Na podlagi
- člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve),
- člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in
- člena statuta Občine Vipava (Uradno glasilo, št. 4/99) je Občinski svet občine Vipava na
- redni seji dne
- 2003 sprejel O D L O K o proračunu Občine Vipava za leto 2004
- SPLOŠNA DOLOČBA
- člen S tem odlokom se za proračun Občine Vipava za leto 2004 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določa obseg prihodkov in drugih prejemkov in obseg odhodkov in drugih izdatkov, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
- člen S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo, zakoni, statutom in občinskimi predpisi opravlja Občina Vipava.
- VIŠINA PRORAČUNA
- člen Priloge odloka so splošni del proračuna sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prihodkov in odhodkov, posebni del proračuna, prikazan tudi po funkcionalni klasifikaciji za občinsko upravo in posamezne krajevne skupnosti ter načrt razvojnih programov. Splošni del proračuna občinske uprave na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v tisoč tolarjev Skupina/podskupina kontov Proračun leta 2004 I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 714.000 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 442.017 70 DAVČNI PRIHODKI 381.701 700 Davki na dohodek in dobiček 271.000 703 Davki na premoženje 52.782 704 Domači davki na blago in storitve 57.919 706 Drugi davki - 71 NEDAVČNI PRIHODKI 60.316 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 54.575 711 Takse in pristojbine 2.721 712 Denarne kazni 420 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 100 714 Drugi nedavčni prihodki 2.500 72 KAPITALSKI PRIHODKI 27.000 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 10.000 721 Prihodki od prodaje zalog 722 Prihodki od prodaje zemljišč in materialnega premoženja 17.000 73 PREJETE DONACIJE 730 Prejete donacije iz domačih virov 731 Prejete donacije iz tujine 74 TRANSFERNI PRIHODKI 244.983 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 244.983 Skupina/podskupina kontov Proračun leta 2004 I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 714.000 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 442.017 70 DAVČNI PRIHODKI 381.701 700 Davki na dohodek in dobiček 271.000 703 Davki na premoženje 52.782 704 Domači davki na blago in storitve 57.919 706 Drugi davki - 71 NEDAVČNI PRIHODKI 60.316 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 54.575 711 Takse in pristojbine 2.721 712 Denarne kazni 420 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 100 714 Drugi nedavčni prihodki 2.500 72 KAPITALSKI PRIHODKI 27.000 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 10.000 721 Prihodki od prodaje zalog 722 Prihodki od prodaje zemljišč in materialnega premoženja 17.000 73 PREJETE DONACIJE 730 Prejete donacije iz domačih virov 731 Prejete donacije iz tujine 74 TRANSFERNI PRIHODKI 244.983 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 244.983 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) 96.729 B) RAČUN FINANČIH TERJATEV IN NALOŽB Skupina/podskupina kontov Proračun leta 2004 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 25.640 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 25.640 750 Prejeta vračila danih posojil 751 Prodaja kapitalskih deležev 25.000 752 Kupnine iz naslova privatizacije 640 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) 192 44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 192 440 Dana posojila 441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije 192 VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) 25.448 C) RAČUN FINANCIRANJA Skupina/podskupina kontov Proračun leta 2004 VII. ZADOLŽEVANJE
(500)100.000 50 ZADOLŽEVANJE 100.000 500 Domače zadolževanje 100.000 VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)55 ODPLAČILA DOLGA 550 Odplačila domačega dolga IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII. - II. - V. - VIII.) X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.) 100.000 XI. NETO FINANCIRANJE (VI. +X.) 96.729 Splošni del proračuna vseh enajstih krajevnih skupnosti na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v tisoč tolarjev Skupina/podskupina kontov Proračun leta 2004 I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 34.941 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 1.921 70 DAVČNI PRIHODKI - 700 Davki na dohodek in dobiček 703 Davki na premoženje 704 Domači davki na blago in storitve - 706 Drugi davki - 71 NEDAVČNI PRIHODKI 1.921 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 1.921 711 Takse in pristojbine - 712 Denarne kazni - 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 714 Drugi nedavčni prihodki 72 KAPITALSKI PRIHODKI 1.800 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 1.800 721 Prihodki od prodaje zalog 722 Prihodki od prodaje zemljišč in materialnega premoženja 73 PREJETE DONACIJE 10.100 730 Prejete donacije iz domačih virov 10.100 731 Prejete donacije iz tujine - 74 TRANSFERNI PRIHODKI 21.120 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 21.120 B) SKUPAJ ODHODKI II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 36.485 40 TEKOČI ODHODKI 17.275 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim - 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost - 402 Izdatki za blago in storitve 17.275 403 Plačila domačih obresti - 409 Rezerve - 41 TEKOČI TRANSFERI 2.100 410 Subvencije - 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 1.000 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 1.100 413 Drugi tekoči domači transferi 414 Tekoči transferi v tujino 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 17.110 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 17.110 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI - 430 Investicijski transferi III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) 1.544 C) RAČUN FINANCIRANJA Skupina/podskupina kontov Proračun leta 2004 VII. ZADOLŽEVANJE
(500)0 50 ZADOLŽEVANJE 500 Domače zadolževanje VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)55 ODPLAČILA DOLGA 550 Odplačila domačega dolga IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII. - II. - V. - VIII.) -1.544 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.) 1.544 XI. NETO FINANCIRAJE (VI. +X.)
- POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen Namenski prejemki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
- člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
- prihodki požarne takse po
- členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93),
- prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti,
- turistična taksa, taksa za obremenjevanje voda, taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, prihodki koncesijskih dajatev od prirejanja posebnih iger na srečo. Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se za višino dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov finančnega načrta in proračun. Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek v nižjem obsegu kot je izkazan v proračunu, lahko uporabnik prevzema in plačuje obveznosti samo do višine dejanskih prejemkov oziroma razpoložljivih sredstev.
- člen Proračun se izvršuje na podlagi določenega obsega sredstev, upoštevajoč prevzete obveznosti ter likvidnostne možnosti proračuna. Župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna (funkcionalni klasifikaciji) zaradi prilagajanja proračuna novim okoliščinam, ki jih pri načrtovanju proračuna ni bilo mogoče predvideti.
- člen Med odhodki proračuna je predvidena splošna proračunska rezervacija kot nerazporejeni del proračunskih prejemkov za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. O porabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan. O tem s poročilom o izvrševanju proračuna poroča občinskemu svetu. Župan najkasneje septembra in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2004 in njegovi realizaciji.
- člen Neposredni uporabniki lahko prevzemajo obveznosti s pogodbami, ki zahtevajo plačilo v prihodnjih letih, če so za ta namen že planirana sredstva v proračunu. Prevzete obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve ter za tekoče transfere ne smejo presegati 20 % pravice porabe analitične proračunske postavke v sprejetem finančnem načrtu. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 25 % pravice porabe posamezne proračunske postavke v sprejetem finančnem načrtu, s tem da se lahko za posamezno investicijo s pogodbo sprejme obveznost, ki zapade v plačilo v prihodnjem letu, največ do 80 % zneska, ki je za prihodnje leto predviden v načrtu razvojnega programa Občine Vipava. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
- člen Proračunska rezerva oblikovana po ZJF se v letu 2004 oblikuje v višini 1,352.000 tolarjev. O uporabi sredstev proračunske rezerve odloča za namene iz drugega odstavka
- člena ZJF do višine 550.000,00 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
- člen Neposredni in posredni uporabniki proračuna so dolžni pri porabi proračunskih sredstev za nabavo blaga, oddajo gradenj in naročanje storitev, upoštevati določila zakona o javnih naročilih in uredbe o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja. Neposredni uporabniki so pri porabi proračunskih sredstev dolžni upoštevati tudi navodilo za oddajo javnih naročil male vrednosti, ki ga izda župan. Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Odredbodajalec proračuna občinske uprave je župan, proračunov krajevnih skupnosti pa vsak predsednik krajevne skupnosti za svojo krajevno skupnost.
- člen Zaradi tajnosti podatkov lahko župan največ do višine 10.000 SIT dolžniku s posebnim sklepom dolg odpiše oziroma delno odpiše obveznost plačila dolga, če dolžnik dolga ni sposoben plačati zaradi težkih socialnih ali zdravstvenih razmer oziroma, če bi bili stroški izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. Zaradi zagotavljanja likvidnosti proračuna se kratkoročno uporabljajo prosta denarna sredstva namenskih prejemkov in sredstev rezerv. Stanje denarnih sredstev na računu proračuna na koncu preteklega leta je sestavni del proračuna za tekoče leto.
- OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
- člen Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja, se občina za proračun leta 2004 lahko zadolži do višine 100,000.000 tolarjev. Občina se v letu 2004 zadolži na podlagi prvega odstavka
- člena zakona o financiranju občin za poravnavo zapadlih obveznosti za gradnjo investicije šola Podnanos, za gradnjo stanovanjskega bloka Ob Beli (Vrhpoljski blok), kanalizacijo Vrhpolje in za gradnjo vodovodnega omrežja v naseljih Lože, Manče, Podraga in Slap.
- PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- člen V obdobju začasnega financiranja Občine Vipava v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
- člen Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu občin. Št. 40302-0001/2004 Vipava, dne
- decembra
- Župan Občine Vipava Ivan Princes l. r. Kazalo Na vrh