UE H. mnenje + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 19.01.2015 Številka: 0712-1/2015/138 Kategorije:Upravni postopki --> Kategorije: Upravni postopki Dne
- 2015 smo prejeli vaše vprašanje, v katerem navajate, da Zakon o prijavi prebivališča v
- členu določa način vodenja postopka ugotavljanja dejanskega stalnega prebivališča, ki ga upravna enota uvede, kadar podvomi oziroma je obveščena, da posameznik ne prebiva stalno na naslovu, kjer ima prijavljeno stalno prebivališče. Navedli ste, da je pobudnik uvedbe postopka lahko fizična oseba, pravna oseba, državni organ, organ lokalne skupnosti ipd. in ni stranka ali stranski udeleženec v postopku. Zakon o prijavi prebivališča naj ne bi vseboval nobenih določb o obveščanju pobudnika o uvedbi, poteku in zaključku postopka. V zvezi s tem ste nas prosili za mnenje, ali je prijavitelj uvedbe postopka ugotavljanja dejanskega stalnega prebivališča posameznika upravičen do splošnega obvestila, da je postopek uveden in po zaključku postopka, da je postopek zaključen, ali pa naj bi šlo pri takem obveščanju za posredovanje osebnih podatkov, za katerega mora biti podana zakonska podlaga oziroma biti izkazan pravni interes. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/2004 s spremembami in dopolnitvami; v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.Zakon o prijavi prebivališča (ZPPreb) ne vsebuje nobene določbe, ki bi predstavljala pravno podlago v smislu
- člena ZVOP-1, za posredovanje kakršnihkoli osebnih podatkov posameznika, proti kateremu vodite postopek po
- členu ZPPreb, subjektu od katerega ste prejeli informacije, na podlagi katerih ste začeli konkreten postopek, niti Pooblaščencu ni znan noben drug zakon, ki bi predstavljal posebno pravno podlago za posredovanje osebnih podatkov tem subjektom.Zakon o prijavi prebivališča (Ur. l. RS, št. 59/06, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju: ZPPreb) v
- členu, ki ureja postopek ugotavljanja dejanskega stalnega prebivališča določa, da pristojni organ uvede postopek za ugotavljanje dejanskega stalnega prebivališča, če podvomi, da posameznik stalno prebiva v naselju oziroma na naslovu, kjer je prijavil stalno prebivališče, oziroma je obveščen, da tam ne prebiva stalno.
- odstavek tega člena določa, da je pristojni organ dolžan uvesti postopek za ugotavljanje dejanskega stalnega prebivališča na zahtevo samoupravne lokalne skupnosti na območju katere je posameznik prijavil stalno prebivališče, ali na območju katere dejansko živi. Za vodenje tega postopka je, v skladu z določbo
- odstavka
- člena ZPPreb pristojna upravna enota, na območju katere ima posameznik stalno prebivališče ali ga prijavlja. V skladu z določbami
- in
- člena Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06-UPB2 s spremembami in dopolnitvami; v nadaljevanju ZUP) mora upravna enota pri določanju v tem postopku postopati po določbah ZUP. Informacijski pooblaščenec (Pooblaščenec) glede na navedeno ugotavlja, da upravna enota postopek ugotavljanja dejanskega prebivališča uvede, če sama podvomi o dejanskem prebivališču ali je o tem obveščena, dolžna pa ga je uvesti, če to od nje zahteva relevantna samoupravne lokalne skupnosti. V zvezi z uvedbo postopka po
- odstavku
- člena ZPPreb, na katero se nanaša vaše vprašanje, Pooblaščenec poudarja, da zakon določa zgolj, da se postopek uvede, če je organ obveščen o domnevni nepravilnosti, pri tem pa vira takega obveščanja v ničemer ne opredeljuje oziroma nikjer ne definira subjektov, od katerih organ dobi tako obvestilo (predlagatelj, prijavitelj, pobudnik?) in tudi ne opredeljuje njihovega položaja v postopku. Pooblaščenec v zvezi s tem predvideva, da kot predlagatelje v praksi poimenujete tiste subjekte, od katerih dobite obvestilo, da posameznik na nekem naslovu stalno ne prebiva. Gre torej za subjekte, ki so za vaš organ v praksi vir informacij, niso pa v ZPPreb nikjer opredeljeni. Ker ZPPreb takih subjektov ne omenja kot predlagatelje ali s kakšnim drugim terminom, posledično tudi nikjer ne predvideva njihovega obveščanja s strani vašega organa o ugotovitvah in ukrepih v tem postopku. ZPPreb torej ne vsebuje nobene določbe, ki bi predstavljala pravno podlago v smislu
- člena ZVOP-1, za posredovanje kakršnihkoli osebnih podatkov posameznika proti kateremu vodite postopek po
- členu ZPPreb, subjektu od katerega ste prejeli informacije, na podlagi katerih ste začeli konkreten postopek. Pooblaščencu tudi ni znana nobena določba drugega zakona, ki bi predstavljala pravno podlago za posredovanje osebnih podatkov stranke v obravnavanem postopku subjektu, ki je vašemu organu posredoval informacije, na podlagi katerih ste začeli postopek. V skladu z navedenim je Pooblaščenec mnenja, da takemu subjektu ne smete posredovati osebnih podatkov stranke postopka iz
- člena ZPPreb in da se lahko tak subjekt s temi podatki seznani samo, če mu v postopku, v skladu z določbo
- odstavka
- člena ZUP (verjetno izkazana pravna korist), priznate pravico pregledovati dokumente zadeve. Navedeno ne pomeni, da subjekta, ki vam posreduje informacije, na podlagi katerih začnete postopek ne smete obveščati o ničemer v zvezi s tem postopkom, paziti morate le, da pri tem ne razkrivate osebnih podatkov posameznika proti katerem ste začeli oziroma izvedli postopek. Po mnenju Pooblaščenca zadostuje obvestilo o tem, da ste njihovo informacijo prejeli in da ste na tej podlagi začeli/izvedli postopek po
- členu ZPPreb. Posredovanje podatkov o ugotovitvah v postopku in ukrepih proti posamezniku pa bi že predstavljalo posredovanje osebnih podatkov, zato teh podatkov ne smete posredovati. Prijazen pozdrav, Informacijski pooblaščenec: Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav.,pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026