ZDIJZ izhaja, da so za opredelitev informacije javnega značaja pomembni trije osnovni kriteriji: da gre za informacijo, ki izvira iz delovnega področja organa (informacija je povezana z delom organa in jih je ta pridobil v okviru svojih pristojnosti), da organ z njo razpolaga in da se le-ta nahaja v materializirani obliki, v obliki dokumenta oziroma širše dokumentarnega gradiva (OPOMBA: nobenega dvoma ni, da vaš lastni posnetek plesne prireditve kot tudi prireditev kot taka ne predstavlja informacije javnega značaja). Potrebno je še opozoriti, da v skladu z določbami
- člena ZDIJZ, organ lahko zavrne zahtevo za dostop do informacije javnega značaja na podlagi taksativno naštetih razlogov. V primeru, da organ dostop do informacije javnega značaja zavrne (ali na zahtevo prosilca ne odgovori), lahko prosilec vloži pritožbo, o kateri odloči Pooblaščenec. Šele v tej fazi (t.j. pritožbenem oz. drugostopenjskem postopku) bi Pooblaščenec lahko ugotavljal, ali je ......... kršila pravico posameznika do dostopa do informacij javnega značaja. Na področju dostopa do informacij javnega značaja Pooblaščenec ne izvaja inšpekcijskega nadzora. Dodatna pojasnila, predvsem glede postopkovnih vprašanj, si lahko ogledate na internetni strani Pooblaščenca: http://www.ip-rs.si/. 4 Obvestilo o neuvedbi inšpekcijskega postopka Na podlagi proučitve navedb v vašem dopisu, je bilo ugotovljeno, da prepoved slikovnega snemanja v konkretnem primeru in tudi slikovno snemanje samo, ne predstavlja kršitve določb ZVOP-1, kar je pojasnjeno v predhodnih točkah. Zaradi navedenega vas obveščamo, da Pooblaščenec inšpekcijskega nadzora v konkretni zadevi, ni uvedel. Poleg tega vas obveščamo, da Pooblaščenec ni pristojen za obravnavo morebitnih drugih kršitev pravice do zasebnosti (prim. točka 2.3). Lepo vas pozdravljamo, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026