Na podlagi
- in
- člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02 in odločitve US, Uradni list RS, št. 6/94, 45/94, 20/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 59/99),
- člena zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 45/97 in 56/98),
- člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) ter
- in
- člena statuta Občine Semič (Uradni list RS, št. 24/03) je Občinski svet občine Semič na
- redni seji dne
- 2004 sprejel O D L O K o proračunu Občine Semič za leto 2004
- SPLOŠNA DOLOČBA
- člen S tem odlokom se za proračun Občine Semič za leto 2004 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
- VIŠINA PRORAČUNA
- člen Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v tisoč SIT ------------------------------------------------------------------------ Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004 ------------------------------------------------------------------------ I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 581.600 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 253.330 70 DAVČNI PRIHODKI 198.195 700 Davki na dohodek na dobiček 142.365 703 Davki na premoženje 18.920 704 Domači davki na blago in storitve 36.910 706 Drugi davki 71 NEDAVČNI PRIHODKI 55.135 710 Udeležbe na dobičku in dohodki od premoženja 16.715 711 Takse in pristojbine 2.100 712 Denarne kazni 120 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 155 714 Drugi nedavčni prihodki 36.045 72 KAPITALSKI PRIHODKI 43.900 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 2.700 721 Prihodki od prodaje zalog 722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja 41.200 73 PREJETE DONACIJE 17.020 730 Prejete donacije iz domačih virov 17.020 731 Prejete donacije iz tujine 74 TRANSFERNI PRIHODKI 267.350 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 267.350 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 592.760 40 TEKOČI ODHODKI 132.595 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 38.267 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 5.230 402 Izdatki za blago in storitve 85.588 403 Plačila domačih obresti 1.000 409 Rezerve 2.510 41 TEKOČI TRANSFERI 211.400 410 Subvencije 15.910 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 129.160 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 30.785 413 Drugi tekoči domači transferi 35.545 414 Tekoči transferi v tujino 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 174.405 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 174.405 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 74.360 430 Investicijski transferi 74.360 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) (11.160) B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB ------------------------------------------------------------------------ Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004 ------------------------------------------------------------------------ IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 1.400 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 1.400 750 Prejeta vračila danih posojil 751 Prodaja kapitalskih deležev 1.400 752 Kupnine iz naslova privatizacije V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) 2.540
- DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 2.540 440 Dana posojila 441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 2.540 442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) 1.140 C) RAČUN FINANCIRANJA ------------------------------------------------------------------------ Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004 ------------------------------------------------------------------------ VII. ZADOLŽEVANJE
(500)22.000 50 ZADOLŽEVANJE 22.000 500 Domače zadolževanje 22.000 VIII. ODPLAČIILA DOLGA
(550)9.700 55 ODPLAČILA DOLGA 9.700 550 Odplačila domačega dolga 9.700 IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) – X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 12.300 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) 11.160 STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.
- PRETEKLEGA LETA 9009 Splošni sklad za drugo – ------------------------------------------------------------------------ Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov občinskega proračuna (občinskih organov in občinske uprave), ki so razdeljeni na področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Semič www.semic.si.
- POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
- člena ZJF, tudi naslednji prihodki: – prihodki požarne takse po
- členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01) – prihodki takse za obremenjevanje vode – prihodki takse za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov.
- člen Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med osemmestnimi podkonti v okviru proračunske postavke in med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna, pri čemer povečanje ali zmanjšanje posameznega osemmestnega podkonta ne sme presegati 30% obsega tega podkonta. V primeru prerazporeditev, ki bi presegale zgoraj navedeni okvir, mora župan pridobiti soglasje občinskega sveta. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2004 in njegovi realizaciji. Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
- člen Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% teh pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
- v letu 2005 50% navedenih pravic porabe in
- v ostalih prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami. Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
- člen V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski sklad. Proračunska rezerva se v letu 2004 oblikuje v višini 2,000.000 tolarjev. Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
- člena ZJF do višine 1,000.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
- POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
- člen Župan lahko dolžnikom odpiše, oziroma delno odpiše plačilo dolga do višine 500.000 SIT, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve ali če se zaradi nevnovčljivosti premoženja dolžnikov ugotovi, da terjatve ni mogoče izterjati. V primeru odpisa dolgov, ki bi presegali navedeni okvir, mora župan pridobiti soglasje občinskega sveta.
- OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
- člen Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja, se občina za proračun leta 2004 lahko zadolži do višine 22,000.000 SIT. Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Semič, v letu 2004 ne sme preseči skupne višine glavnic 26,400.000 tolarjev. Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna. Znesek mora biti odplačan do konca proračunskega leta. Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja) se lahko v letu 2004 zadolžijo do skupne višine 6,400.000 SIT.
- PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- člen Posredni uporabniki občinskega proračuna morajo organizirati izvrševanje del in nalog iz svojega delovnega področja v mejah sredstev, odobrenih s proračunom. Sredstva se med letom dodeljujejo praviloma enakomerno kot mesečne akontacije, vendar v odvisnosti od zapadlosti obveznosti ter upoštevanju likvidnostnega položaja proračuna. Sredstva se smejo uporabljati le za namene, za katere so dana. Posredni uporabniki občinskega proračuna ne smejo za račun občinskega proračuna prevzemati obveznosti, ki presegajo zneske, določene s proračunom.
- člen Posredni uporabniki občinskega proračuna so dolžni občinski upravi in županu občine, kot predstojnemu organu občine, predložiti finančne načrte za naslednje proračunsko leto na način in v rokih, ki jih predpiše župan. Posredni uporabniki občinskega proračuna so dolžni županu poročati najmanj dvakrat letno o realizaciji nalog, in sicer ob polletju in ob zaključku leta oziroma po potrebi. Posredni uporabniki občinskega proračuna so dolžni dodatno predložiti tudi podatke za analizo poslovanja, ki jih zahteva župan, tajnik občine, nadzorni odbor ali občinski svet.
- člen V obdobju začasnega financiranja Občine Semič v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
- člen Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 403-02-02/2003-13 Semič, dne
- februarja
- Župan Občine Semič Ivan Bukovec l. r. Kazalo Na vrh