snemanje telefonskih klicev v javnem sektorju + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 09.09.2014 Številka: 0712-1/2014/2916 Kategorije:Telekomunikacije in pošta --> Kategorije: Telekomunikacije in pošta Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
- 2014 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem navajate, da ste stanovanjski sklad in da bi želeli snemati pogovore z občani. Glede na aktualno gospodarsko situacijo in socialne stiske ljudi, so določene javne uslužbenke (npr. za vodenje postopkov odpovedi najemne pogodbe in za vlaganje predlogov za izvršbo na podlagi pravnomočnih sodnih odločb) deležne konkretnih groženj in žalitev. Zanima vas, ali smete snemati dohodne klice na njunih številkah, s predhodnim opozorilom, da se klic snema in za kakšen namen. Posnetke bi uporabili zgolj v primeru groženj in žalitev, in sicer za posredovanje pristojnim organom pregona kaznivih dejanj. Neuporabne posnetke bi sproti izbrisali. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke
- odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Snemanje komunikacij s strani javnega stanovanjskega sklada ni dovoljeno in bi bilo v nasprotju z določbami ZVOP-1 in ZEKom-1, saj je potrebno v javnem sektorju za obdelavo osebnih podatkov imeti podlago v zakonu. ZEKom-1 po mnenju Pooblaščenca javnim skladom ne daje dovoljenja za obdelavo osebnih podatkov v smislu prvega odstavka
- člena ZVOP-
- Obrazložitev: Sistemski zakon, ki določa pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika pri obdelavi osebnih podatkov, je Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1). Po določilu
- točke prvega odstavka
- člena ZVOP-1 je osebni podatek katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen. Posameznik pa mora biti določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek, pri čemer je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko, enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa. Ker je Pooblaščenec v podobni zadevi že izdelal mnenje, vam posredujemo povezavo na našo spletno stran: https://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/iskalnik-po-odlocbah-in-mnenjih/odlocbe-in-mnenja-varstvo-osebnih-podatkov/, kjer si lahko mnenje ogledate tako, da v iskalnik vpišete številko mnenja: 0712-400/2009/
- Ker je večina odgovorov na vaše vprašanje razvidna iz navedenega mnenja, Pooblaščenec v nadaljevanju le v splošnem pojasnjuje, da gre pri snemanju telefonskih klicev za obdelavo osebnih podatkov, saj posnetki, ki pri takem snemanju nastanejo, predstavljajo zbirko osebnih podatkov. Za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor sodijo tudi javni stanovanjski skladi, ZVOP-1 določa, da se osebni podatki lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Snemanje telefonskih pogovorov je podrobneje urejeno v Zakonu o elektronskih komunikacijah (Ur. l. RS, št. 109/12, v nadaljevanju ZEKom-1), pravica do komunikacijske zasebnosti pa je zajeta že v Ustavi Republike Slovenije (
- in
- člen). ZEKom-1 v petem odstavku
- členu določa, da so vse oblike nadzora oziroma prestrezanja komunikacij, ki jih izvajajo tretje osebe in te niso uporabniki, kot so poslušanje, prestrezanje, snemanje, shranjevanje in posredovanje komunikacij iz prvega odstavka tega člena brez soglasja zadevnih uporabnikov prepovedane, razen v primerih, ki jih navedeni odstavek taksativno našteva in se nanašajo na operaterje. Isti člen nadalje določa, da je dovoljeno snemanje komunikacij, da se zagotovi dokaz o tržni transakciji ali katerikoli poslovni komunikaciji, oz. v okviru organizacij in državnih organov, ki so pristojni za izvajanje obveščevalnih in varnostnih nalog, nalog policije, obrambe in zaščite, reševanja in pomoči, pod pogojem, da so kličoči uporabniki predhodno obveščeni o snemanju, njegovem namenu in trajanju hranjenja posnetka (npr. avtomatski odzivnik). Drugim državnim organom pa je dovoljeno snemanje vsebine komunikacij, če tako določa zakon. Iz navedenega izhaja, da snemanje komunikacij na stanovanjskem skladu ni dovoljeno in bi bilo v nasprotju z določbami ZVOP-1 in ZEKom-1, saj je potrebno v javnem sektorju za obdelavo osebnih podatkov imeti podlago v zakonu. ZEKom-1 pa po mnenju Pooblaščenca javnim skladom ne daje dovoljenja za obdelavo osebnih podatkov v smislu prvega odstavka
- člena ZVOP-
- Prijazen pozdrav. Informacijski pooblaščenec: Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026