Sporočanje podatkov o licencah zdravnikov - IPRS

Sporočanje podatkov o licencah zdravnikov + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 14.06.2007 Številka: 0712-536/2007/2 Kategorije:Zdravstveni osebni podatki --> Kategorije: Zdravstveni osebni podatki Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
4. 2007 prejel pisno zaprosilo za mnenje, v katerem pojasnjujete, da želi ___________________ za potrebe izdajanja profesionalnih kartic vzpostaviti prenos podatkov iz registra zdravnikov, ki ga vodi _______________). V nadaljevanju pojasnjujete svoje odklonilno stališče, predvsem s sklicevanjem na določbe Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju, Zakona o zdravniški službi in Zakona o zbirkah podatkov s področja zdravstvenega varstva. K dopisu prilagate tudi pravno mnenje ZZZS. Ker lahko avtentično razlago posameznih določb relevantnih predpisov daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
5. točke prvega odstavka
6. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05 - ZInfP; v nadaljevanju ZVOP-1) ter
7. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji. 1 Opredelitev do pravnega mnenja ZZZS Glede na določbo prvega odstavka
8. člena ZVOP-1, se osebni podatki v javnem sektorju (kamor spadata tudi ZZS v okviru izvajanja javnih pooblastil in ZZZS kot javni zavod) lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika.
9. člen Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju določa, da so upravljavci osebnih in drugih podatkov, ki razpolagajo s podatki, ki se nanašajo na uresničevanje zdravstvenega zavarovanja, dolžni na njegovo obrazloženo zahtevo brezplačno posredovati zahtevane podatke, potrebne za povrnitev škode in za nadzor nad uresničevanjem pravic in obveznosti iz tega zavarovanja. Navedena določba zaradi stroge omejitve na namen »uresničevanja zdravstvenega zavarovanja«, ne nudi zadostne zakonske podlage za sporočanje podatkov o zdravniških licencah. Tudi Zakon o zbirkah podatkov s področja zdravstvenega varstva (Uradni list RS, št. 65/00; ZZPPZ) v členih od 1 do 20 ne nudi zadostne podlage za neposredno sporočanje podatkov o licencah zdravnikov, saj se omejuje na IVZ in izvajalce zdravstvene dejavnosti, kar pa ZZZS glede na predpise s področja zdravstvene dejavnosti ni. ZZPPZ v prilogi pod številko IVZ 16 kot zbirko (osebnih) podatkov predvideva »evidenco gibanja zdravstvenih delavcev«, v okviru katere se vodijo tudi podatki o zdravniških licencah (številka, datum izdaje, datum prenehanja, področje, za katerega je bila izdana). Na podlagi določb priloge pod IVZ 16, ZZZS lahko iz obravnavane evidence pridobiva podatke o licencah. Ne glede to, od koga IVZ kot upravljavec zbirke lahko pridobiva podatke o licencah, obravnavane določbe ne nudijo podlage za neposredno sporočanje (razkrivanje, posredovanje) podatkov o licencah s strani ZZS. 2 Utemeljitev dopustnosti obdelave osebnih podatkov v konkretnem primeru Pooblaščenec pojasnjuje, da posebna zakonska podlaga za obdelavo osebnih podatkov ni potrebna, kadar gre za kategorijo t.i. nevarovanih osebnih podatkov. Že iz npr. določbe
10. točke prvega odstavka
11. člena ZDIJZ izhaja, da nima vsak osebni podatek hkrati statusa t.i. varovanega osebnega podatka oziroma povedano drugače, razkritje osebnega podatka je v določenih primerih lahko dopustno, kar velja tudi za razkritje v okviru izvrševanja pravice do dostopa do informacij javnega značaja. Tako so po mnenju Pooblaščenca podatki o licencah zdravnikov javni. To pomeni, da ne gre za t.i. varovane osebne podatke, zaradi česar posebna zakonska podlaga za posredovanje podatkov ni potrebna. Licenca je glede na določbo
12. člena Zakona o zdravniški službi (Uradni list RS, št. 72/06 – UPB; ZZdrS) javna listina, ki dokazuje strokovno usposobljenost zdravnika za samostojno opravljanje zdravniške službe na določenem strokovnem področju. Licenca se podeli, podaljša ali odvzame z odločbo izdano v upravnem postopku, za kar je pristojna ZZS na podlagi javnega pooblastila. Podeljena licenca in s tem vpis v register zdravnikov je torej pogoj za opravljanje zdravniške službe. Ne glede na to ali zdravnik opravlja zdravniško službo v mreži javne zdravstvene službe ali kot »čisti« zasebnik, je opravljanje zdravniške službe v javnem interesu. Zagotavljanje javnega zdravja (ki je v javnem interesu) si je nemogoče zamisliti brez opravljanja zdravniške službe. Če zakon v javnem interesu določa pogoje za opravljanje določene dejavnosti oziroma poklica (ker npr. želi zagotoviti visoko mero strokovnosti), potem je logično, da mora biti uporabnikom zdravstvenih storitev in drugim zainteresiranim subjektom omogočeno, da preverijo izpolnjevanje pogojev (npr. ali ima zdravnik na dan opravljene storitve podeljeno licenco za določeno strokovno področje). Možnost preverjanja zakonsko določenih pogojev za opravljanje zdravniške službe s strani npr. pacientov, je logična posledica dejstva, da gre pri opravljanju zdravniške službe za dejavnost, ki neposredno ter s precejšnjo mero tveganja, posega v telesno in duševno integriteto pacientov. Na javnost podatkov o licencah nasploh, kažejo tudi določbe predpisov s področja nepremičninskega posredovanja, ki kot javne opredeljujejo podatke o licencah za nepremičninsko posredovanje. Tudi predlog Zakona o zdravilstvu izrecno določa, da se vsakdo lahko seznani s tem ali ima določen zdravilec pridobljeno licenco za opravljanje zdravilske dejavnosti. Podobno je javen tudi seznam stečajnih upraviteljev (skupaj s številko in datumom dovoljenja) in podobno. Predlagamo tudi seznanitev z argumentacijo v odločbi Ustavnega sodišča RS št. U-I-229/03 (ta je dostopna tudi na spletni strani omenjenega sodišča), v kateri je sodišče presojalo ustavnost Zakona o nepremičninskem posredovanju in Pravilnika o strokovnem izpitu, licencah in vodenju imenika nepremičninskih posrednikov. Lepo vas pozdravljamo, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026