Zahteva mobilnega operaterja po vpogledu v plačilno listo ob sklenitvi naročniškega razmerja + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 01.02.2007 Številka: 0712-54/2007/2 Kategorije:Telekomunikacije in pošta --> Kategorije: Telekomunikacije in pošta Spoštovani,prejeli smo vaš elektronski dopis, v katerem navajate, da mobilni operater zahteva za sklenitev naročniškega razmerja vpogled v plačilno listo (pri naključno izbranih strankah, ne pri vseh), pri čemer se sklicuje na interno sprejete pogoje. V zvezi s tem nas sprašujete:- ali ima to pravico, čeprav stranka ničesar ne kupuje na kredit ter zakaj potem te svoje zahteve ne objavi v svojih reklamah. Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje.Osebni podatki se po določbah
- odstavka
- člena ZVOP-1 lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika (
- točka
- člena ZVOP-1). V 2 odstavku
- člena ZVOP-1 je nadalje določeno, da mora biti namen obdelave osebnih podatkov določen v zakonu, v primeru obdelave na podlagi osebne privolitve posameznika pa mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov.Obdelava osebnih podatkov je v
- točki
- člena ZVOP-1 definirana kot kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali, ki so pri ročni obdelavi zbirke osebnih podatkov namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago, razvrstitev ali povezovanje, blokiranje, anonimiziranje, izbris ali uničenje. Kot sredstva obdelave pa ista določba navaja, da je obdelava lahko ročna ali avtomatiziranaPravne podlage za obdelavo osebnih podatkov v zasebnem sektorju, kamor glede na določbe
- točke
- člena ZVOP-1 spada tudi ______, so podrobneje določene v
- členu ZVOP-1, ki določa:
(1)Osebni podatki v zasebnem sektorju se lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika.
(2)Ne glede na prejšnji odstavek se lahko v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z zasebnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe.
(3)Ne glede na prvi odstavek tega člena se lahko v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki, če je to nujno zaradi uresničevanja zakonitih interesov zasebnega sektorja in ti interesi očitno prevladujejo nad interesi posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki.Kot je razvidno iz zgoraj citiranih določb
- člena ZVOP-1, ZVOP-1 upravljavcem osebnih podatkov na področju zasebnega sektorja v prvem odstavku
- člena dovoljuje, da poleg tistih osebnih podatkov, ki jih določa zakon, obdelujejo tudi tiste osebne podatke, za katere imajo osebno privolitev posameznika. Osebna privolitev posameznika je v
- točki
- člena ZVOP-1 definirana kot prostovoljna izjava volje posameznika, da se lahko njegovi osebni podatki obdelujejo za določen namen, in je dana na podlagi informacij, ki mu jih mora zagotoviti upravljavec osebnih podatkov; osebna privolitev posameznika je lahko pisna, ustna ali druga osebna privolitev posameznika. Na področju elektronskih komunikacij je v
- odstavku
- člena Zakona o elektronskih komunikacijah (ZEKom; Uradni list RS, št. 43/04, 86/04 in 129/06) določeno, da lahko operaterji o svojih naročnikih zbirajo naslednje podatke: - priimek in ime oziroma firmo naročnika in njeno organizacijsko obliko; - dejavnost naročnika na njegovo željo; - naslov naročnika; - naročniško številko; - na željo naročnika akademski, znanstveni ali strokovni naziv naročnika; - na podlagi plačila še dodatne podatke, če to želi naročnik in se s tem ne poseže v pravice tretjih oseb; - davčno številko za fizično osebo ter davčno in matično številko za pravno osebo.Po določbah
- odstavka
- člena ZEKom se lahko zgoraj navedeni podatki uporabljajo le za:
- sklepanje, izvajanje, spremljanje in prekinitev naročniške pogodbe;
- zaračunavanje storitev;
- pripravo in izdajanje naročniških imenikov v skladu s tem zakonom.Zakonodajalec je v
- členu ZEKom dosledno sledil načelu sorazmernosti pri obdelavi osebnih podatkov naročnikov, saj je namen ZEKom, ki je definiran v
- členu tega zakona, med drugim tudi varstvo pravic uporabnikov javnih komunikacijskih storitev, med katere nedvomno sodi tudi njihova pravica do varstva osebnih podatkov, ki jo kot eno temeljnih človekovih pravic zagotavlja že
- člen Ustave Republike Slovenije. Zaradi varovanja pravice do varstva osebnih podatkov in s tem povezanim preprečevanjem prekomernih in neupravičenih posegov v pravico naročnikov do zasebnosti in varstva osebnih podatkov, je zakonodajalec v
- odstavku
- člena ZEKom taksativno določil, katere vrste osebnih podatkov lahko operaterji zbirajo oziroma obdelujejo o svojih naročnikih in s tem uporabnike zaščitil pred prekomernim in nesorazmernim zbiranjem njihovih osebnih podatkov s strani operaterjev. V primeru, ko specialni - področni predpis, kot je to v primeru
- člena ZEKom, z namenom varstva pravic potrošnikov določi in omeji obdelavo osebnih podatkov, operater kot upravljavec osebnih podatkov niti na podlagi osebne privolitve posameznika po mnenju Pooblaščenca ne sme zbirati več vrst osebnih podatkov, kot mu to dopušča področni zakon, še zlasti ne v primeru, če so osebni podatki, ki se zbirajo na podlagi osebne privolitve, po obsegu prekomerni in nesorazmerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Operater torej sklenitve naročniškega razmerja ne more pogojevati s posredovanjem osebnih podatkov na podlagi osebne privolitve posameznika, vendar pa lahko na podlagi
- odstavka
- člena ZVOP-1 poleg podatkov, ki jih taksativno določa
- odstavek
- člena ZEkom, zbere in obdeluje tudi še tiste vrste osebnih podatkov, ki so potrebni in primerni za sklenitev in izvajanje določene vrste naročniške pogodbe (npr. podatek o tem, ali je bodoči naročnik študent ali upokojenec ter starost naročnika - če nudi pakete za takšne kategorije naročnikov, pa tudi podatke o prometu naročnika, ki je že sklenil naročniško razmerje – seveda samo za določen čas, in tudi podatke o plačevanju obveznosti). Iz zgoraj pojasnjenega izhaja, da bi lahko ______ kot pogoj za sklenitev naročniškega razmerja zahteval vpogled v plačilno listo naročnika le v primeru, če bi bil vpogled v takšno listo potreben in primeren za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe. Ker Pooblaščencu ni znan namen, zaradi katerega naj bi ______ od nekaterih strank pri sklepanju naročniškega razmerja zahteval tudi vpogled v plačilno listo, lahko Pooblaščenec na podlagi vaših informacij zgolj domneva, da _______ to počne z namenom, da preveri plačilno sposobnost naročnika. Upoštevati je namreč potrebno, da mesečno plačilo za opravljene telefonske storitve, ki jih naročniki poravnavajo za nazaj, ni fiksno določeno ter, da lahko zneski mesečnih računov za posamezno telefonsko številko dosežejo nekaj sto evrov, v posameznih primerih pa tudi tisoč ali več. Ob tem je potrebno upoštevati tudi to, da oseba, ki ne izpolnjuje pogojev za sklenitev naročniškega razmerja, lahko izbere predplačniški paket, za pridobitev katerega ni potrebno posredovati nobenih osebnih podatkov. Končno mnenje Ob upoštevanju zgoraj navedenega ter upoštevanju načela sorazmernosti iz
- člena ZVOP-1 Pooblaščenec meni, da _______ pri sklepanju naročniških razmerij ni upravičen zahtevati vpogleda v plačilno listo naročnika. Iz plačilnih list so namreč razvidne tudi tiste vrste osebnih podatkov (npr. podatki o zavarovanju, prispevkih, bonitetah, članarinah, dopustu, bolniški, ipd.), ki jih v nobenem primeru ni mogoče šteti kot podatke, ki so potrebni in primerni za sklenitev ali izpolnjevanje pogodbe. Z vidika načela sorazmernosti ter načela točnosti in ažurnosti osebnih podatkov, bi bil _______ pri sklepanju določenih vrst naročniških razmerij lahko upravičen kvečjemu zahtevati potrdilo o tem, da je določena oseba zaposlena, upokojenec ali morda študent, naročniku pa bi moralo biti prepuščeno, da namesto zahtevanega potrdila operaterju predloži na vpogled plačilno listo oz. potrdilo o nakazilu pokojnine. Pooblaščenec ob tem še opozarja, da lahko operater glede na določbe
- člena ZVOP-1 v takšna dokazila zgolj vpogleda, nima pa takšnih dokazil pravice kopirati in shranjevati. V zvezi z zbiranjem osebnih podatkov Pooblaščenec še opozarja, da je ________ kot upravljavec osebnih podatkov dolžan naročniku ob zbiranju osebnih podatkov skladno z določbami
- člena ZVOP-1 sporočiti jasne in popolne informacije o namenu obdelave osebnih podatkov, ter mu poleg tega tudi navesti, ali je zbiranje določenih osebnih podatkov obvezno ali prostovoljno ter ga opozoriti na možne posledice, če ne bo prostovoljno podal podatkov.Za več informacij s področja varstva osebnih podatkov vas vabimo, da obiščete spletno stran Informacijskega pooblaščenca www.ip-rs.si. S spoštovanjem,Informacijski pooblaščenec Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav. pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026