Na podlagi
- člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93),
- in
- člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in
- člena statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 35/03) je Občinski svet občine Črnomelj na seji dne
- 2004 sprejel O D L O K o proračunu Občine Črnomelj za leto 2004
- SPLOŠNA DOLOČBA
- člen S tem odlokom se za Občino Črnomelj za leto 2004 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
- VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
- člen Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: v tisoč tolarjev ------------------------------------------------------------------------ A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV ------------------------------------------------------------------------ Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004 ------------------------------------------------------------------------ I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 2,293.591 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 1,121.522 70 DAVČNI PRIHODKI 980.902 700 Davki na dohodek in dobiček 715.158 703 Davki na premoženje 126.648 704 Domači davki na blago in storitve 139.096 71 NEDAVČNI PRIHODKI 140.620 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 42.400 711 Takse in pristojbine 7.500 712 Denarne kazni 1.400 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 7.500 714 Drugi nedavčni prihodki 81.820 72 KAPITALSKI PRIHODKI 85.000 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 40.000 722 Prihodki od prodaje zemlj. in nematerialnega premoženja 45.000 73 PREJETE DONACIJE 103.408 730 Prejete donacije iz domačih virov 103.408 74 TRANSFERNI PRIHODKI 983.661 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 983.661 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 2,266.739 40 TEKOČI ODHODKI 364.734 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 104.050 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 17.388 402 Izdatki za blago in storitve 224.651 403 Plačila domačih obresti 7.845 409 Rezerve 10.800 41 TEKOČI TRANFERI 747.932 410 Subvencije 18.889 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 362.340 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 65.209 413 Drugi tekoči domači transferi 301.494 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 1,067.553 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 1,067.553 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 86.520 430 Investicijski transferi 86.520 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I. – II.) 26.852 ------------------------------------------------------------------------ B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB ------------------------------------------------------------------------ Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004 ------------------------------------------------------------------------ IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) – 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL – 750 Prejeta vračila danih posojil – 751 Prodaja kapitalskih deležev – 752 Kupnine iz naslova privatizacije – V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) 9.460 44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DEL. – 440 Dana posojila – 441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 9.460 442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije – VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.) -9.460 ------------------------------------------------------------------------ C) RAČUN FINANCIRANJA ------------------------------------------------------------------------ Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004 ------------------------------------------------------------------------ VII. ZADOLŽEVANJE
(500)– ZADOLŽEVANJE – 500 Domače zadolževanje – VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)33.000 55 ODPLAČILA DOLGA 33.000 550 Odplačila domačega dolga 33.000 IX. ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH -15.608 (I. + IV. + VII. – II. – V. – VIII.) X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) -33.000 XI. NETO FINANCIRANJE -26.852 (VI.+VII.-VIII.-IX.) STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.
- PRETEKLEGA LETA 9009 Splošni sklad za druge 15.608 ------------------------------------------------------------------------ Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Črnomelj.
- POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen Proračun se bo izvrševal na podlagi prevzetih obveznosti, dogovorjenih plačilnih rokov ter likvidnostne možnosti poračuna. Zaradi zagotavljanja likvidnosti proračuna se kratkoročno uporabljajo prosta denarna sredstva namenskih prejemkov. Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
- člena ZJF, tudi naslednji prihodki: – prihodki požarne takse po
- členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), – prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: prispevek pri gradnji infrastrukture, – prihodki od takse za obremenjevanje vode, – prihodki od takse za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, – prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije, – drugi prihodki, ki jih določi župan.
- člen Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med konti v okviru proračunske postavke in med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2004 in njegovi realizaciji.
- člen Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 60% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami. Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
- člen Proračunska rezerva se v letu 2004 oblikuje v višini 10,000.000 tolarjev. Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
- člena ZJF do višine 2,000.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. V drugih primerih uporabe sredstev proračunske rezerve, ki presega višino, določeno v prejšnjem odstavku tega člena, odloča občinski svet na predlog župana.
- člen Sredstva splošne proračunske rezervacije, kot nerazporejeni del proračunskih prejemkov, so namenjena za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
- POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
- člen Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
- člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 50.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Dolžniku, kateremu je bil dolg že odpisan v preteklem letu, v tekočem letu ni možno ponovno odpisati dolga iste vrste. Župan lahko začasno zmanjša znesek sredstev, ki so v posebnem delu – odhodki proračuna razporejena za posebne namene, ali pa začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna niso doseženi v predvideni višini.
- OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
- člen Občina Črnomelj v letu 2004 ne predvideva zadolžitve in ne bo izdajala poroštev. Javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. Pogoje zadolževanja določi občinski svet in na njihovi podlagi izda soglasje k zadolževanju. Pogoji zadolževanja javnega podjetja so naslednji: – javno podjetje se lahko zadolži na podlagi
- člena zakona o financiranju občin, le s soglasjem ustanovitelja; – javno podjetje lahko najame kredit za obnove v infrastrukturo in opremo za opravljanje gospodarske javne službe, kadar zbrana sredstva amortizacije ne zadoščajo za obnovo ali opremo, ali kadar je investicija takega pomena, da je nujna za nemoteno opravljanje gospodarske javne službe. Javno podjetje se lahko zadolži tudi za izgradnjo infrastrukture, potrebne za zagotavljanje javnih služb vsem uporabnikom, kadar ga za izvedbo investicije pooblasti občina; – javno podjetje se lahko zadolži, kadar je oprema dotrajana ali nujno potrebna za nemoteno opravljanje dejavnosti, ali je predpisan višji oskrbovalni standard; – javno podjetje mora v letu pred zadolževanjem izkazovati pozitiven rezultat poslovanja; – višina zadolžitve je dovoljena do višine trikratne vrednosti letno zbrane amortizacije; – javno podjetje mora pri zadolževanju izbrati najugodnejšega kreditodajalca; – javno podjetje mora pri izvedbi investicij, ki se delno ali v celoti financirajo iz kredita, ravnati v skladu z določili zakona o javnih naročilih; – zadolževanje javnega podjetja mora odobriti Nadzorni svet javnega podjetja, kolikor kredit ni predviden v gospodarsko finančnem načrtu, oziroma če presega višino 50 mio SIT.
- člen V obdobju začasnega financiranja Občine Črnomelj v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
- člen Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od
- 2004 dalje. Št. 40302-7/2003 Črnomelj, dne
- marca
- Župan Občine Črnomelj Andrej Fabjan l. r. Kazalo Na vrh