Vpogled v osebno izkaznico ob preverjanju PCT pogojev + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 18.11.2021 Številka: 07121-1/2021/2292 Kategorije: --> Kategorije: EMŠO in davčna, Zbirke osebnih podatkov Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je po e-pošti prejel vaše zaprosilo za mnenje v zvezi s preverjanjem PCT pogoja. Navajate, da ste v medijih zasledili, da smo jasni pri tem, kdo ima pravico zahtevati vpogled v osebni dokument. Menite, da so naše navedbe napačne, netočne in zavajajoče. Po vašem mnenju prvi odstavek
- člena Zakona o osebni izkaznici jasno določa, kdo lahko zahteva vpogled v osebni dokument in primerja istovetnost in komu ste dolžni na zahtevo dokument predočiti. Samo uradna oseba ima pravico zahtevati vpogled o osebno izkaznico in nihče drug, saj imajo po zakonu le uradne osebe to pooblastilo. Menite, da varnostnik ne spada med navedene, nikakor pa ne študent, natakarica ali prodajalka. Citirate tudi
- člen Kazenskega zakonika. Menite, da je Zakon o osebni izkaznici specialen napram ZVOP-
- Prosite nas za takojšnja pojasnila, s katerimi dajemo dokazno oceno, da je dovoljeno zahtevati vpogled v osebno izkaznico s strani neuradnih oseb, za ugotavljanje istovetnosti. *** Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi člena 58 Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
- aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju: Splošna uredba),
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pri tem IP poudarja, da IP izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati. Uvodoma poudarjamo, da skladno s svojimi pristojnostmi, IP ni pristojen za razlago določb Zakona o osebni izkaznici (Uradni list RS, št. 35/11 in 41/21) in vam predlagamo, da se obrnete na Inšpektorat RS za notranje zadeve. IP vam v nadaljevanju podaja odgovor v zvezi z obdelavo osebnih podatkov pri preverjanju PCT pogoja. Glede na številne vsakodnevne spremembe predpisov v zvezi z ukrepi za zamejevanje širjenja virusa COVID-19 IP opozarja, da je mnenje pripravljeno glede na predpise, ki so veljali v času priprave mnenja. Vsak zavezanec pa je dolžan sproti preverjati konkretne obveznosti, ki veljajo zanj. V zvezi z ugotavljanjem identitete (vpogledom v osebno izkaznico) vam predlagamo, da se seznanite z objavo IP »Zakon o varstvu osebnih podatkov dopušča vpogled v osebni dokument za namen preverjanja točnosti podatkov«, ki je dostopna na: https://www.ip-rs.si/novice/zakon-o-varstvu-osebnih-podatkov-dopu%C5%A1%C4%8Da-vpogled-v-osebni-dokument-za-namen-preverjanja-to%C4%8Dnosti-podatkov. Kot smo poudarili, zadnji vladni Odlok o začasnih ukrepih za preprečevanje in obvladovanje okužb z nalezljivo boleznijo COVID-19, ki je začel veljati
- 2021, glede obdelav osebnih podatkov bistveno ne spreminja ureditve dosedanjih načinov preverjanja pogojev. O ustreznosti odlokov (oziroma neobstoja zakona) v zvezi s preverjanjem pogojev PCT bo presojalo Ustavno sodišče, saj je tudi IP že vložil zahtevo za presojo ustavnosti. Dokler torej Ustavno sodišče ne bo odločilo, so odloki veljavni in jih je treba upoštevati ter izvajati. Ne glede na navedeno, pa smo že večkrat pojasnili, da vpogled v osebni dokument kot samostojni pravni podlagi dopuščata že
- oz.
- člen ZVOP-
- Namenov vpogleda v osebno izkaznico skladno z ZOIzk-1 in ZVOP-1 po mnenju IP ne moremo enačiti in tako trditi, da so v tem smislu določbe ZOIzk-1 specialne napram ZVOP-
- Na podlagi ZVOP-1 lahko upravljavec za namen preverjanja točnosti podatkov skladno z
- členom preveri točnost osebnih podatkov pred vnosom v zbirko osebnih podatkov oz. na podlagi
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov preveri osebne podatke pri vnosu osebnih podatkov v evidenco vstopov in izstopov iz prostorov.
- člen ZVOP-1 namreč določa, da lahko oseba javnega ali zasebnega sektorja za namene varovanja premoženja, življenja ali telesa posameznikov ter reda v njenih prostorih od posameznika, ki namerava vstopiti ali izstopiti iz tega prostora, zahteva, da navede vse ali nekatere osebne podatke iz drugega odstavka tega člena ter razlog vstopa ali izstopa. Po potrebi lahko osebne podatke preveri tudi z vpogledom v osebni dokument posameznika. Drugi odstavek nadalje določa, da se lahko v evidenci vstopov in izstopov o posamezniku vodijo samo naslednji osebni podatki: osebno ime, številka in vrsta osebnega dokumenta, naslov stalnega ali začasnega prebivališča, zaposlitev ter datum, ura in razlog vstopa ali izstopa v ali iz prostorov. Skladno s tretjim odstavkom velja evidenca iz prejšnjega odstavka za uradno evidenco v skladu z zakonom, ki ureja splošni upravni postopek, če je potrebno pridobiti podatke z vidika koristi mladoletnika ali za izvrševanje pristojnosti policije ter obveščevalno-varnostne dejavnosti. Četrti odstavek pa določa, da se lahko osebni podatki iz evidence iz drugega odstavka tega člena hranijo največ tri leta od vpisa, nato se zbrišejo ali na drug način uničijo, če zakon ne določa drugače. Zagotavljanje točnosti osebnih podatkov, ki se obdelujejo, pa upravljavcem nalaga tudi Splošna uredba, ki v
- členu točnost osebnih podatkov določa kot enega temeljnih načel v zvezi z obdelavo osebnih podatkov. Več o preverjanju izpolnjevanja pogojev PCT pa si lahko preberete v smernicah o preverjanju PCT pogojev (za upravljavce in za posameznike), ki so dostopne na spletni strani: https://www.ip-rs.si/novice/smernice-o-preverjanju-pct-pogojev. Kot smo poudarili v smernicah, lahko upravljavec (npr. oseba, ki organizira opravljanje dela, oz. izvajanje dejavnosti) vpogleda v dokazilo o izpolnjevanju PCT pogojev, če za to obstaja pravna podlaga – to je lahko določba v ustreznem pravnem predpisu. Na primer, če takšno obvezno preverjanje izpolnjenosti PCT pogojev pri obiskovalcih in uporabnikih storitev nalaga vladni odlok, je posredna pravna podlaga za to podana. Pri tem pa upravljavec ne sme beležiti nobenih podatkov glede izpolnjevanja pogojev PCT obiskovalcev/uporabnikov, temveč lahko v dokazilo le vpogleda. Način pooblastitve osebe, ki pri upravljavcu opravlja preverjanje pogojev PCT pri strankah, je stvar upravljavca in vam IP s tem v zvezi ni pristojen podati svojega mnenja. Vsekakor mora upravljavec poskrbeti za sprejem ustreznih tehnično-organizacijskih ukrepov za zavarovanje osebnih podatkov. Ob morebitnih kršitvah lahko pride do odgovornosti tako pri upravljavcu kot tudi pri konkretni osebi, ki izvaja preverjanje PCT pogoja. Ostala priporočila IP si lahko preberete v citiranih smernicah. Lepo pozdravljeni. Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav., informacijska pooblaščenka Pripravila: Barbara Pirš, univ.dipl.prav., svetovalka pooblaščenca za preventivo O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026