Vročanje izpiskov in davčnih tajnosti + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 14.05.2007 Številka: 0712-448/2007/2 Kategorije:Davčni postopki --> Kategorije: Davčni postopki Spoštovani,prejeli smo vašo pošto z dne 24.4.2007.Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji. Spraševali ste nas:
- ali ima pošiljatelj koherenco pošiljati pošto, ki je označena kot davčna tajnost v perforacijskih ovojnicah, oz. v takih ovojnicah, da jih med potjo ni mogoče odpirati;
- navajate tudi, da vam banka pošilja izpiske stanja in prometa na transakcijskem računu v navadni ovojnici, s čimer se ne strinjate.Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) uvodoma pojasnjuje, da ni pristojen za celotno področje varstva zasebnosti in nadzora nad tajnostjo pisem in drugih občil, temveč samo za varstvo osebnih podatkov, ki izvirajo iz zbirk osebnih podatkov.Zakon o davčnem postopku (Uradni list RS, št. 117/2006, v nadaljevanju ZDavP-2) v
- členu določa, da se vse odločbe in sklepi ter drugi dokumenti, od katerih vročitve začne teči rok, razen odločb, sklepov in drugih dokumentov, ki se izdajo v postopku davčnega nadzora in v postopku davčne izvršbe, vročajo z navadno vročitvijo. Šteje se, da je vročitev opravljena
- dan od dneva odprave. Ob tem pa Pooblaščenec opozarja, da ZDavP-2 nikjer ne določa, kakšna je oblika ovojnic, v katerih se pisanja z oznako davčne tajnosti zavezancem vročajo. Ob tem velja opozoriti na splošno dejstvo, da se odločbe in sklepi praviloma vročajo v zato posebej določeni ovojnici, ki je predpisana v
- členu Uredbe o upravnem poslovanju (Uradni list RS, št. 20/05, 106/05, 30/06, 86/06 ter 32/07, v nadaljevanju Uredba), ki med drugim določa, da mora biti ovojnica izdelana kot večslojna tiskovina ter, da mora biti ovojnica z notranje strani opremljena s številčnim rastrom, ki zagotavlja zaupnost podatkov. V zvezi z uporabo ovojnice za osebno vročanje, pa je potrebno izpostaviti določbe prvega in drugega odstavka
- člena Uredbe, ki določata, da organi uporabijo ovojnico za osebno vročanje, kadar v upravnih zadevah neposredno uporabljajoč predpise, odločajo o pravicah, obveznostih ali pravnih koristih posameznikov, pravnih oseb in drugih strank. Drugi odstavek istega člena pa določa, da lahko ovojnico za osebno vročanje in povratnico lahko organi uporabljajo tudi za vročanje drugih dokumentov v upravnem postopku.Ena od novosti ZDavP-2, je tudi v načinu vročanja, ki osebnega vročanja, razen v izjemnih primerih, naštetih v
- členu tega zakona, ne predvideva, zato se tudi izpostavljene določbe Uredbe nanj ne morejo nanašati. Pooblaščenec ne pozna komunikacijskih strategij posameznih organov, zato se ne more opredeljevati do dejstva, ali je vročanje posameznih dokumentov znotraj postopka ali v zvezi z določenim postopkom pravilno in ustrezno, niti ni za takšno opredeljevanje pristojen. Prav tako Pooblaščenec ne more soditi o primernosti posameznih ovojnic ali načina njihovega lepljenja za pošiljanje določenih dokumentov.V zvezi z bančnimi izpiski pa Pooblaščenec prav tako opozarja, da banke, kot samostojni subjekti zasebnega prava, same sprejemajo odločitve in ukrepe za zavarovanje podatkov, posledično pa nosijo tudi odgovornost ob njihovi zlorabi in kršitvah zakona. Temeljni princip prava varstva osebnih podatkov v zasebnem sektorju je osebna privolitev posameznika, kar v konkretnem primeru pomeni, da lahko, v kolikor niste zadovoljni z načinom, na katerega vam banka posreduje izpiske, banko tudi zamenjate in izberete tisto, ki omogoča pošiljanje izpiskov v skladu z vašimi željami, lahko pa seveda izberete tudi osebno prevzemanje pisanj na banki.Ustavna kategorija tajnosti pisem in drugih občil, na katero tudi opozarjate v svojem dopisu, pa je urejena tudi v kazenskopravni zakonodaji. V kolikor sumite, da vam neupravičeno odpirajo in berejo pošto, lahko pri pristojnih organih vložite kazensko ovadbo zoper neznanega storilca (v primeru, da ne poznate osebe, ki vam pošto nezakonito prebira). Ob tem Pooblaščenec opozarja na poklicno dolžnost vseh tistih, ki zaradi narave svojega dela stopajo v stik s pismi tretjih oseb, po kateri se ne smejo seznaniti z vsebino pošiljk, jih nepooblaščeno odpirati ali drugače pregledovati. Povsem na koncu Pooblaščenec opozarja, da mora vsak upravljavec zbirke osebnih podatkov (torej tudi Davčna uprava Republike Slovenije in banke) tudi pri pošiljanju zagotavljati ustrezno zavarovanja osebnih podatkov na način, kot je določen v 11.,
- in
- členu ZVOP-1, saj le tako lahko onemogoči nezakonito obdelavo (razkritje s prenosom, sporočanje širjenje ali drugo dajanje na razpolago) osebnih podatkov. To sicer ne pomeni, da mora upravljavec (pošiljatelj) zagotavljati priporočeno poštno pošiljanje pisanj, pač pa le, da mora zagotavljati ustrezno zavarovanje v smislu ustreznosti (npr. neprosojnosti) zaščitne kuverte. Prijazen pozdrav,Informacijski pooblaščenec:Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav.Pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026