← Slovenija

Odlok o gospodarskih javnih službah v občini Kamnik, stran 2964.

Na podlagi prvega odstavka

  1. člena ustave Republike Slovenije,
  2. in
  3. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93),
  4. in
  5. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93),
  6. člena odloka o organizaciji in delu SO Kamnik (Uradni list SRS, št. 1/90 in Uradni list RS, št. 16/90 in 20/90) je Skupščina občine Kamnik na
  7. seji dne
  9. 1994 sprejela ODLOK o gospodarskih javnih službah v občini Kamnik I. SPLOŠNE DOLOČBE
  10. člen Ta odlok določa dejavnosti, ki so gospodarske javne službe (v nadaljevanju: javne službe) v občini Kamnik (v nadaljevanju: občina) in ureja način njihovega opravljanja. Kot javne službe se opravljajo dejavnosti, ki so z zakonom določene kot obvezne lokalne gospodarske javne službe in dejavnosti, ki so kot lokalne javne službe določene s tem odlokom.
  11. člen Javne službe se izvajajo na podlagi predpisanih tehničnih, oskrbovalnih, stroškovnih, organizacijskih in drugih standardov in normativov. Izvršni svet občine je pri predlaganju odločitev na področju javnih služb, ki jih sprejema skupščina občine ter pri sprejemanju odločitev, ki so v njegovi pristojnosti, dolžan zagotavljati, da se javne službe opravljajo v okviru racionalno, funkcionalno in prostorsko zaokroženih oskrbovalnih sistemih. II. NAČIN OPRAVLJANJA JAVNIH SLUŽB
  12. člen Občina z akti podrobneje uredi način opravljanja posamezne ali več javnih služb oziroma podrobneje določi elemente iz
  13. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93). Kadar standardi in normativi iz prvega odstavka prejšnjega člena niso predpisani za celotno državo, se predpišejo z akti iz prejšnjega odstavka. III. JAVNE SLUŽBE
  14. člen Na območju občine Kamnik se kot javne službe opravljajo naslednje dejavnosti:
  15. oskrba s pitno vodo iz javnega vodovoda
  16. odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda
  17. ravnanje s komunalnimi odpadki
  18. odlaganje ostankov komunalnih odpadkov
  19. javna snaga in čiščenje javnih površin
  20. urejanje in vzdrževanje javnih poti, površin za pešce in zelenih površin, peš poti in drugih javnih površin
  21. pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje komunalnih naprav
  22. pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka
  23. urejanje in vzdrževanje pokopališč in oddajanje prostorov za grobove v najem
  24. pogrebne storitve
  25. urejanje in vzdrževanje ulic, trgov in cest, ki niso razvrščene med magistralne in regionalne ceste
  26. urejanje in vzdrževanje javnih tržnic – sejmišč
  27. oskrba s toplotno energijo iz lokalnega omrežja, ki zajema proizvodnjo in distribucijo toplotne energije
  28. oskrba s plinom
  29. oskrba industrijskih porabnikov z vodo ter oskrba naselij s požarno vodo v javni rabi
  30. urejanje javnih parkirišč
  31. javna razsvetljava v naseljih, ki obsega razsvetljavo prometnih in drugih javnih površin v naseljih
  32. upravljanje, vzdrževanje in obnova vodovodnih, kanalizacijskih in ostalih objektov in naprav, namenjenih opravljanju javnih služb
  33. urejanje in vzdrževanje javnih kopališč ter športnih objektov in naprav
  34. urejanje prometne signalizacije in prometnih režimov
  35. intervencijske službe zaščite in reševanja, kolikor jih ne zagotavlja širša lokalna skupnost oziroma več občin skupaj
  36. plakatiranje, obešanje transparentov in zastav.. Javne službe iz prejšnjega odstavka se opravljajo na celotnem območju občine, če z akti iz
  37. člena tega odloka za posamezno javno službo ni določeno drugače. Dejavnost iz 1., 2., 3., 4., 5.,
  38. in
  39. točke prvega odstavka tega člena so obvezne lokalne javne službe, dejavnost iz 7., 9., 10., 11., 12., 13., 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20.,
  40. in
  41. točke prvega odstavka tega člena pa so izbirne lokalne javne službe.
  42. člen Kot izbirne javne službe se lahko izvajajo tudi druge dejavnosti, ki jih določi skupščina občine ali z njenim pooblastilom izvršni svet skupščine občine.
  43. člen Infrastrukturni objekti in naprave, potrebne za izvajanje javnih služb v občini Kamnik so: – objekti in naprave za oskrbo naselij z vodo – objekti in naprave za odvajanje in čiščenje odpadnih voda – objekti in naprave za odstranjevanje in odlaganje komunalnih odpadkov – pokopališčni objekti in naprave – tržnice in sejmišča – objekti in naprave za oskrbo s toplotno energijo – javni parki, nasadi, drevoredi in javna otroška igrišča – omrežje in naprave javne razsvetljave – omrežje in naprave za oskrbo naselij s požarno vodo v javni rabi – objekti in naprave za odvajanje padavinskih voda – javne sanitarije – hodniki, peš poti, dovozne poti, ulice, trgi, ceste in druge javne površine v naseljih, ki niso razvrščene med magistralne, in regionalne ceste – javna kopališča ter športni objekti in naprave. Z akti iz
  44. člena tega odloka se podrobneje opredelijo objekti in naprave, namenjeni za izvajanje javnih služb, določijo objekti in naprave, ki so javno dobro, uredijo pogoji in način rabe objektov in naprav ter uredijo druga vprašanja, povezana z infrastrukturnimi objekti in napravami. IV. NAČINI IZVAJANJA GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB
  45. člen Izvajanje gospodarskih javnih služb zagotavlja občina neposredno ali z dajanjem koncesij oziroma z vlaganjem javnega kapitalskega vložka v subjekte zasebnega prava.
  46. člen Občina zagotavlja neposredno izvajanje gospodarskih javnih služb z ustanavljanjem javnih podjetij.
  47. člen Javno podjetje se ustanovi kot podjetje v lastnini občine ali kot podjetje v mešani lastnini v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe. Vprašanja povezana z dejavnostjo javnega podjetja in njenim izvajanjem, z uporabo objektov in naprav, potrebnih za izvajanje dejavnosti ter medsebojne pravice in obveznosti med občino kot ustanoviteljico in javnim podjetjem se uredijo z aktom o ustanovitvi javnega podjetja. Ustanoviteljske pravice do javnega podjetja izvršuje izvršni svet skupščine občine.
  48. člen Za izvajanje gospodarskih javnih služb lahko občina da koncesijo pravni ali fizični osebi, ki je registrirana in izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki so predmet koncesije.
  49. člen Izvajalca dejavnosti na podlagi koncesije izbere pristojni organ občine na podlagi javnega razpisa ali na podlagi vloge o zainteresiranosti. Postopek javnega razpisa in izbora ter postopek v zvezi z izborom na podlagi vloge o zainteresiranosti določi skupščina občine s koncesijskim aktom v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe. Po končanem postopku oblikuje pristojni organ občine predlog za izbor in ga posreduje izvršnemu svetu občine, ki odloči z upravno odločbo. Ponudnik, ki meni, da so bila kršena pravila postopka javnega razpisa ali izbora ali da je izbor neutemeljen, lahko zahteva varstvo v skladu z zakonom.
  50. člen Z izbranim izvajalcem (koncesionarjem) sklene pogodbo o koncesiji izvršni svet občine v imenu in za račun občine.
  51. člen Na podlagi odločitve skupščine občine se lahko zagotovi izvajanje dejavnosti iz okvira gospodarskih javnih služb tudi z vlaganjem finančnih in drugih sredstev v zasebnopravne subjekte (podjetja, obratovalnice, posamezniki idr.). Vlaganje sredstev se opravi z zbiranjem ponudb na podlagi javnega razpisa ali na podlagi vloge o zainteresiranosti. Postopek javnega razpisa in izbora ter postopek v zvezi z izborom na podlagi vloge o zainteresiranosti, določi izvršni svet skupščine občine v skladu z zakonom o gospodarskih javnih službah. Po končanem postopku oblikuje pristojni organ občine predlog za izbor in ga posreduje izvršnemu svetu občine, ki odloči z upravno odločbo. Ponudnik, ki meni, da so bila kršena pravila postopka javnega razpisa ali izbora ali da je izbor neutemljen, lahko zahteva varstvo v skladu z zakonom.
  52. člen Z izbranim izvajalcem sklene pogodbo o vlaganju izvršni svet skupščine občine v imenu in za račun občine.
  53. člen Koncesijska pogodba ali pogodba o vlaganjih se lahko, skladno z zakonom, sklene tudi s tujo pravno ali fizično osebo. V. ORGANIZACIJA IZVAJANJA GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB
  54. člen Dejavnosti iz
  55. člena tega odloka opravlja javno podjetje, ali se zagotavljajo z dajanjem koncesij osebam zasebnega prava ali z vlaganjem javnega kapitala v zasebnopravne subjekte.
  56. člen »Vprašanja povezana z ustanovitvijo, položajem in poslovanjem javnega podjetja se uredijo s posebnim odlokom. Javno podjetje upravlja z vsemi tistimi infrastrukturnimi objekti, ki so s posebnim sklepom izvršnega sveta skupščine občine preneseni v upravljanje na javno podjetje.
  57. člen Občina lahko z odlokom iz
  58. člena prenese na javno podjetje kot javno pooblastilo tudi določene ekonomske, strokovnotehnične, organizacijske oziroma razvojne naloge. VI. STROKOVNO-TEHNIČNE, ORGANIZACIJSKE IN RAZVOJNE NALOGE
  59. člen Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju gospodarskih javnih služb v občini opravlja Direkcija javnih služb (v nadaljevanju: direkcija), kot samostojna občinska upravna organizacija. Direkcija je pravna oseba.
  60. člen Direkcija opravlja:
  61. strokovne naloge na področju razvoja javnih služb
  62. strokovne, tehnične in organizacijske naloge v zvezi z načrtovanjem, vzdrževanjem in izgradnjo objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javnih služb, če z aktom o ustanovitvi da ali javnega podjetja oziroma koncesijsko pogodbo ali pogodbo o vlaganju te naloge niso prenesene na javno podjetje, koncesionarja ali osebo, v dejavnosti katere občina vlaga kapital zaradi zagotavljanja javnih dobrin
  63. naloge strokovnega nadzora nad izvajalci javnih služb in osebami, na katere so prenesene posamezne naloge iz tega člena, v zadevah izvajanja teh nalog
  64. naloge v zvezi z informatizacijo in informacijsko bazo za potrebe javnih služb
  65. strokovne, tehnične in organizacijske naloge v zvezi z javnimi razpisi ter'naloge v zvezi z razpisi za vlaganje kapitala ter pripravo pogodb
  66. strokovne tehnične in organizacijske naloge v zvezi s financiranjem javnih služb
  67. določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor, če ti zadevajo infrastrukturne objekte in naprave, če ni to kot javno pooblastilo preneseno na izvajalce javnih služb
  68. dajanje predpisanih dovoljenj za priključitev na infrastrukturne objekte in naprave, namenjene za izvajanje javnih služb, če ni to kot javno pooblastilo preneseno na izvajalce javnih služb
  69. administrativna opravila za svet uporabnikov
  70. pobiranje in odvajanje komunalnih in ekoloških taks, prispevkov in nadomestil
  71. druge naloge, določene z zakonom, predpisom občine in programom dela direkcije
  72. lahko opravlja strokovne naloge s področja dejavnosti stanovanjskega sklada in sklada stavbnih zemljišč. Kadar to narekujejo razlogi racionalnosti in ekonomičnosti ali če so potrebna posebna strokovna znanja ali oprema, lahko direkcija s pogodbo poveri izvajanje posameznih nalog in prejšnjega odstavka tega člena za opravljanje takšnih nalog registrirani organizaciji ali posamezniku. VII. VARSTVO UPORABNIKOV
  73. člen Za varstvo uporabnikov javnih dobrin se oblikuje svet uporabnikov občine, ki ga imenuje skupščina občine in ima 5 članov.
  74. člen Svet uporabnikov: – usklajuje interese prebivalcev krajevnih skupnosti in predlaga skupne predloge skupščine občine in njenemu izvršnemu svetu – zastopa interese krajanov v zvezi z načrtovanjem in financiranjem javnih služb in s tem povezanih objektov in naprav v razmerju do skupščine in njenega izvršnega sveta – zastopa interese krajanov v razmerju do izvajalcev storitev in opozarja na pomanjkljivosti ter predlaga izboljšave – opravlja druge naloge v skladu s svojimi pravili ali drugimi akti o delu in poslovanju. Skupščina občine zagotovi materialne in finančne pogoje za delo sveta uporabnikov.
  75. člen V primeru kršitve dolžnosti izvajanja dejavnosti s strani izvajalca javnih služb lahko uporabnik od pristojnega organa občine zahteva izdajo odločbe, s katero naj ta odloči o pravici uporabnika do storitve in naloži izvajalcu ustrezno ravnanje.
  76. člen Skupščina občine in izvršni svet sta dolžna obravnavati pripombe in predloge sveta uporabnikov. Skupščina je dolžna obvestiti svet uporabnikov o svojih stališčih in ukrepih v skladu s poslovnikom o svojem delu, izvršni svet pa najkasneje v roku 30 dni od dneva, ko je prejel pripombo ali predlog sveta. VIII. FINANCIRANJE JAVNIH SLUŽB
  77. člen Storitve javnih služb, ki so individualno določljive in izmerljive, se financirajo iz cene, ki jo plačujejo njihovi uporabniki glede na količino porabe. Predlog cene posamezne storitve izdela izvajalec in ga s potrebno dokumentacijo predloži izvršnemu svetu skupščine občine. Izvršni svet lahko odloči, da se cene posameznih storitev plačujejo diferencirano glede na posamezne vrste uporabnikov ali glede na količino porabljenih storitev. Hkrati določi tudi tarifne razrede za posamezne vrste uporabnikov ali za posamezne količine porabljenih storitev.
  78. člen Storitve gospodarskih javnih služb, pri katerih ni mogoče ugotoviti njihovega uporabnika, ali je to povezano z nesorazmerno velikimi stroški, se financirajo iz proračunskih sredstev. IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
  79. člen Do sprejetja aktov iz
  80. člena tega odloka, se za ureditev zadev, ki niso urejene s tem odlokom, uporabljajo določbe predpisov, izdanih na podlagi
  81. člena zakona o komunalnih dejavnostih (Uradni list SRS, št. 8/82) oziroma določbe drugih predpisov, če niso v nasprotju s tem odlokom. Akte iz
  82. člena tega odloka pripravi izvršni svet in jih predloži v sprejem skupščini občine.
  83. člen Prenos informacijske baze, ki je na podlagi
  84. člena zakona o gospodarskih javnih službah postala last občine, izvrši direkcija, ki z njo tudi upravlja.
  85. člen Direkcija iz
  86. člena tega odloka se ustanovi v roku treh mesecev po uveljavitvi tega odloka.
  87. člen Do ustrezne zakonske ureditve razmejitve financiranja obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb med republiko in občino (lokalno skupnostjo) se za proračunsko financiranje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb uporabljajo določbe veljavnih predpisov.
  88. člen Z dnem pričetka veljavnosti tega odloka preneha veljati odlok o komunalnih dejavnostih posebnega družbenega pomena v občini Kamnik (Uradni list SRS, št. 36/82).
  89. člen Ta odlok začne veljati
  90. dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 021-13/94 Kamnik, dne
  91. julija
  92. Predsednik Skupščine občine Kamnik Maksimiljan Lavrinc l. r. Kazalo Na vrh

🔗 Na uradni vir

Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.