Vpogled v zdravstveno dokumentacijo umrlega sina + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 10.12.2007 Številka: 0712-1061/2007/2 Kategorije:Vpogled v OP umrlih --> Kategorije: OP umrlih Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
- 2007 prejel vaše zaprosilo za mnenje, v katerem pojasnjujete, da na spletni strani Pooblaščenca niste zasledili odgovora na konkretno vprašanje, s katerim ste se soočili. V konkretnem primeru gre za tridesetletnega tujega državljana, ki je za čas nesreče živel in delal v RS. Zaradi hudih telesnih poškodb, ki jih je utrpel v prometni nesreči, je bil sprejet na zdravljenje v vašo zdravstveno ustanovo, kjer je tudi umrl. Ob prihodu oziroma med bivanjem v ustanovi, pacient ni bil v stanju opredeliti in podpisati »izjave o posredovanju zdravstvenih informacij«, saj je bil od prihoda pa do nastanka smrti v komi. Starši pokojnega pacienta so nedavno podali pisno zahtevo o vpogledu oziroma pridobitvi fotokopij zdravstvene dokumentacije o zdravljenju njihovega pokojnega sina. Trdite, da je zdravstvena ustanova v skladu s
- členom ZVOP-1 dolžna izdati zdravstveno dokumentacijo, vendar niste prepričani, da jo kot lečeči zdravnik, z mirno vestjo oziroma brez pravnih posledic lahko tudi izdate, v konkretnem primeru staršem pokojnega. Ob tem še pojasnjujete, da niste seznanjeni z dejstvom, ali ima tridesetletni pokojnik zakonskega ali izvenzakonskega partnerja in otroke. Prav tako ne veste, ali je vaša dolžnost, da to preverjate oziroma, ali je to dolžnost vaše zdravstvene ustanove. Sami menite, da vi in zdravstvena ustanova nimate ne znanja in ne možnosti za ugotavljanje takšnih dejstev. Tudi v konkretnem primeru se pokojnikovi starši niso izkazali kot pravnomočni zakoniti dediči s kakršnim koli dokumentom (npr. sklep o dedovanju). Izhajajoč iz določil
- člena ZVOP-1, je v vlogi za vpogled v zdravstveno dokumentacijo, potrebno obrazložiti in izkazati pravni interes. Zanima vas, ali je za obrazložitev pravnega interesa (dvom o pravilnosti zdravljenja) tega potrebno tudi izkazati (npr. s potrdilom o vloženi tožbi)? Poleg zgornjih vprašanj nas še na splošno prosite za pojasnilo, kako ravnati v takih primerih ravnam ter kakšna je dolžnost zdravstvene organizacije? Pooblaščenec ugotavlja, da je na področju seznanitve z zdravstveno dokumentacijo umrlih pacientov že podal več mnenj, ki so objavljena na spletni strani www.ip-rs.si, na primer mnenja št. 0712-649/2007/2, 0712-956/2007/2, 0712-964/2007/2, 0712-978/2007/2, 0712-389/2007/2, 0712-218/2007-2, 0712-167/2006/2 in 0712-200/2006/
- Glede na navedeno in glede na dejstvo, da ste očitno že seznanjeni z ureditvijo, ki jo določa
- člena ZVOP-1, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju posredujemo zgolj kratko pojasnilo (izvleček iz naših neobveznih mnenj):
- Če so v konkretnem primeru izpolnjeni pogoji, ki jih za posredovanje zdravstvene dokumentacije določa
- člen ZVOP-1, lahko z »mirno vestjo oziroma brez pravnih posledic« posredujete zahtevano zdravstveno dokumentacijo.
- Zavezanec za posredovanje zdravstvene dokumentacije in presojanje pogojev po
- členu ZVOP-1 je izvajalec zdravstvenih storitev kot upravljavec zbirke osebnih podatkov (npr. bolnišnica, zdravstveni dom…) in ne posamezen zdravnik. Katera oseba, zaposlena pri izvajalcu, o zahtevi konkretno odloča ter katera oseba gradivo zbira, odbira in posreduje, v zakonu ali drugem predpisu ni izrecno določeno. Praviloma bi morali te osebe in njihove naloge, določiti v internem aktu, npr. pravilniku o zavarovanju osebnih podatkov (
- člen ZVOP-1). Glede na naravo stvari pa mora v primeru zavrnitve odločiti predstojnik izvajalca. Seveda pa v praksi zdravstveno dokumentacijo odbere (zbere, pripravi, določi…) prav zdravnik, ki je umrlega pacienta zdravil, saj je ravno on najbolj pristojen za oceno, kateri dokumenti so potrebni in primerni za dosego namena seznanitve. Odločanje o izpolnjevanju pogojev se v praksi izvaja zelo različno, najbolje pa je, da to opravi služba, ki pri izvajalcu pokriva splošne in pravne zadeve ali predstojnik.
- Izvajalec zdravstvenih storitev mora zaradi preprečitve posredovanja zdravstvene dokumentacije neupravičenim osebam, preveriti izpolnjevanje pogojev, ki jih zahteva
- člen ZVOP-
- Podobno kot je navedeno v prejšnjih točkah, ni nujno, da to opravi zdravnik. O tem, do kakšne mere in na kakšen način se bo ugotavljala gotovost dejstev, ki jih zatrjuje prosilec (sorodstveno razmerje, obstoj prepovedi pacienta, istovetnost prosilca, obstoj pravnega interesa), odloča izvajalec zdravstvenih storitev sam. Povsem v skladu z določbami ZVOP-1 je praksa, po kateri izvajalec od prosilca zahteva izkaz identitete (na podlagi česar izvajalec ugotovi, da je oseba, ki je podala zahtevo res oseba, ki izpolnjuje pogoje po
- členu ZVOP-1), predložitev izpiska iz rojstne matične knjige ali sklepa o dedovanju (na podlagi česar izvajalec ugotovi, da oseba, ki je podala zahtevo izpolnjuje pogoje po
- členu ZVOP-1 – sorodstveno razmerje) ter določno obrazložitev pravnega interesa, po možnosti s predložitvijo ustrezne listine (npr. potrdilo o vloženi tožbi).
- Iz prejšnje točke izhaja, da je tudi presoja obstoja pravnega interesa v rokah izvajalca. Pri tem je potrebno opozoriti, da je zaradi širine oziroma pomenske odprtosti pojma »pravni interes« praksa upravljavcev pri odločanju o zahtevah uporabnikov različna. Opozarjamo tudi na zelo široko tolmačenje pojma »zakoniti interes« v sodbi Vrhovnega sodišča RS (gl. obstoječa mnenja Pooblaščenca). Pooblaščenec meni, da je na podlagi sedanje določbe
- člena ZVOP-1 potrebno, da uporabnik jasno navede namen oziroma razloge za seznanitev (npr. katere svoje pravice bo (ali je že) uveljavljal ter pred katerimi osebami javnega prava), končna odločitev, ali je pravni interes izkazan v zadostni meri, pa je prepuščena upravljavcu. Hkrati Pooblaščenec stoji na stališču, da se pojem pravni interes lahko razlaga široko. V tem kontekstu se zdi definicija pravnega interesa v smislu »…neposredna in na zakon ali drug predpis oprta osebna korist« preveč toga. Tako je potencialno podana možnost, da se uporabniku zakonito omogoči seznanitev z osebnimi podatki umrle osebe, čeprav se pri zahtevi ne izkaže npr. z dokazilom o obstoju pravde pred sodiščem, če upravljavec oceni, da je pravni interes zadovoljivo izkazan na drug način. Da je dopusten in smiseln širok pristop pri razumevanju pojma pravni interes, izhaja iz: - problemov, ki jih določba
- člena ZVOP-1 povzroča v praksi, - zgoraj omenjene odločbe Vrhovnega sodišča RS, - dejstva, da ZVOP-1 ne pojasnjuje stopnje zahtevane izkazanosti pravnega interesa, - potrebe po pravični (enakopravni) obravnavi vseh uporabnikov in - trenda k odprtemu pristopu pri normiranju možnosti seznanitve z osebnimi podatki umrlih oseb. V zvezi s slednjim Pooblaščenec pojasnjuje, da se je ravno zaradi neenotne uporabe v praksi, v predlogu Zakona o pacientovih pravicah opuščena zahteva po izkazanem pravnem interesu za zakonite dediče prvega in drugega dednega reda.
- Da so izkazani pogoji, ki jih zahteva
- člen ZVOP-1, mora izkazati prosilec sam. ZVOP-1 izvajalcu zdravstvenih storitev ne nalaga dolžnosti poizvedovanja o obstoju zatrjevanih dejstev pri drugih upravljavcih zbirk osebnih podatkov. Seveda pa je vsekakor priporočljivo, da izvajalec za ta namen poišče in preveri relevantne podatke v lastnih zbirkah osebnih podatkov (npr. EMŠO očeta in matere je v zdravstveni dokumentaciji pacienta pogosto že zabeležen). Lepo vas pozdravljamo, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026