Videonadzor + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 15.01.2017 Številka: 0712-1/2017/75 Kategorije:Delovna razmerja, Video in avdio nadzor --> Kategorije: Delovna razmerja, Video in avdio nadzor Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je prejel vaše zaprosilo za mnenje glede sprejemljivosti videonadzora z vidika varstva osebnih podatkov. Navajate, da vaša družba izvaja institucionalno varstvo starejših v 8 domovih, v katerih se trenutno srečujete s težavami pri delu zaposlenih v kuhinji, zaradi česar je ogrožena varnost vaših stanovalcev in delavcev, ki uživajo prehrano iz kuhinje, pa tudi premoženje družbe same. V več primerih se je zgodilo, da se nekateri delavci niso držali zahtev HACCAP, zaradi česar je bila ponujena hrana neprimerna, poleg tega pa so bile v kuhinjo sprejete nepooblaščene osebe. Nepravilnosti v kuhinji je ugotovil tudi pristojni inšpektor, vaša družba pa je z namenom doslednega izvajanja sistema HACCAP in odprave s strani inšpekcije ugotovljenih nepravilnosti sprejela že več ukrepov, ki pa niso bili v celoti uspešni. Poleg tega vaša družba zaznava krajo hrane iz kuhinje posameznih domov, s čimer je ogroženo premoženje družbe. Tudi v tem primeru družba z drugimi ukrepi ni uspela identificirati storilcev, saj je kuhinja v nekaterih objektih umeščena pri garderobah zaposlenih in ima tudi direkten izhod iz objekta. Za zagotavljanje varnosti stanovalcev in delavcev ter zavarovanje premoženja razmišljate o uvedbi videonadzora nad zaposlenimi v kuhinji, pred tem pa bi seveda zagotovili tudi vse druge zakonske pogoje. V nadaljevanju vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/2004 s spremembami in dopolnitvami; v nadaljevanju: ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju: ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.Splošne določbe o izvajanju videonadzora so predstavljene v
- členu ZVOP-1-UPB
- Drugi odstavek tega člena določa, da mora oseba javnega ali zasebnega sektorja, ki izvaja videonadzor, o tem objaviti obvestilo. Obvestilo mora biti vidno in razločno objavljeno na način, ki omogoča posamezniku, da se seznani z njegovim izvajanjem najkasneje, ko se nad njim začne izvajati videonadzor. Tretji odstavek
- člena določa, da mora obvestilo iz prejšnjega odstavka vsebovati točno določene informacije (da se izvaja videonadzor, kdo ga izvaja ter telefonsko številko za pridobitev informacije, kje in koliko časa se shranjujejo posnetki). Pri uvedbi videonadzora so posebno strogi ravno pogoji za uvedbo videonadzora v delovnih prostorih (
- člen ZVOP-1-UPB1), pri čemer je treba za delovne prostore šteti vse prostore in površine, na katerih zaposleni opravljajo svoje delovne naloge. Videonadzor znotraj delovnih prostorov je dopusten le, kadar je to nujno potrebno za varnost ljudi ali premoženja ali za varovanje tajnih podatkov ter poslovne skrivnosti, tega namena pa ni mogoče doseči z milejšimi sredstvi. Tudi kadar so pogoji za njegovo uvedbo izpolnjeni, mora biti videonadzor usmerjen na izvor nevarnosti – nikoli na zaposlene. Videonadzora pa nikakor ni dopustno izvajati v garderobah, dvigalih in sanitarnih prostorih. Posnetki, pridobljeni z videonadzorom se lahko shranjujejo običajno le toliko časa, dokler je to potrebno za dosego namena, zaradi katerega so se zbirali ali nadalje obdelovali. Zaposleni morajo biti pred začetkom izvajanja videonadzora, vnaprej pisno obveščeni o njegovem izvajanju, delodajalec pa se mora pred uvedbo videonadzora posvetovati z reprezentativnim sindikatom pri delodajalcu. Video-nadzorni sistem mora biti zavarovan pred dostopom nepooblaščenih oseb, kar pomeni, da do njega dostopajo le pooblaščene osebe. Pri tem je pomembno tudi načelo sorazmernosti (
- člen ZVOP-1-UPB1), kot eno temeljnih načel ZVOP-1-UPB1, ki določa, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni, glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Zaradi tega je ob upoštevanju načela sorazmernosti potrebno v vsakem konkretnem primeru izrecno ugotoviti, ali obstaja milejši ukrep, ki bi omogočal, da zaposlenih v navedenih prostorih kamere video-nadzornega sistema ne bi snemale. Pri odločanju o uvedbi videonadzora v vaši družbi boste morali torej skrbno pretehtati ali varnosti ljudi in premoženja ne morete zagotoviti z milejšimi ukrepi (npr. z dodatnimi izobraževanji, sistemi preverjanja iznosa hrane iz kuhinje, morda večjo kontrolo delovnega procesa s strani vodje kuhinje) in ali gre za tako veliko vrednost premoženja, ki bi opravičevalo tolikšen poseg v zasebnost zaposlenih. Namen določbe
- člena ZVOP-1 je namreč varovanje posameznikove zasebnosti, ki mora obstajati tudi v delovnih prostorih in se vanjo ne sme čezmerno oziroma nesorazmerno posegati. Zato lahko v primeru, če boste ugotovili, da je potrebno v vaši družbi poseči po tem (skrajnem) ukrepu, videonadzor izvajate le na določenih mestih (npr. vhod v kuhinjo za nadzor vstopa nepooblaščenih oseb, shrambo živil, za katere zaznavate, da jih zaposleni kradejo), nikakor pa ni dopustno izvajati videonadzora celotne kuhinje oz. osemurnega snemanja zaposlenih na delovnem mestu, saj se varovanja varnosti ljudi in premoženja delodajalca ne more izvajati na način, ki bi posamezniku na delovnem mestu povsem odvzel pravico do zasebnosti. Delavcev ni dopustno snemati z namenom nadziranja njihovega dela, saj za to obstajajo drugi mehanizmi in postavlja se vprašanje, ali bi z videonadzorom lahko preprečili neupoštevanje zahtev HACCAP. IP vas opozarja tudi, da lahko delodajalec vzpostavi videonadzor le za določene in zakonite namene ter da se ne smejo obdelovati tako, da bi bila njihova obdelava v neskladju s temi nameni (
- člen ZVOP-1), ob dopustnem izvajanju videonadzora pa je potrebno paziti tudi na roke hrambe videoposnetkov. Ti morajo biti v skladu z načelom sorazmernosti, torej, čimkrajši. IP ponovno poudarja, da je navedeno mnenje neobvezno, oblikovano glede na razpoložljive informacije, o ustreznosti uvajanja in izvedbe videonadzora pa lahko presoja le v okviru inšpekcijskega postopka, ko so znane vse konkretne okoliščine posameznega primera. IP je v podobnem primeru že izdal neobvezna mnenja, ki so objavljena na naši spletni strani www.ip-rs.si, priporočamo pa vam, da si o izvajanja videonadzora in zavarovanja osebnih podatkov več preberete v smernicah IP, ki so dostopne na: https://www.ip-rs.si/fileadmin/user_upload/Pdf/smernice/Smernice_o_videonadzoru_web.pdfLepo vas pozdravljamo, Pripravila: Sonja Božič Testen, državna nadzornica za varstvo osebnih podatkov Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026