Ugotavljanje identitete kupca alkohola + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 09.07.2007 Številka: 0712-620/2007/2 Kategorije:Trgovinska dejavnost --> Kategorije: Trgovinska dejavnost Spoštovani, prejeli smo vaš dopis, v katerem nas prosite za mnenje glede dikcije
- člena Zakona o omejevanju porabe alkohola, kjer je opredeljeno, da sme prodajalec oziroma ponudnik od vsake osebe zahtevati, da izkaže svojo starost z javno listino, ter da ne sme tej osebi prodati ali ponuditi alkoholne pijače, če odkloni vpogled v javno listino, s katero se dokazuje istovetnost oseb. V zvezi s tako dikcijo omenjenega člena vas zanima, ali je prodajalec oz. ponudnik na podlagi tega člena že pooblaščen, da vpogleda v javno listino in ali je na drugi strani na podlagi tega člena zavezan oziroma obvezan, da ugotavlja istovetnost oseb. Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člen ZVOP-1 ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje. Ker predpostavljamo, da v posameznih objavah prihaja tudi do objavljanja osebnih podatkov, vam v nadaljevanju podajamo pravno mnenje zgolj z vidika skladnosti z ZVOP-1, ne pa tudi z vidika skladnosti z drugo zakonodajo, za katero nismo pristojni. Osebni podatek je v skladu s
- tč.
- člena ZVOP-1 katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen. Posameznik je v skladu z
- tč.
- člena ZVOP-1 določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek. Fizična oseba je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko ali na enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa. Zbirka osebnih podatkov je v skladu s
- tč.
- člena ZVOP-1 vsak strukturiran niz podatkov, ki vsebuje vsaj en osebni podatek, ki je dostopen na podlagi meril, ki omogočajo uporabo ali združevanje podatkov, ne glede na to, ali je niz centraliziran, decentraliziran ali razpršen na funkcionalni ali geografski podlagi; strukturiran niz podatkov je niz podatkov, ki je organiziran na takšen način, da določi ali omogoči določljivost posameznika. Upravljavec osebnih podatkov je v skladu z
- tč.
- člena ZVOP-1 fizična ali pravna oseba ali druga oseba javnega ali zasebnega sektorja, ki določa namene in sredstva obdelave osebnih podatkov oziroma oseba, določena z zakonom, ki določa tudi namene in sredstva obdelave. Splošna pravna podlaga za dopustno obdelavo osebnih podatkov je navedena v
- odstavku
- člena ZVOP-1 in določa, da se ti podatki lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Naslednji odstavek istega člena določa, da mora biti namen obdelave določen v zakonu, v primeru obdelave na podlagi osebne privolitve posameznika pa mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov. Pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov v zasebnem sektorju, kamor kot družba z omejeno odgovornostjo spada tudi vaše podjetje, so določene v
- čl. ZVOP-1, ki določa, da se osebni podatki v zasebnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika (
- odst.). Zakon o omejevanju porabe alkohola (Uradni list RS, št. 15/2003, v nadaljevanju ZOPA) v
- členu določa, da sme prodajalec oziroma ponudnik od vsake osebe, za katero domneva, da ne izpolnjuje pogoja iz prvega odstavka prejšnjega člena, zahtevati, da predhodno izkaže svojo starost z javno listino, s katero se dokazuje istovetnost oseb. Če oseba to odkloni, se ji ne sme prodati oziroma ponuditi alkoholne pijače. Pri tem je treba omeniti tudi določbo
- odst.
- člena ZOPA, ki določa, da je prepovedana prodaja in ponudba alkoholnih pijač in pijač, ki so jim dodane alkoholne pijače, osebam, mlajšim od 18 let in v zvezi s tem kazensko določbo
- člena, ki v
- tč.
- odst. določa, da se z denarno kaznijo za prekršek kaznuje pravna oseba, ki prodaja ali ponuja alkoholne pijače ali pijače, ki so jim dodane alkoholne pijače, osebam, mlajšim od 18 let. Državljani Republike Slovenije izkazujejo svojo istovetnost z osebno izkaznico ali drugo s fotografijo opremljeno javno listino, ki jo izda državni organ. Zakon o osebni izkaznici (Uradni list RS, št. 100/05, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZOizk-UPB1) v prvem odstavku
- členu določa, da je osebna izkaznica javna listina, s katero državljan Republike Slovenije dokazuje svojo istovetnost in državljanstvo. Podobno določa tudi
- člen Zakona o potnih listinah (Uradni list RS, št. 3/2006, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZPLD-1-UPB1), v katerem je zapisano, da je potna listina javna listina, ki je namenjena državljanu Republike Slovenije za prehod državne meje ter dokazovanje njegove istovetnosti in državljanstva. ZOizk-UPB1 v
- odst.
- člena določa tudi, da mora državljan osebno izkaznico ali drugo s fotografijo opremljeno javno listino, ki jo izda državni organ, na zahtevo uradne osebe, ki je po zakonu za to pooblaščena, dati na vpogled. Na podlagi zgornjih navedb je Informacijski pooblaščenec mnenja, da osebna izkaznica ali druga s fotografijo opremljena javna listina, ki jo izda državni organ, in ki je namenjena ugotavljanju istovetnosti posameznika, predstavlja zbirko osebnih podatkov iz
- tč.
- člena ZVOP-
- Prodajalec oziroma ponudnik alkoholnih pijač ima pravno podlago za vpogled v to zbirko osebnih podatkov v
- členu ZOPA, ki tak vpogled izrecno predvideva, tako da ta z vidika ZVOP-1 ni sporen. V zvezi s tem pa Informacijski pooblaščenec opozarja na načelo sorazmernosti iz
- člena ZVOP-1, ki zahteva da so osebni podatki, ki se obdelujejo ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Zato lahko prodajalec oziroma ponudnik alkoholne pijače na podlagi določbe
- člena ZOPA v javno listino lahko le vpogleda, ne sme pa je npr. fotokopirati. Za širšo razlago
- člena ZOPA, t.j. za razlago, ki presega vprašanja varstva osebnih podatkov, za katero nas prosite v vašem dopisu, pa Informacijski pooblaščenec ni pristojen. Zgolj informativno pa dodaja, da je treba po našem mnenju pri razumevanju določbe
- člena ZOPA izhajati iz določbe
- odst.
- člena istega zakona, ki določa prepoved prodaje in ponudbe alkoholnih pijač in pijač, ki so jim dodane alkoholne pijače, osebam, mlajšim od 18 let. Prodajalec oziroma ponudnik alkoholnih pijač je v prvi vrsti zavezan k spoštovanju omenjene določbe, saj v nasprotnem primeru stori prekršek iz
- člena ZOPA. Ker spoštovanje te prepovedi brez možnosti ugotavljanja pogoja polnoletnosti s strani prodajalca ne bi bilo izvedljivo, je zakonodajalec takšno možnost predvidel v
- členu ZOPA. V skladu z dikcijo tega člena je prodajalec oziroma ponudnik pooblaščen za vpogled v omenjeno javno listino samo v primeru, ko domneva, da oseba, ki želi kupiti alkoholno pijačo še ni stara 18 let. To pomeni, da prodajalec oziroma ponudnik od osebe, ki je očitno starejša od 18 let ne sme zahtevati javne listine za ugotavljanje njene istovetnosti. Na drugi strani pa dejstvo, da je zakonodajalec uporabil glagol sme in ne glagol mora pomeni, da prodajalec ne krši pravne norme že s tem, da od osebe za katero domneva, da je mlajša od 18 let, ne zahteva izkaza starosti z javno listino, ampak šele, ko osebi domnevno mlajši od 18 let proda alkohol. ZOPA vas torej kot prodajalca oziroma ponudnika alkoholnih pijač ne zavezuje k ugotavljanju polnoletnosti vaših kupcev, za katere sumite, da so mladoletni, niti opustitve takšnega preverjanja posebej ne sankcionira, ampak vas za ugotavljanje identitete zgolj pooblašča. Seveda pa z opustitvijo ugotavljanja polnoletnosti oseb, za katere domnevate, da pogoja za prodajo alkoholnih pijač ne izpolnjujejo, tvegate storitev prekrška iz
- člena ZOPA. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026