Vloga za preučitev protiustavnosti odloka + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 16.11.2021 Številka: 07121-1/2021/2261 Kategorije: --> Kategorije: EMŠO in davčna, Pravne podlage, Zbirke osebnih podatkov Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je po e-pošti prejel vaše zaprosilo za mnenje v zvezi s preverjanjem PCT pogoja. Navajate, da je Vlada RS sprejela Odlok z novimi ukrepi za zajezitev širjenja COVID-19, ki je začel veljati
- novembra
- Odlok je med drugim določil, da je pogoj PCT izpolnjen, če se oseba izkaže z veljavnim osebnim dokumentom in razpolaga z enim od dokazil za prebolevnost, cepljenje ali testiranje. Po vašem mnenju je ta ukrep nezakonit, saj Zakon o osebni izkaznici ZOIzk-1 (Uradni list RS, št. 35/11 in 41/21) v prvem odstavku
- člena določa, da imetnik da na vpogled osebno izkaznico le na podlagi zakona. Citirate tudi 2.,
- in
- člen zakona. Poudarjate tudi, da
- člen določa, da obstaja dolžnost posedovanja osebne izkaznice šele po dopolnjenem
- letu. Podobno velja za potni list po Zakonu o potnih listinah (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo). Zaradi navedenega nas prosite, da podamo predlog za presojo ustavnosti tega ukrepa v novem odloku na Ustavno sodišče. *** Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi člena 58 Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
- aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju: Splošna uredba),
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pri tem IP poudarja, da IP izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati. Uvodoma poudarjamo, da IP skladno s svojimi pristojnostmi, ni pristojen za razlago določb Zakona o osebni izkaznici ter Zakona o potnih listinah in vam predlagamo, da se z vprašanji oz. pobudami obrnete na Inšpektorat RS za notranje zadeve oz. Ministrstvo za notranje zadeve. IP vam v nadaljevanju podaja odgovor v zvezi z obdelavo osebnih podatkov pri preverjanju PCT pogoja. Glede na številne vsakodnevne spremembe predpisov v zvezi z ukrepi za zamejevanje širjenja virusa COVID-19 IP opozarja, da je mnenje pripravljeno glede na predpise, ki so veljali v času priprave mnenja. Vsak zavezanec pa je dolžan sproti preverjati konkretne obveznosti, ki veljajo zanj. V zvezi z ugotavljanjem identitete (vpogledom v osebno izkaznico) vam predlagamo, da se seznanite z objavo IP »Zakon o varstvu osebnih podatkov dopušča vpogled v osebni dokument za namen preverjanja točnosti podatkov«, ki je dostopna na: https://www.ip-rs.si/novice/zakon-o-varstvu-osebnih-podatkov-dopu%C5%A1%C4%8Da-vpogled-v-osebni-dokument-za-namen-preverjanja-to%C4%8Dnosti-podatkov. Kot smo poudarili, zadnji vladni Odlok o začasnih ukrepih za preprečevanje in obvladovanje okužb z nalezljivo boleznijo COVID-19, ki je začel veljati
- 2021, glede obdelav osebnih podatkov bistveno ne spreminja ureditve dosedanjih načinov preverjanja pogojev. O ustreznosti odlokov (oziroma neobstoja zakona) v zvezi s preverjanjem pogojev PCT bo presojalo Ustavno sodišče, saj je tudi IP že vložil zahtevo za presojo ustavnosti. IP meni, da je odlok Vlade RS, ki ponudnikom storitev nalaga obveznost preverjanja izpolnjevanja PCT pogojev (ki pomeni obdelavo osebnih podatkov), neustaven in nezakonit, saj bi smel takšno obdelavo v skladu z
- členom Ustave RS določiti le zakonodajalec z zakonom. Zakon bi med drugim moral določiti tudi, kdo je upravičen PCT pogoj preverjati in s katerimi dokazili (vključno z vpogledom v osebno izkaznico za ta namen). Dokler Ustavno sodišče ne bo odločilo, so odloki veljavni in jih je treba upoštevati ter izvajati. Ne glede na to pa smo že večkrat pojasnili, da vpogled v osebni dokument za namen preverjanja točnosti podatkov, kot samostojni pravni podlagi dopuščata že
- oz.
- člen ZVOP-
- Na podlagi
- člena ZVOP-1 lahko upravljavec preveri točnost osebnih podatkov pred vnosom v zbirko osebnih podatkov oz. na podlagi
- člena ZVOP-1 lahko preveri osebne podatke pri vnosu osebnih podatkov v evidenco vstopov in izstopov iz prostorov. Več o preverjanju izpolnjevanja pogojev PCT pa si lahko preberete v smernicah o preverjanju PCT pogojev (za upravljavce in za posameznike), ki so dostopne na spletni strani: https://www.ip-rs.si/novice/smernice-o-preverjanju-pct-pogojev. Ostala priporočila IP si lahko preberete v citiranih smernicah. Lepo pozdravljeni. Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav., informacijska pooblaščenka Pripravila: Barbara Pirš, univ.dipl.prav., svetovalka pooblaščenca za preventivo O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026