Odločba o ugotovitvi, da določba 4. člena zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 10/

ODLOČBA Ustavno sodišče Republike Slovenije je na pobudo Demokratične stranke Zveze upokojencev Maribor, Demokratične stranke upokojencev Celje, Kluba upokojencev podjetja Mura iz Murske Sobote, Draga Gregorina iz Celja ter Sivih panterjev, Stranke upokojencev Slovenije, Maribor v postopku za oceno ustavnosti zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju na seji dne

2. 1991 ugotovilo: Določba
3. člena zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 10/91) ni v skladu z ustavo Republike Slovenije, kolikor se nanaša na pokojnine, uveljavljene v času od
5. 1991 do vključno
8. Obrazložitev: Ustavno sodišče je na seji dne
10. 1991 sklenilo, da delno sprejme pobude in začne postopek za oceno ustavnosti
11. člena zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju. Ta zakonska določba se glasi: »Ne glede na določbo prejšnjega člena se pokojnine, uveljavljene v letu 1991, od
12. januarja 1991 uskladijo na podlagi gibanj nominalnih povprečnih osebnih dohodkov vseh zaposlenih na območju republike v mesecu oktobru 1990, glede na povprečje teh osebnih dohodkov, doseženih v letu 1990, in za odstotek uskladitev v tekočem letu.« Ta določba torej ureja usklajevanje pokojnin, uveljavljenih od
14. 1991 dalje, drugače kot zakonska ureditev, ki je bila v veljavi do uveljavitve zakonskih sprememb (
16. 1991). Po prej veljavni ureditvi so se namreč pokojnine, uveljavljene v tekočem letu, najprej uskladile na podlagi gibanj osebnih dohodkov v mesecu januarju tega leta glede na celotno prejšnje leto in nato v primerjavi z januarjem tekočega leta usklajevale tako kot druge pokojnine (26.b člen zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju, Uradni list SRS, št. 27/83, 21/87, 48/ 87, 27/89, 32/89 ter Uradni list RS, št. 14/90, 30/90 in 44/90). Sledi torej, da določba
17. člena zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju učinkuje tudi za nazaj, in sicer za čas od
19. 1991 do uveljavitve zakonskih sprememb in to po podatkih Zavoda Republike Slovenije za statistiko v škodo zavarovancev, ki so v tem času na novo uveljavili pokojnine. Zaradi tega določba
20. člena zakona ni v skladu z določbo prvega odstavka
21. člena ustave, ki skupaj z amandmajem LVII k ustavi določa, da predpisi in drugi splošni akti ne morejo imeti učinka za nazaj. Po določbi drugega odstavka
22. člena ustave mora Skupščina Republike Slovenije v šestih mesecih od prejema te odločbe uskladiti
23. člen zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju z ustavo. Ustavno sodišče je sprejelo to odločbo na podlagi prvega odstavka
24. člena ustave ter ob uporabi
25. alinee tretjega odstavka
26. člena zakona o postopku pred Ustavnim sodiščem SRS (Uradni list SRS, št. 39/74 in 28/76) na seji v sestavi: predsednik sodišča dr. Peter Jambrek in sodniki: mag. Tone Jerovšek, mag. Matevž Krivic, dr. Anton Perenič, dr. Janez Šinkovec in dr. Lovro Šturm. Št. U-I-24/91-23 Ljubljana, dne
27. oktobra
28. Predsednik Ustavnega sodišča Republike Slovenije dr. Peter Jambrek l. r. Kazalo Na vrh