Vpogled predsednika vaške skupnosti v osebne podatke + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 01.10.2006 Številka: 0712-171/2006/2 Kategorije:Razno --> Kategorije: Razno Spoštovani,prejeli smo vaš zgoraj navedeni dopis, v katerem navajate, da ste lastnik zaščitene kmetije in da želi občina razširiti cesto, za kar potrebuje vaše soglasje. Občina vam je poslala v podpis služnostno pogodbo in pogodbo o sofinanciranju. Ker se s pogoji v pogodbi niste v celoti strinjali, ste se večkrat sestali in dopisovali po elektronski pošti. Vse dokumente so predstavniki občine brez vaše vednosti pokazali predsedniku vaške skupnosti, ki so ga naknadno vključili v pogajanja. Župan se sklicuje na informacije javnega značaja in zahteva prisotnost predsednika vaške skupnosti. Sprašujete, ali so dokumenti, ki ste jih poslali županu in strokovnim službam, res dostopni tudi predsedniku vaške skupnosti. V pogodbi sta namreč navedeni le dve stranki: vi in občina. Navajate tudi, da od občinskih strokovnih služb en mesec niste dobili odgovora na dopis, zanikajo pa tudi prejetje drugega dopisa, čeprav imate shranjen odgovor njihovega poštnega strežnika, da je bilo sporočilo prejeto. Sprašujete, ali gre pri tem za kakšno kršitev.Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur. l. RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1,) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Ur. l. RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji. Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je samostojen in neodvisen državni organ, ki je na podlagi
- člena ZInfP, pristojen za inšpekcijski nadzor nad izvajanjem zakona in drugih predpisov, ki urejajo varstvo ali obdelavo osebnih podatkov oziroma iznos osebnih podatkov iz Republike Slovenije, ter opravljanje drugih nalog, ki jih določajo ti predpisi. ZVOP-1 predstavlja konkretizacijo ustavne pravice do varstva osebnih podatkov, ki je določena v
- členu Ustave RS. Prepovedana je uporaba osebnih podatkov v nasprotju z namenom njihovega zbiranja.
- odstavek
- člena Ustave RS določa, da zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor in varstvo tajnosti osebnih podatkov določa zakon. Pooblaščenec pri tem posebej poudarja, da ZVOP-1 ne pokriva celotnega spektra zasebnosti, pač pa zgolj tisti del, ki se nanaša na zbirke osebnih podatkov. Namen ZVOP-1 je preprečevanje neustavnih, nezakonitih in neupravičenih posegov v zasebnost in dostojanstvo posameznikov (
- člen ZVOP-1). Na tem mestu vas tudi obveščamo, da se vaša vprašanja ne nanašajo neposredno na delovno področje Pooblaščenca. Pooblaščenec lahko na podlagi pristojnosti, ki mu jih nalaga zgoraj navedeni člen ZVOP-1, daje samo nezavezujoča mnenja s področja varstva osebnih podatkov, med tem, ko se o dostopu do informacij javnega značaja ne opredeljuje, saj na tem področju opravlja naloge organa druge stopnje (pritožbenega organa) in bi zato njegovo vnaprejšnje opredeljevanje do posameznih vprašanj lahko pomenilo prejudiciranje zadeve. Za tolmačenje vsebinskih vprašanj, povezanih z dostopom do informacij javnega značaja je pristojno Ministrstvo za javno upravo, ki po določbi
- člena Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS št. 24/2003 s spremembami in dopolnitvami) opravlja spodbujevalne in razvojne naloge v zvezi z dostopom do informacij javnega značaja. Konkretno to pomeni, da za vaše vprašanje, ki se delno navezuje na področje dostopa do informacij javnega značaja, Pooblaščenec nima pristojnosti za podajanje mnenj.Ker ocenjujemo, da se v obravnavanih dokumentih nahajajo tudi vaši osebni podatki, je zaradi ponazoritve pristojnosti Pooblaščenca na področju varstva osebnih podatkov nujno potrebno pogledati nekaj zakonskih definicij. Osebni podatek je v skladu s
- točko
- člena ZVOP-1 katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen, pri čemer je posameznik določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek; fizična oseba je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko ali na enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa. Posredovanje osebnih podatkov se glede na določilo
- točke
- odstavka
- člena ZVOP-1 šteje k obdelavi osebnih podatkov. Le-ta pa je kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, … zlasti zbiranje, pridobivanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago…Splošna opredelitev obdelave osebnih podatkov je podana v
- členu ZVOP-
- Osebni podatki se lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju –občina je del javnega sektorja – pa navaja
- člen ZVOP-1:
(1)Osebni podatki v javnem sektorju se lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon (kar bi lahko bil tudi Zakon o dostopu do informacij javnega značaja). Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika.
(2)Nosilci javnih pooblastil lahko obdelujejo osebne podatke tudi na podlagi osebne privolitve posameznika brez podlage v zakonu, kadar ne gre za izvrševanje njihovih nalog kot nosilcev javnih pooblastil. Zbirke osebnih podatkov, ki nastanejo na tej podlagi, morajo biti ločene od zbirk osebnih podatkov, ki nastanejo na podlagi izvrševanja nalog nosilca javnih pooblastil.
(3)Ne glede na prvi odstavek tega člena se lahko v javnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z javnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe.
(4)Ne glede na prvi odstavek tega člena se lahko v javnem sektorju izjemoma obdelujejo tisti osebni podatki, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja, če se s to obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo. Zakon o lokalni samoupravi, (Ur. l. RS, št. 72/93, v nadaljevanju ZLS) v
- členu določa: - območje občine je lahko v skladu s statutom občine razdeljeno na krajevne, vaške ali četrtne skupnosti, če je to utemeljeno s prostorskimi, zgodovinskimi, upravno-gospodarskimi ali kulturnimi razlogi in če je to v interesu prebivalcev dela občine; - interes prebivalcev za četrtne skupnosti se ugotovi na zborih krajanov; - v krajevni, vaški ali četrtni skupnosti se lahko v skladu s statutom občine in z zagotovitvijo finančnih sredstev opravlja del nalog, ki jih ima po tem zakonu (
- člen ZLS) občina. Vaške skupnosti so del občine v teritorialnem, funkcionalnem, organizacijskem, premoženjsko-finančnem in pravnem smislu. Vaške skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni njihovo območje občinski svet s statutom po poprej ugotovljeni volji prebivalcev o imenu in območju skupnosti. Vaško skupnost predstavlja/zastopa predsednik vaške skupnosti.Vaške skupnosti, sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v občini, na primer: – dajejo predloge in sodelujejo pri pripravi razvojnih programov občine na področju javne infrastrukture na svojem območju ter sodelujejo pri izvajanju komunalnih investicij in investicij v javno razsvetljavo na njihovem območju, – sodelujejo pri pripravi programov oskrbe s pitno vodo in zaščiti virov pitne vode, sodelujejo pri pridobivanju soglasij lastnikov zemljišč za dela s področja gospodarskih javnih služb, – dajejo predloge za sanacijo divjih odlagališč komunalnih odpadkov in sodelujejo pri njihovi sanaciji, – dajejo predloge za ureditev kraja in pri tem sodelujejo, – dajejo pobude za dodatno prometno ureditev (prometna signalizacija, ureditev dovozov in izvozov, omejevanje hitrosti ipd.), – sodelujejo in dajejo mnenja pri javnih razgrnitvah prostorskih, planskih in izvedbenih aktov, ki obravnavajo območje njihove skupnosti, – oblikujejo pobude za spremembo prostorskih, planskih in izvedbenih aktov ter jih posredujejo pristojnemu organu občine, – dajejo mnenja glede spremembe namembnosti kmetijskega prostora v druge namene, predvidenih gradenj večjih proizvodnih in drugih objektov v skupnosti, za posege v kmetijski prostor (agromelioracije, komasacije), – seznanjajo pristojni organ občine s problemi in potrebami prebivalcev skupnosti na področju urejanja prostora in varstva okolja, – dajejo soglasja k odločitvam o razpolaganju in upravljanju s premoženjem občine, ki je skupnostim dano na uporabo za opravljanje njihovih nalog, – pospešujejo kulturne, športne in druge društvene dejavnosti na svojem območju ter organizirajo kulturne, športne in druge prireditve, – opravljajo druge zadeve in pristojnosti občine, za katere jih občina pooblasti.Predlogi in mnenja vaških skupnosti niso obvezujoči za izvrševanje nalog občine. V konkretnem primeru ne poznamo statuta občine in ne vemo, katere naloge opravlja vaška skupnost v imenu občine, zato na zastavljeno vprašanje ni mogoče odgovoriti, tudi sicer pa obravnavana materija ne pomeni neposredne pristojnosti Pooblaščenca. Da bi lahko preverili morebitno zlorabo vaših osebnih podatkov, bi pa potrebovali dokumente, ki jih je domnevno neupravičeno videl predsednik vaške skupnosti. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav. pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026