Zbiranje in posredovanje statističnih podatkov - IPRS

Zbiranje in posredovanje statističnih podatkov + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 30.05.2017 Številka: 0712-1/2017/1128 Kategorije:Razno, Šolstvo --> Kategorije: Šolstvo, Razno Spoštovani,Informacijskemu pooblaščencu (v nadaljevanju IP) ste podali prošnjo za podajo mnenja glede možne pravne podlage za vodenje in upravljanje baze statističnih podatkov po vnaprej znanih kazalcih in obdobjih, glede določenih podpornih storitev, namenjenih raziskovalcem za namen upravičenosti delovanja celotne mednarodne mreže EURAXESS (iniciativa Evropske komisije za spodbujanje mednarodne mobilnosti raziskovalcev), katere lokalna kontaktna točka je tudi vaša fakulteta, še predvsem pa za posredovanje določenih podatkov (skupnih vrednosti podanih odgovorov na posamičnih področjih - kategorijah) v zvezi z mobilnostjo raziskovalcev fakultete, razvidnih iz priložene preglednice, kot so: dostop do spoznavanja kulture in jezikovni tečaji, nastanitev, bančništvo, dnevna oskrba in varstvo ter izobraževanje otrok, pogoji in formalnosti ob odhodu oziroma prihodu ter vizah, ipd.Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji.Neposredna zakonska pravna podlaga za obdelavo (zbiranje, hranjenje, posredovanje, …) osebnih podatkov v statistične namene je podana v 17. členu ZVOP-1, kjer je določeno, da se osebni podatki posredujejo uporabniku osebnih podatkov za statistične namene v anonimizirani obliki in da se v tej obliki objavijo tudi rezultati obdelave, če zakon ne določa drugače oziroma če posameznik (ali dediči umrlega posameznika) ni(

1. so)podal(
2. i)privolitve v neanonimizirano obliko. ZVOP-1 kot sistemski zakon, ki določa pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika pri obdelavi osebnih podatkov, v prvem odstavku 8. člena določa, da se lahko osebni podatki obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika, v drugem odstavku pa je nadalje določeno, da mora biti namen obdelave osebnih podatkov določen v zakonu, v primeru obdelave na podlagi osebne privolitve posameznika pa mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov. Po določbi 16. člena ZVOP-1 se osebni podatki lahko zbirajo le za določene in zakonite namene ter se ne smejo nadalje obdelovati tako, da bi bila njihova obdelava v neskladju s temi nameni, če zakon ne določa drugače. Pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor se po določbi 22. točke 6. člena ZVOP-1 uvrščajo tudi univerze (del katerih so fakultete), so podrobneje določene v 9. členu, pri čemer v primeru obdelave (zbiranja, hrambe, posredovanja,…) osebnih podatkov za statistične namene, pride v poštev določba prvega odstavka, po kateri se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. Kot neposredna zakonska pravna podlaga za obdelavo osebnih podatkov v statistične namene se štejejo določbe 17. člena ZVOP-1, kjer je določeno, da se osebni podatki posredujejo uporabniku osebnih podatkov za statistične namene v anonimizirani obliki, če zakon ne določa drugače ali če posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, ni predhodno podal pisne privolitve, da se lahko obdelujejo brez anonimiziranja (drugi odstavek), pri čemer se tako posredovani osebni podatki ob zaključku obdelave uničijo, če zakon ne določa drugače, uporabnik pa po njihovem uničenju brez odlašanja pisno obvesti upravljavca, ki mu je podatke posredoval (tretji odstavek). Rezultati obdelave iz prvega odstavka obravnavanega člena se objavijo v anonimizirani obliki, razen če zakon ne določa drugače ali če je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, za objavo v neanonimizirani obliki podal pisno privolitev ali je za takšno objavo podano pisno soglasje dedičev umrle osebe po ZVOP-1 (četrti odstavek).IP meni, da iz vašega konkretnega primera izhaja, da Evropska komisija (uporabnik) prosi fakulteto (upravljavca) za kontinuirano obdobno (pol-letno) posredovanje evidentiranih skupnih vrednosti podatkov o podpornih storitvah raziskovalcem za statistične namene komisije, kar IP razume, da želi, da ji posredujete anonimizirane podatke po posamičnih vnaprej strukturiranih področjih podpornih storitev oziroma kategorijah, kot te izhajajo iz preglednice, ki ste jo priložili svojemu vprašanju (to so podatki o številu informacij, ki ste jih raziskovalcem dali v zvezi z: dostopom do spoznavanja kulture in jezikovnih tečajev, nastanitvijo, bančništvom, dnevno oskrbo in varstvom ter izobraževanjem otrok, pogoji in formalnostmi ob odhodu oziroma prihodu ter vizah, idr.). Ne glede na to ali imate želene podatke za posredovanje po posamičnih kategorijah že zbrane iz nekih drugih prvotnih namenov ali pa jih boste za statistični namen komisije pričeli zbirati zdaj, v preglednico za posredovanje podatkov vpisujete anonimizirane podatke, v obliki kvantitativnih podatkov oziroma izražene v skupnem številu informacij, ki ste jih o posameznih podpornih storitvah raziskovalcem dali v pol-letnem obdobju (nikakor pa ne zbirate, ne vpisujete in ne posredujete nobenih imen in priimkov ali drugih osebnih podatkov posameznih raziskovalcev, ki ste jim nudili podporne storitve ali drugih podatkov, na podlagi katerih bi bili posamezniki določljivi).Izpostavljamo še, da Splošna Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov), ki bo s 25. 5. 2018 »nasledila« ZVOP-1 v členu 89 določa, da lahko države članice področje obdelave osebnih podatkov v namene arhiviranja v javnem interesu, v znanstveno- ali zgodovinskoraziskovalne namene ali statistične namene uredijo (drugače) z nacionalnimi predpisi in določijo odstopanja od pravic iz 15., 16., 18. in 21. člena Splošne uredbe o varstvu podatkov, za katere veljajo pogoji in zaščitni ukrepi iz prvega odstavka člena 89, kolikor je verjetno, da bi takšne pravice lahko onemogočile ali resno ovirale doseganje teh namenov in kolikor so takšna odstopanja nujna za uresničitev teh namenov. Za zakonsko ureditev materije s področja varstva osebnih podatkov pa je pristojno ministrstvo za pravosodje, ki IP še ni seznanilo s tem, kako naj bi bilo področje obdelave osebnih podatkov v statistične namene konkretno urejeno z začetkom uporabe Splošne uredbe o varstvu podatkov in ali lahko v tem smislu v bodoče pričakujemo spremembe predstavljene trenutne ureditve.Lep pozdrav, Pripravila: mag. Petra Ratajec državna nadzornica za varstvo osebnih podatkov Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.
3. si)Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026