Na podlagi
- člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve),
- člena zakona o javnih financah Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in
- člena statuta Občine Polzela (Uradni list RS, št. 34/99) je Občinski svet občine Polzela na
- seji dne
- 2002 sprejel O D L O K o proračunu Občine Polzela za leto 2002
- SPLOŠNA DOLOČBA
- člen S tem odlokom se za proračun Občine Polzela za leto 2002 (v nadaljevanju: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
- VIŠINA PRORAČUNA
- člen Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: I. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV Znesek v SIT
- Prihodki 493.793.000
- Odhodki 524.635.700
- Proračunski primanjkljaj (1-2) 30.842.700 II. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
- Prejeta vračila danih posojil in prodaja kapitalskih deležev 2.600.000
- Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev–
- Prejeta minus dana posojila in spremembe kapitalskih deležev (4 – 5) 2.600.000 II. RAČUN FINANCIRANJA
- Zadolževanje proračuna 12.804.700
- Odplačilo dolga–
- Neto zadolževanje (7 manj 8) 12.804.700
- Zmanjšanje sredstev na računih (razlika iz leta 2000) 15.438.000 v tisoč tolarjev ----------------------------------------------------------------------------------- Skupina/podskupina kontov Proračun leta 2002 ----------------------------------------------------------------------------------- A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 493.793 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 329.792 70 DAVČNI PRIHODKI 298.080 700 Davki na dohodek in dobiček 235.270 703 Davki na premoženje 27.129 704 Domači davki na blago in storitve 35.681 706 Drugi davki 71 NEDAVČNI PRIHODKI 31.712 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 12.000 711 Takse in pristojbine 2.262 712 Denarne kazni 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 800 714 Drugi nedavčni prihodki 16.500 72 KAPITALSKI PRIHODKI 9.700 720 Prihodki od prodaje osnovih sredstev 721 Prihodki od prodaje zalog 722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja 9.700 73 PREJETE DONACIJE 730 Prejete donacije iz domačih virov 731 Prejete donacije iz tujine 74 TRANSFERNI PRIHODKI 154.301 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 154.301 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 524.636 40 TEKOČI ODHODKI 127.803 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 31.660 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 4.718 402 Izdatki za blago in storitve 86.875 403 Plačila domačih obresti 594 409 Rezerve 3.956 41 TEKOČI TRANSFERI 221.425 410 Subvencije 5.073 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 37.336 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 28.750 413 Drugi tekoči domači tarnsferi 150.266 414 Tekoči tarnsferi v tujino 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 124.089 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 124.089 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 51.319 430 Investicijski transferi 51.319 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK – PRIMANJKLJAJ (I.-II.) 30.843 B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB IV. PREJETA VRAČILA 2.600 DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
- PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 2.600 750 Prejeta vračila danih posojil 2.600 751 Prodaja kapitalskih deležev 752 Kupnine iz naslova privatizacije V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
- DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 440 Dana posojila 441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA 2.600 IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) C) RAČUN FINANCIRANJA VII. ZADOLŽEVANJE
(500)12.805 50 ZADOLŽEVANJE 500 Domače zadolževanje VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)55 ODPLAČILA DOLGA 550 Odplačila domačega dolga IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I+IV+VII-II-V-VIII) -15.438 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII-VIII-IX) 28.243 XI. NETO FINANCIRANJE (VI+X) 30.843 -----------------------------------------------------------------------------------
- POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen Proračunska rezerva Občine Polzela se v letu 2002 oblikuje v višini 2,336.000 tolarjev. Na podlagi za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
- člena ZJF župan do višine 2,336.000 tolarjev in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
- člen Proračun občine sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb in račun financiranja. V bilanci prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani prihodki, ki obsegajo tekoče prihodke, kapitalske prihodke, prejete donacije in transferne prihodke iz drugih blagajn javnega financiranja. Na strani odhodkov pa se izkazujejo vsi odhodki, ki zajemajo tekoče odhodke, tekoče transfere, investicijske odhodke in investicijske transfere. V računu finančnih terjatev in naložb se izkazujejo vsa prejeta sredstva od vrnjenih posojil, od prodaje kapitalskih vlog in vsa sredstva danih posojil ter za nakup kapitalskih naložb. V računu financiranja se izkaže odplačevanje dolgov in zadolževanje občine, ki je povezano s financiranjem presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter s financiranjem odplačil dolgov v računu financiranja. V računu financiranja se prav tako izkazujejo načrtovane spremembe denarnih sredstev na računih proračuna v proračunskem letu.
- člen V bilanci prihodkov in odhodkov so izkazani vsi prihodki občine po virih in vrstah, odhodki pa v skupnih zneskih po posameznih namenih. Odhodki so v posebnem delu proračuna razporejeni po natančnejših namenih v skladu s odredbo o evidentiranju in izkazovanju javnofinančnih prihodkov in drugih prejemkov in odhodkov in drugih izdatkov, sredstev in obveznosti do virov sredstev (Uradni list RS, št. 1/99).
- člen Sredstva proračuna se zagotavljajo uporabnikom proračuna, ki so v posebnem delu proračuna določeni kot nosilci postavk (v nadaljevanju: uporabniki). Uporabniki smejo uporabljati sredstva proračuna le za namene, ki so določeni s proračunom. Uporabniki smejo v imenu občine prevzemati le obveznosti v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene.
- člen Uporabnikom se za delovanje zagotavljajo naslednja sredstva: – Sredstva za plače in druge izdatke zaposlenim, – Sredstva za prispevke delodajalca, – Sredstva za izdatke za blago in storitve, – Sredstva za investicijske odhodke.
- člen Sredstva se uporabnikom proračuna med letom dodeljujejo praviloma enakomerno kot mesečne akontacije, pri čemer pa se upošteva tudi plačilna sposobnost občinskega proračuna in zapadle obveznosti uporabnika proračuna.
- člen Sredstva za plače se uporabnikom zagotavljajo mesečno glede na število zasedenih delovnih mest, koeficientov za določanje plač za posamezne skupine delovnih mest oziroma funkcij ter osnov za obračun plač, ki jih določi Vlada Republike Slovenije, delovno dobo in uspešnost oziroma dodatno obremenjenost. Sredstva za druge izdatke zaposlenim se dodeljujejo za prehrano med delom, prevoz na delo, regres za letni dopust, odpravnine, jubilejne nagrade, pridobitev šolske izobrazbe in druge namene po merilih, ki jih določi župan skladno z veljavno zakonodajo.
- člen Sredstva za materialne stroške, investicijske izdatke, druge odhodke se določijo v okviru potreb in možnosti občinskega proračuna.
- člen Sorazmerno se povečajo ali zmanjšajo sredstva za delovanje uporabnika, če se med letom znatno spremeni delovno področje ali pristojnost uporabnika. Če se med letom ustanovi nov proračunski uporabnik, se sredstva za njegovo delo zagotavljajo iz tekoče proračunske rezerve. Če se proračunski uporabnik med letom ukine, se neuporabljena sredstva za njegovo delovanje prenesejo v tekočo proračunsko rezervo, oziroma na uporabnika, ki prevzame njegove naloge. Župan je dolžan zagotoviti izvajanje proračuna skladno s sprejetim proračunom v vseh postavkah. Za izvajanje nujnih in neodložljivih nalog, ki v proračunu niso predvidene, lahko v okviru razpoložljivih prostih sredstev proračuna sredstva nameni s sprejetjem ustreznega sklepa le občinski svet.
- člen Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna izvrševanje proračuna ne more izvajati, se lahko začasno krije odhodke iz: -namenskega kratkoročnega posojila do 5% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta. O najetju posojila odloča župan občine.
- člen Za izvrševanje proračuna je kot odredbodajalec odgovoren župan občine.
- člen Župan občine je pooblaščen, da odloča o: Uporabi sredstev proračunske rezerve Občine Polzela. Uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev, razen za namene iz
- člena tega odloka. Če se po sprejemu proračuna sprejme zakon, ali odlok občine, na podlagi katerega nastanejo nove obveznosti za proračun, določi župan obseg izdatkov in odpre nov konto za ta namen. Prerazporeditvi namena in višini sredstev za posamezne namene, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog za katere so bila določena sredstva. Začasni vezavi tekočih likvidnostnih presežkov pri poslovnih bankah zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. Odpisu oziroma delnemu odpisu plačila dolga do višine 50.000 tolarjev, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. Župan obvesti svet občine pri obravnavi polletnega obračuna za leto 2002 in obravnavi zaključnega računa za leto 2002 o vseh izvršenih aktivnostih za katere je pooblaščen.
- člen Uporabniki morajo službi za finance Občine Polzela predložiti predračune in podrobne finančne načrte za leto 2002 v okviru sprejetih proračunskih namenov, najpozneje v 30 dneh po uveljavitvi tega odloka.
- OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
- člen Občina se sme zadolževati z izdajo vrednostnih papirjev ali z najetjem posojil v okviru predvidene zadolžitve v računu financiranja. Pogodbe o zadolževanju sklepa župan občine na podlagi sprejetega proračuna in po predhodnem soglasju Ministrstva za finance. Soglasje Ministrstva za finance je sestavni del pogodbe.
- člen Občina se sme zadolžiti le v obsegu, ki ne presega 10% realiziranih prihodkov občine v letu pred zadolževanjem, odplačilo glavnice in obresti pa v posameznem letu odplačila ne sme biti večje kot 5% realiziranih prihodkov. Ne glede na prejšnji odstavek se občina lahko zadolži za financiranje stanovanjske izgradnje, oskrbe s pitno vodo ter za odvajanje in čiščenje odplak v obsegu, ki presega 10% realiziranih prihodkov v letu pred zadolževanjem, če odplačilo glavnice in obresti iz teh posojil v posameznem letu odplačila ne preseže 3% realiziranih prihodkov.
- člen Javna podjetja in javni zavodi katerih ustanoviteljica je Občina Polzela, se smejo zadolževati le s soglasjem Občine Polzela. O soglasju zadolževanja odloča župan. Izdana soglasje se štejejo v obseg možnega zadolževanja občine.
- člen Občina sme dajati poroštva za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov katerih ustanoviteljica je, pod pogoji, ki jih določa zakon.
- člen Ta odlok začne veljati po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od
- januarja
- Št. 403-02/004/02 Polzela, dne
- januarja
- Župan Občine Polzela Ljubo Žnidar, inž. gradb. l. r. Kazalo Na vrh