Vpogled rejnika v spis rejenca + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 14.06.2010 Številka: 0712-281/2010/2 Kategorije:Postopki na centrih za socialno delo --> Kategorije: Postopki na centrih za socialno delo Spoštovani, dne 2.6.2010 smo prejeli vaše vprašanje, v katerem pojasnjujete, da imate v rejništvu skoraj dveletno deklico. O stikih z njenimi starši strokovni delavci Centra za socialno delo (CSD) vodijo zapise, v katere bi želeli vpogledati. CSD vam vpogleda ni dovolil, ker niste izkazali pravnega interesa, zato ste najeli odvetnika, ki je vložil prošnjo z izkazanim pravnim interesom. Od CSD ste prejeli sklep o zavrnitvi možnosti vpogleda v zapise s pravnim poukom, da lahko na CSD vložite pritožbo, o kateri bo odločalo Ministrstvo za delo. Pritožbo se vložili, vendar do 2.6.2010 od pritožbenega organa še niste prejeli odgovora. Zanima vas, ali imate pravico do vpogleda v celotno mapo rejništva oziroma v zapise o stikih vaše rejenke z njenimi starši, pri katerih ste sicer vedno prisotni. Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 s spremembami in dopolnitvami; dalje ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05; dalje ZInfP), posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Odgovor: Pravico do vpogleda v celotno mapo rejništva lahko rejnik pridobi na podlagi določbe
- člena Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP), in sicer brez omejitev, če je rejnik stranka v postopku; če ni stranka v postopku, pa lahko pregleduje rejniški spis in na svoje stroške prepiše ali preslika potrebne dokumente le, če verjetno izkaže, da ima od tega pravno korist (prim. prvi in drugi odstavek
- člena ZUP). Pravico do vpogleda v mapo rejništva v omejenem obsegu rejniku daje tudi Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1), in sicer sme rejnik na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena tega zakona vpogledati ter prepisovati ali kopirati tiste osebne podatke, ki so vsebovani v zbirki osebnih podatkov (v rejniški mapi) in ki se nanašajo nanj. ZVOP-1 torej rejniku dovoljuje vpogled v tiste zapise ali dele zapisov v rejniški mapi, ki se nanašajo na rejnika, vendar je v konkretnem primeru ta pravica lahko omejena z načelom varovanja koristi otroka, ki ga določata Konvencija Združenih narodov o otrokovih pravicah in Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih. O b r a z l o ž i t e v: Na podlagi vaših navajanj Informacijski pooblaščenec sklepa, da Center za socialno delo (dalje CSD) zapise o stikih vaše rejenke z njenimi starši, v katere želite vpogledati, vlaga v rejniški spis, katerega vodenje šteje za upravno zadevo. Na to dejstvo sklepamo iz vašega pojasnila, da ste preko odvetnika zahtevali vpogled v spis oziroma zapise in od CSD dobili sklep o zavrnitvi vpogleda, zoper katerega ste vložili pritožbo, kar je postopek, opisan v
- členu Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 80/1999 s spremembami in dopolnitvami, dalje ZUP). Dejstvo, da gre v konkretnem primeru po oceni pristojnega organa (CSD) za upravno zadevo, vam daje možnost pridobitve pravice do vpogleda v celotno mapo rejništva (vključno z vpogledom v celotne zapise, ki se vodijo o stikih vaše rejenke z njenimi starši).
- člen ZUP v zvezi s tem ločuje dve situaciji: - če ste stranka upravnega postopka v konkretni zadevi, pravica do vpogleda v spis ni omejena. Skladno s prvim odstavkom
- člena ZUP imajo stranke pravico pregledovati dokumente zadeve in na svoje stroške prepisati ali preslikati potrebne dokumente v fizični ali elektronski obliki (pregledovanje, prepisovanje in preslikovanje dokumentov nadzoruje uradna oseba, če te aktivnosti potekajo preko informacijskega sistema organa, pa stranka svojo istovetnost dokaže s svojim kvalificiranim potrdilom za elektronski podpis); - če v konkretni zadevi niste stranka upravnega postopka, pa pravico do vpogleda v spis pridobite le, če verjetno izkažete, da imate od tega pravno korist (to zahteva drugi odstavek
- člena ZUP). Iz vaših navajanj je smiselno mogoče sklepati, da vas CSD ne šteje za stranko postopka, saj so od vas zahtevali, da izkažete »pravni interes«, s čimer je verjetno mišljena pravna korist, kot jo zahteva drugi odstavek
- člena ZUP. Glede na to, da je upravni postopek v teku in čakate na odločitev Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve kot pritožbenega organa, Informacijski pooblaščenec tej kratki obrazložitvi vaših pravic do vpogleda v celoten rejniški spis po
- členu ZUP dodaja le še pojasnilo, da Pooblaščenec v primeru postopka za vpogled v dokumentacijo, ki teče na podlagi prvega ali drugega odstavka
- člena ZUP, nima nobenih pristojnosti. Če bo pritožbeni organ, ki je v vašem primeru torej Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve, potrdil sklep CSD, s katerim je bila zavrnjena možnost vpogleda v zapise oziroma spis o rejništvu, nimate na voljo pravnega sredstva, s katerim bi se lahko obrnili na Informacijskega pooblaščenca. Druga možnost, na podlagi katere lahko pridete do določenih podatkov iz rejniškega spisa, je institut vpogleda v lastne osebne podatke, ki je urejen v
- členu Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1). Osebni podatek je skladno s
- členom ZVOP-1 namreč katerikoli podatek, ki se nanaša na določeno ali določljivo fizično osebo, torej posameznika, ne glede na obliko, v kateri je podatek izražen. To pomeni, da so izjave v rejniškem spisu, ki so povezane z vami, vaši osebni podatki, spis sam pa je mogoče šteti za zbirko osebnih podatkov, ki je zakonsko definirana kot vsak strukturiran niz podatkov, ki vsebuje vsaj en osebni podatek, ki je dostopen na podlagi meril, ki omogočajo uporabo ali združevanje podatkov (ne glede na to, ali je niz centraliziran, decentraliziran ali razpršen na funkcionalni ali geografski podlagi; strukturiran niz podatkov je niz podatkov, ki je organiziran na takšen način, da določi ali omogoči določljivost posameznika). Da gre pri rejniškem spisu za obdelavo osebnih podatkov, prav tako ni sporno, saj
- člen ZVOP-1 obdelavo osebnih podatkov opredeljuje kot kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi del zbirke osebnih podatkov ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, sporočanje in podobno. Druga točka prvega odstavka
- člena ZVOP-1 upravljavca osebnih podatkov (to je v vašem primeru CSD) med drugim zavezuje, da mora posamezniku na njegovo zahtevo omogočiti vpogled v osebne podatke, ki so vsebovani v zbirki osebnih podatkov in se nanašajo nanj, ter njihovo prepisovanje ali kopiranje. Na podlagi
- člena ZVOP-1 lahko torej od CSD zahtevate vpogled v tiste dele rejniškega spisa oziroma v tiste dele zapisov o stikih vaše rejenke z njenimi starši, ki se nanašajo neposredno na vas; vaš mož pa lahko na podlagi iste zakonske določbe zahteva vpogled v tiste dele rejniškega spisa oziroma v tiste dele zapisov, ki se nanašajo nanj. Postopek, po katerem lahko uveljavite pravico do vpogleda v lastne podatke po ZVOP-1, je določen v
- členu ZVOP-
- Zahtevo lahko vložite pri upravljavcu osebnih podatkov (v vašem primeru je to CSD) pisno ali ustno na zapisnik, in sicer praviloma enkrat na tri mesece. Vpogled v lastne osebne podatke, njihov prepis in kopiranje na podlagi druge točke prvega odstavka
- člena ZVOP-1 vam mora upravljavec omogočiti praviloma istega dne, kot je prejel vašo zahtevo, najpozneje pa v 15 dneh po prejemu zahteve (oziroma vas v 15 dneh od prejema zahteve obvestiti o razlogih, zaradi katerih vpogleda, prepisa, kopiranja ali izdaje potrdila ne bo omogočil). Če vam upravljavec v tem roku ne odgovori, se šteje, da je zahtevo zavrnil, s tem pa na podlagi prvega odstavka
- člena ZInfP pridobite pravico do vložitve pritožbe na urad Informacijskega pooblaščenca. Stroške v zvezi z zahtevo in vpogledom v podatke krije upravljavec osebnih podatkov, za prepis, kopiranje in morebitna potrdila pa vam lahko zaračuna materialne stroške po vnaprej določenem ceniku. Ob tem Informacijski pooblaščenec poudarja še, da pravica do vpogleda v lastne osebne podatke v konkretnem primeru ni neomejena. Center za socialno delo vam lahko to pravico odreče, če utemeljeno oceni, da bi bil vpogled v navedene podatke v nasprotju s koristmi vaše rejenke. Načelo varovanja otrokove koristi je na podlagi
- člena Konvencije Združenih narodov o otrokovih pravicah (Zakon o ratifikaciji konvencije Združenih narodov o otrokovih pravicah Ur.l. SFRJ-MP, št. 15/1990 in Ul. L. RS-MP, št. 9/1992) in prvega odstavka 5.a člena Zakona o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (Ur.l. RS, št. 69/2004 – UPB1) namreč primarne narave v vseh postopkih, v katerih so kakorkoli udeleženi otroci. Omenjena konvencija izrecno določa, da morajo biti pri vseh dejavnostih v zvezi z otroki, ki jih vodijo državne ali zasebne ustanove za socialno varstvo, sodišča, upravni organi ali zakonodajna telesa, otrokove koristi glavno vodilo; domači ZZZDR pa to opredeljuje kot dolžnost staršev, drugih oseb, državnih organov ter nosilcev javnih pooblastil (kar je tudi center za socialno delo), da v vseh dejavnostih in postopkih v zvezi z otrokom skrbijo za otrokovo korist. V upanju, da ste dobili odgovor na svoje vprašanje, vas vljudno pozdravljam. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026