Spletna objava osebnih podatkov kandidatov na lokalnih volitvah + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 18.04.2011 Številka: 0712-1/2011/1070 Kategorije:Svetovni splet --> Kategorije: Svetovni splet Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je 14.3.2011 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem ugotavljate, da lahko posameznik precej naporov vlaga v zaščito in nerazkrivanje podatkov, po drugi strani pa uradne spletne strani RS javno objavljajo vse podatke tistih, ki so nekoč (2006 ali 2010) kandidirali na listah za lokalne volitve: http://volitve.gov.si/lv2006/kandidati/ckvs_ajdovscina.html. Menite, da bi morali spletno stran ukiniti ali pa seznam ljudi (brez naslovov in rojstnih podatkov) zainteresiranim posredovati na drugačen način. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- tč.
- odst.
- čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pooblaščenec meni, da za spletno objavo osebnih podatkov na volitvah neizbranih kandidatov, po tem, ko izidov volitev ni mogoče več izpodbijati z nobenim pravnim sredstvom, zakonska podlaga ne obstaja, saj je namen objave (obveščanje volivcev o kandidatih) že potekel. V zvezi s tem bo Informacijski pooblaščenec v skladu s svojimi pristojnostmi pri upravljavcu ustrezno ukrepal. O b r a z l o ž i t e v: Za lažje razumevanje pristojnosti in odgovora Pooblaščenca vam v nadaljevanju pojasnjujemo pomen nekaterih pojmov, kot jih določa ZVOP-
- Obdelava osebnih podatkov je v
- točki
- člena ZVOP-1 definirana kot kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi del zbirke osebnih podatkov ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, sporočanje in podobno. Zbirka osebnih podatkov je vsak strukturiran niz podatkov, ki vsebuje vsaj en osebni podatek, ki je dostopen na podlagi meril, ki omogočajo uporabo ali združevanje podatkov, ne glede na to, ali je niz centraliziran, decentraliziran ali razpršen na funkcionalni ali geografski podlagi; strukturiran niz podatkov je niz podatkov, ki je organiziran na takšen način, da določi ali omogoči določljivost posameznika. Temeljno pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov opredeljuje že
- člen Ustave Republike Slovenije, ki določa, da je zagotovljeno varstvo osebnih podatkov ter, da je prepovedana uporaba osebnih podatkov v nasprotju z namenom njihovega zbiranja. V drugem odstavku istega člena je določeno, da zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor in varstvo tajnosti osebnih podatkov določa zakon. ZVOP-1, kot sistemski zakon, ki ureja področje varstva osebnih podatkov, je tako le konkretizacija omenjene ustavne določbe, a kljub vsemu predstavlja osnovno pravno podlago za zbiranje in obdelavo osebnih podatkov. Splošno določbo o pravni podlagi za dopustno obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju (kamor spada tudi Državna volilna komisija, kot pristojna institucija za konkretne objave) predstavlja
- člen ZVOP-
- Ta določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Področni zakon v smislu
- odstavka
- člena v konkretnem primeru predstavlja Zakon o lokalnih volitvah (Uradni list RS, št. 94/07-UPB3, v nadaljevanju ZLV), ki v
- členu določa, da mora kandidatura oziroma lista kandidatov vsebovati oznako volilne enote, ime predlagatelja, ime liste kandidatov, osebne podatke kandidatov: ime in priimek, datum rojstva, poklic in delo, ki ga opravlja, naslov stalnega prebivališča, ime in priimek ter naslov stalnega prebivališča predstavnika kandidature oziroma liste kandidatov. Nadalje pa
- člen Zakona o volitvah v državni zbor (Uradni list RS, št. 109/06-UPB1, v nadaljevanju ZVDZ) v zvezi z določbami
- odstavka
- člena ZLV določa, da se seznami potrjenih list kandidatov in seznami kandidatov, o katerih se glasuje v posameznih volilnih okrajih, objavijo v medijih ali na drug način, ki ga določi državna volilna komisija, upoštevaje načelo čim širše obveščenosti volivcev ter načelo gospodarnosti, najpozneje petnajst dni pred dnem glasovanja. Za objavo skrbi državna volilna komisija. V
- členu ZLV določeni osebni podatki kandidatov torej v času volitev niso varovani osebni podatki in jih državna volilna komisija na podlagi določbe
- člena ZVDZ v povezavi z določbami
- odstavka
- člena ZLV celo mora javno objaviti v izbranih medijih. Vendar pa je ob tem treba upoštevati enega temeljnih načel varstva osebnih podatkov – načelo namembnosti – kot je opredeljeno v
- členu ZVOP-
- Osebni podatki se namreč lahko zbirajo le za določene in zakonite namene ter se ne smejo nadalje obdelovati tako, da bi bila njihova obdelava v neskladju s temi nameni, če zakon ne določa drugače. Pri vprašanju spletne objave osebnih podatkov kandidatov na katerihkoli volitvah je treba izhajati predvsem iz namena objave. Namen objave osebnih podatkov kandidatov pred volitvami je v obveščanju volivcev o predlaganih kandidatih, da se le-ti lahko lažje odločijo, komu bodo na volitvah zaupali svoj glas. Zakon določa, da se seznami kandidatov javno objavijo najpozneje petnajst dni pred dnem glasovanja, kar daje volivcem dovolj časa za tehten premislek o kandidatih. Ko izidov volitev ni mogoče več izpodbijati z nobenim pravnim sredstvom pa ta namen (obveščanje volivcev o kandidatih) nesporno poteče. Ker se torej na podlagi
- člena ZVOP-1 osebni podatki ne smejo obdelovati v neskladju z namenom obdelave, se morajo po mnenju Pooblaščenca na spletu objavljeni osebni podatki kandidatov po končanih volitvah ustrezno odstraniti oziroma anonimizirati. Upravljavec, v konkretnem primeru je to državna volilna komisija, namreč po končanih volitvah nima več zakonske podlage za objavo osebnih podatkov na volitvah neizbranih kandidatov, ki po končanih volitvah postanejo varovani osebni podatki. Prav tako so varovani podatki o rojstnem datumu in naslovu prebivališča javnega funkcionarja. Informacijski pooblaščenec se vam zahvaljuje za vaš dopis in vas obvešča, da bo v skladu s svojimi pristojnostmi pri upravljavcu ustrezno ukrepal. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026