Snemanje seje občinskega sveta z mobitelom - IPRS

Snemanje seje občinskega sveta z mobitelom + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 07.11.2022 Številka: 07120-1/2022/396 Kategorije: --> Kategorije: Občine, Snemanje sej in javnih dogodkov Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je po elektronski pošti prejel vaš dopis, v katerem pojasnjujete, da ste kot članica določenega odbora občinskega sveta z mobitelom snemala sejo. Zanima vas, ali smete deliti posnetek seje občanom. Poleg tega vas zanima, ali lahko posredujete pisanje nekega občana, ki ste ga prejeli po e-pošti, drugim občanom. Občan ni prepovedal posredovanja svojega pisma oziroma ni navedel, da je pisanje osebno. Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi
3. člena Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
4. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju: Splošna uredba),
5. točke prvega odstavka
6. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
7. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Ob tem IP poudarja, da izven postopka inšpekcijskega nadzora konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati. Ne da bi se opredeljeval do dejanske (ne)zakonitosti snemanja in posredovanja posnetka seje odbora občinskega sveta, vas IP opozarja, da morate v prvi vrsti zagotoviti, da je snemanje zakonito in da so bili vsi posamezniki na posnetku obveščeni o snemanju. Pismo občana, kot ga opisujete, je najverjetneje zasebne narave in ga ni dovoljeno posredovati brez njegove privolitve. Obrazložitev Glede snemanja sej občinskega sveta (odbora) z mobitelom Obdelava osebnih podatkov je dopustna le, če zanjo obstaja ustrezna pravna podlaga. V
8. členu Splošne uredbe so tako določene pravne podlage; med drugim je obdelava zakonita, če je podana privolitev posameznika, če je obdelava potrebna za izvajanje pogodbe, za izpolnitev zakonske obveznosti upravljavca, za zaščito življenjskih interesov posameznika, zaradi javnega interesa ali zakonitih interesov upravljavca (vse pod določenimi strogimi pogoji). Iz vašega zaprosila za mnenje ne izhaja, da je snemanje izvedla občina skladno s svojimi akti, temveč da ste sejo snemali vi, sedaj pa bi želeli posnetek deliti z občani. V takšnem primeru se sprašujemo, ali bi šlo še za obdelavo osebnih podatkov, kot jo opredeljuje Splošna uredba, ali pa bi šlo že za civilno- in kazenskopravno vprašanje (ne)dopustnosti zvočnega snemanja. IP ima premalo informacij, da bi lahko sodil, ali gre za obdelavo podatkov, ki sodi v domet Splošne uredbe, ali pa gre za dejavnost, ki bi zapadla pod širše civilno- in kazenskopravno področje. V vsakem primeru vas opozarjamo, da je snemanje brez ustrezne pravne podlage nezakonito, prav tako je prepovedano "skrivno" snemanje (takšno torej, s katerim posamezniki, ki se pojavijo na posnetku, niso bili vnaprej seznanjeni). Če je snemanje nezakonito, posnetka tudi ne smete posredovati občanom. Če bi bilo snemanje zakonito, pa je IP v mnenju št. 07120-1/2020/620 z dne
10. 2020 (dostopno na https://www.ip-rs.si/mnenja-gdpr/6048a64136fa3) zapisal, da sta možni pravni podlagi za javno objavo posnetkov sej občinskega sveta bodisi osebna privolitev posameznika iz točke (a) prvega odstavka člena 6 Splošne uredbe bodisi t.i. pravna podlaga zakonitih interesov po četrtem odstavku
11. člena ZVOP-1 (v primeru, da bi snemala sama občina). IP se ne more opredeliti do tega, ali je v vašem primeru takšna pravna podlaga podana. V vsakem primeru vam svetujemo previdnost, saj bi lahko iz nezakonitega snemanja in posredovanja posnetkov izhajala vaša prekrškovna, civilnopravna in/ali kazenskopravna odgovornost. Glede posredovanja vsebine pisanja občana IP se do konkretnih okoliščin ne more opredeliti, vendar vas opozarjamo, da je skladno s Kazenskim zakonikom RS nedovoljena objava zasebnih pisanj opredeljena kot kaznivo dejanje. Navajate sicer, da občan ni prepovedal posredovanja svojega pisma oziroma ni navedel, da je pisanje osebno, vendar pri tem poudarjamo, da mu takšne prepovedi ali označbe kot zasebnega pisanja ni treba vključiti v svoje pisanje, da bi bilo to po zakonu varovano. Predpostavlja se namreč, da je pisanje, ki ga posameznik ni že sam objavil na javnem mestu, zasebne narave. Presojo morate torej opraviti sami, pri čemer vam svetujemo previdnost, saj so morebitni posegi v pravico do zasebnosti in/ali osebnih podatkov lahko kaznovani. V upanju, da ste dobili odgovor na svoje vprašanje, vas lepo pozdravljamo. Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav., informacijska pooblaščenka Pripravila: mag. Polona Merc, univ. dipl. prav., svetovalka IP za varstvo osebnih podatkov O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026