Vpogled nove komisije za odpiranje ponudb v stare vloge pri občini + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 22.11.2007 Številka: 0712-1007/2007/2 Kategorije:Uradni postopki --> Kategorije: Uradni postopki Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
- 2007 prejel vaše e-sporočilo, v katerem prosite za mnenje glede obdelave osebnih podatkov. Kot primer navajate sledeče: Občina ... ima komisijo za priznanja, ki se imenuje za mandat štirih let. Komisija za priznanja sprejema pisne predloge za kandidate za občinska priznanja. Pisni predlog se odda v ovojnici, ki mora biti zaprta, z oznako "ne odpiraj - kandidati za priznanja". Pisni predlog vsebuje naslednje podatke: - osebne podatke predlaganega kandidata (ime in priimek, datum in kraj rojstva, kraj stalnega prebivališča, zaposlitev) ali naziv in sedež podjetje, organizacije, društva ... - soglasje kandidata, da se s predlagano kandidaturo strinja oziroma izjava odgovorne osebe v podjetju, zavodu, društvu, drugih organizacijah in skupnostih, - pisno utemeljitev predloga, - ime in priimek ter naslov predlagatelja. Dne
- 2007 je bila imenovana nova komisija za priznanja, ki je izrazila zahtevo za vpogled v stare vloge oziroma pisne predloge za kandidate za občinska priznanja, ki jih je sprejela prejšnja komisija in so že bili obravnavani. Menite, da novi komisiji ne morete omogočiti vpogleda v stare pisne predloge, saj bi s tem kršili zaupanje v varstvo osebnih podatkov. Pisni predlog namreč vsebuje tudi soglasje kandidata, da se s predlagano kandidaturo strinja. Po vašem mnenju je soglasje kandidata dano za obravnavo/obdelavo njegovih osebnih podatkov pred tisto komisijo, ki v določenem razpisnem obdobju obravnava prejete predloge in ne za vsako nadaljnjo komisijo. Zato menite, da novo imenovani komisiji ne morete omogočiti vpogleda v stare pisne predloge. Glede na navedeno, prosite za naše mnenje o opisani situaciji. V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega dejanskega stanja ter na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZVOP-1-UPB1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem: Pooblaščenec meni, da nova komisija za priznanja nima pravne podlage za obdelavo (vpogled) osebnih podatkov iz starih vlog oziroma pisnih predlogov za kandidate za občinska priznanja, ki jih je prejela prejšnja komisija. O b r a z l o ž i t e v: Pravice, obveznosti, načela in ukrepi, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost posameznika pri obdelavi osebnih podatkov, so podrobneje določeni v ZVOP-1-UPB
- Po določbi
- točke
- člena ZVOP-1-UPB1 je osebni podatek katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen. Posameznik je v
- točki
- člena ZVOP-1-UPB1 definiran kot določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek; fizična oseba je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko ali na enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa. Obdelava osebnih podatkov pomeni kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi del zbirke osebnih podatkov ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago, razvrstitev ali povezovanje, blokiranje, anonimiziranje, izbris ali uničenje; obdelava je lahko ročna ali avtomatizirana (sredstva obdelave). V
- členu ZVOP-1-UPB1 je podrobneje urejena pravna podlaga za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju ter določene izjeme od splošnih pravnih podlag. In sicer
- člen določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. ZVOP-1-UPB1 pa glede navedenega pozna tudi tri izjeme, in sicer, da lahko nosilci javnih pooblastil obdelujejo osebne podatke tudi na podlagi osebne privolitve posameznika brez podlage v zakonu, kadar ne gre za izvrševanje njihovih nalog kot nosilcev javnih pooblastil, pri čemer morajo biti zbirke osebnih podatkov, ki nastanejo na tej podlagi, ločene od zbirk osebnih podatkov, ki nastanejo na podlagi izvrševanja nalog nosilca javnih pooblastil; da se lahko v javnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z javnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe; ter da se lahko v javnem sektorju izjemoma obdelujejo tisti osebni podatki, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja, če se s to obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo. Občina ... je v smislu določb ZVOP-1-UPB1, javni sektor in zato zanj veljajo določbe
- člena ZVOP-1-UPB
- Javni sektor so, po
- točki
- člena ZVOP-1-UPB1, državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti, nosilci javnih pooblastil, javne agencije, javni skladi, javni zavodi, univerze, samostojni visokošolski zavodi in samoupravne narodne skupnosti. V skladu z drugim odstavkom
- člena Statuta Občine ... ima Občina ... tudi komisijo za priznanja. Pooblaščenec ni zasledil predpisa Občine ..., ki bi urejal delo komisije za priznanja, kriterije, postopek in način podeljevanja ter vročanja priznanj ter način vodenja morebitnih evidenc podeljenih priznan. Pooblaščenec prav tako ni zasledil predpisa, ki bi urejal in dopustil komisiji za priznanja, da lahko obdeluje osebne podatke iz vlog kandidatov za priznanja iz prejšnjih let, ki so bile obravnavane pred prejšnjo komisijo za priznanja. Prav tako po mnenju Pooblaščenca nova komisija teh vlog ne potrebuje za opravljanje svojih nalog, to je ugotavljanje, ali so v predlogih izkazane zasluge za podelitev katerega izmed priznanj, ter da na podlagi ocene pomembnosti uspehov in zaslug oblikuje predloge sklepov z obrazložitvami. Nova komisija je namreč v razpisu oziroma pozivu k oddaji vlog za priznanja Občine ... (naziv častni občan, plaketa in medalja) opredelila pogoje, ki jih mora posameznik izpolnjevati ter določila kriterija, na podlagi katerih bo odločala: - Naziv častni občan Občine ... se podeljuje posameznikom, ki so z izjemnim delovanjem in stvaritvami na posameznih področjih družbenega življenja in dela pomembno prispevali k ugledu in napredku občine, oziroma širše skupnosti. Naziv častni občan se ne more podeliti po smrti. - Plaketa Občine ... se podeljuje za dosežke in dolgoletno izjemno uspešno delo na področju gospodarstva, družbenih in drugih dejavnosti v občini, ki so bistveno prispevali k dvigu kvalitete življenja na območju Občine .... Plaketo Občine ... se podeljuje tudi za enkratne izjemne dosežke na posameznih področjih življenja in dela in posameznikom za njihovo življenjsko delo oziroma ob njihovih visokih jubilejih. Plaketo Občine ... se podeljuje občanom občine ..., drugim državljanom RS in tudi tujim državljanom ter skupinam državljanov, pravnim osebam in drugim organizacijam. - Medalja Občine ... se podeljuje posameznikom, podjetjem, organizacijam in skupnostim, za posamezna družbeno koristna dela, za delovne in druge velike uspehe, dosežene v humanitarnih akcijah, zlasti pri reševanju življenj in preprečevanju škode na premoženju. Če se medalja podeli kot spominska medalja, se podeli vidnejšim znanstvenim, kulturnim in drugim ustvarjalcem ter vidnim javnim delavcem, ki obiščejo občino. Komisijo bodo pri odločanju vodila ta merila in ne merila in kriteriji iz prejšnjih let. V kolikor bi se lahko pojavilo vprašanje, ali je določen kandidat morebiti že prejel priznanje prejšnja leta in v kolikor je omejitev, da se priznanje lahko podeli samo enkrat (naziv častni občan) ali pod določenimi pogoji celo večkrat, Pooblaščenec meni, da lahko komisija pridobi te podatke iz evidence podeljenih priznanj, ki jo občina po vsej verjetnosti vodi. Nadalje pa Pooblaščenec meni, da bi komisija morebiti lahko videla zapisnike sej prejšnje komisije. Zapisniki namreč po navadi vsebujejo sledeče podatke: zaporedno številko sej, čas in kraj seje, kdo je vodil sejo, udeležbo na seji, sprejet dnevni red seje, poročilo o realizaciji sklepov prejšnje seje, potrditev zapisnika, predloge, o katerih se je glasovalo, sklepe, ki so bili na seji sprejeti ter izid glasovanja. Pooblaščenec meni, da komisija za priznanja nima pravne podlage za vpogled v stare vloge oziroma pisne predloge za kandidate za občinska priznanja, prav tako pa navedeno ne vpliva na njeno delovanje oziroma teh podatkov ne potrebuje za zakonito in uspešno izvrševanje svojih nalog. Lepo vas pozdravljamo, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026