Na podlagi
- člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93; 6/94 – odl. US RS, 45/94 – odl. US RS, 57/94, 14/95, 20/95 – odl. US RS, 63/95 – obvezna razlaga, 73/95 – odl. US RS, 9/96 – odl. US RS, 39/96 – odl. US RS, 44/96 – odl. US RS, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 – odl. US RS, 74/98, 59/99 – odl. US RS, 70/00 in 51/02), zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B) ter
- in
- člena statuta Občine Krško (Uradni list RS, št. 98/00 – prečiščeno besedilo in 5/03) je Občinski svet občine Krško na
- seji, dne
- 2004 sprejel O D L O K o proračunu Občine Krško za leto 2005
- SPLOŠNA DOLOČBA
- člen (vsebina odloka) S tem odlokom se za Občino Krško za leto 2005 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
- VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
- člen (obseg in struktura proračuna) Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v tisoč tolarjih ---------------------------------------------------------------------- Konto Naziv konta Proračun 2005 ---------------------------------------------------------------------- 1 2 3 ---------------------------------------------------------------------- I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 5.576.301 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 4.001.947 70 DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) 2.501.231 700 Davki na dohodek in dobiček 1.523.502 703 Davki na premoženje 601.506 704 Domači davki na blago in storitve 376.223 706 Drugi davki – 71 NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) 1.500.716 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 174.108 711 Takse in pristojbine 19.891 712 Denarne kazni 611 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 8.000 714 Drugi nedavčni prihodki 1.298.106 72 KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) 230.000 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 80.000 722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja 150.000 73 PREJETE DONACIJE – 74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.344.354 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 1.344.354 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 5.565.371 40 TEKOČI ODHODKI (400+401+402+404+409) 1.359.973 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 281.158 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 40.500 402 Izdatki za blago in storitve 938.304 403 Plačila domačih obresti 56.000 409 Sredstva, izločena v rezerve 44.011 41 TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413) 2.031.810 410 Subvencije 129.978 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 963.057 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 219.985 413 Drugi domači transferi 718.790 42 INVESTICIJSKI ODHODKI
(420)1.475.483 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 1.475.483 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
(430)698.105 430 Investicijski transferi 698.105 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I. – II.) 10.930 IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751) – 750 Prejeta vračila danih posojil – 751 Prodaja kapitalskih deležev – V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) 34.806 440 Dana posojila – 441 Povečanje kapitalskih deležev 34.806 VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.) -34.806 VII. ZADOLŽEVANJE
(500)110.000 500 Domače zadolževanje 110.000 VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)111.252 550 Odplačila domačega dolga 111.252 IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) -25.128 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) -1.252 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) 23.876 ---------------------------------------------------------------------- Posebni del proračuna je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na posamezna področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na oddelke in pododdelke v skladu z odredbo o funkcionalni klasifikaciji, v okviru katerih so razporejene posamezne proračunske postavke, ki pa so določene v okviru podskupin kontov in kontov, določenih s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Krško.
- POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen (namenski prihodki proračuna) Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
- člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
- Prihodki požarne takse po
- členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01 in 110/02 – ZGO),
- prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: samoprispevek ter drugi prihodki in
- prihodki ustvarjeni z gospodarjenjem s poslovnimi prostori.
- člen (dodatno pridobljena namenska sredstva) Če se med letom v proračunu zagotovijo namenska sredstva, ki v prvotnem proračunu niso bila predvidena, se sredstva razporedijo na postavko, za katero so bila smiselno pridobljena ali pa se na predlog predlagatelja finančnega načrta odpre nova postavka. Obveznosti v breme sredstev iz prvega odstavka tega člena, se lahko prevzemajo le, če so sredstva že nakazana v proračun, ali pa je izdan sklep ali odločba pristojnega organa in podpisana pogodba o dodelitvi sredstev.
- člen (prerazporeditve o katerih odloča občinski svet) Na predlog župana občinski svet odloča o prerazporeditvah pravic porabe med posameznimi področji proračunske porabe. Področja proračunske porabe so določena s stroškovnim mestom in so dodatno opredeljena v obrazložitvi k splošnemu delu proračuna. Ob prerazporeditvah v skladu s prejšnjim odstavkom tega člena skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega področja ne sme presegati 10% prvotnega obsega posameznega področja proračunske porabe.
- člen (prerazporeditve o katerih odloča župan) Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna. Ob prerazporeditvah iz prvega odstavka tega člena skupno povečanje ali zmanjšanje posamezne postavke ne sme presegati 10% prvotnega obsega posamezne proračunske postavke. O opravljenih prerazporeditvah župan tekoče poroča odboru za finance in občinsko premoženje in nadzornemu odboru.
- člen (spreminjanje načrta razvojnih programov) Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega proračunskega uporabnika župan samostojno spreminja vrednost posameznih projektov ali programov iz sprejetega načrta razvojnih programov za tekoče leto največ do 20% vrednosti projekta ali programa, če njegova skupna vrednost ne presega 10.000.000 tolarjev. O spremembah vrednosti projektov župan, tekoče obvešča občinski svet. O prerazporeditvah, ki presegajo vrednosti iz prejšnjega odstavka, na predlog župana odloča občinski svet.
- člen (prevzemanje obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem letu za investicijske odhodke in transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost večletnega projekta, če je vključen v načrt razvojnih programov in če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za tekoče leto. V razpisnih pogojih se morajo opredeliti pogoji za sklenitev pogodbe na način iz naslednjega odstavka. Neposredni proračunski uporabnik lahko v letu 2005 prevzema obveznosti s pogodbami, ki zahtevajo plačilo v prihodnjih letih, če je izvedel javno naročilo v skladu s prvim odstavkom tega člena in pod naslednjimi pogoji: – za leto 2006 do višine 60% obsega pravic porabe, zagotovljenih na postavkah investicijskih odhodkov in investicijskih transferov proračuna za leto 2005; – za leto 2007 do višine 40% obsega pravic porabe, zagotovljenih na postavkah investicijskih odhodkov in investicijskih transferov proračuna za leto
- Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe, zagotovljenih na postavkah tekočih odhodkov in tekočih transferov proračuna za leto
- Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in zakupnimi pogodbami.
- člen (proračunski skladi in proračunska rezerva) Proračunski skladi so:
- račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF,
- račun stanovanjskega sklada, ustanovljenega na podlagi odloka o ustanovitvi proračunskega sklada (Uradni list RS, št. 78/01). Proračunska rezerva se v letu 2005 oblikuje v višini 0,5% od realiziranih prihodkov proračuna. Na predlog oddelka za javne finance in proračun župan odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
- člena ZJF do višine 1,500.000 tolarjev in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
- POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
- člen (pooblastilo županu za odpis dolga) Župan lahko dolžniku do višine 250.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve, vendar skupno ne več kot 0,2% primerne porabe določene Občini Krško za proračunsko leto. Dolžniku, kateremu je bil dolg že odpisan v preteklem letu, v tekočem letu ni možno ponovno odpisati dolga. O odpisu dolga župan obvesti občinski svet.
- OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
- člen (zadolževanje in poroštva) Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do višine 110 milijonov tolarjev. O najetju posojila odloča župan. Poroštva občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina, v letu 2005 niso predvidena. Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti lahko župan odloči o najetju likvidnostnega posojila, vendar največ do 5% sprejetega proračuna.
- člen (splošna proračunska rezervacija) Za namene splošne proračunske rezervacije se v proračunu predvidijo sredstva v višini 18.000.000 tolarjev. O porabi splošne proračunske rezervacije v skladu z zakonom odloča župan.
- FINANCIRANJE KRAJEVNIH SKUPNOSTI
- člen (splošno o financiranju krajevnih skupnosti) V proračunu se krajevnim skupnostim na podlagi dogovorjenih meril zagotavljajo dopolnilna sredstva za: – financiranje tekoče porabe in – investicije in investicijsko vzdrževanje. Obseg sredstev po namenih porabe za posamezno krajevno skupnost se določi s finančnim načrtom krajevne skupnosti.
- člen (finančni načrti krajevnih skupnosti) V 5 dneh po sprejetju proračuna za leto 2005 oddelek za JFP obvesti krajevne skupnosti o višini zagotovljenih sredstev. Krajevne skupnosti pripravijo finančne načrte za leto 2005 v 30 dneh po sprejetju proračuna in jih dostavijo županu v 7 dneh po sprejetju. Župan finančne načrte krajevnih skupnosti posreduje v potrditev občinskemu svetu. Potrjeni finančni načrti krajevnih skupnosti so sestavni del proračuna za leto
- Če krajevna skupnost ne dostavi finančnega načrta v roku iz prejšnjega odstavka, se zadržijo nakazila iz proračuna, dokler ni izpolnjena obveznost iz prejšnjega odstavka tega člena.
- člen (način financiranja krajevnih skupnosti) Sredstva za financiranje tekoče porabe se krajevnim skupnostim zagotavljajo po dvanajstinah. Sredstva za investicije in investicijsko vzdrževanje se krajevnim skupnostim zagotavljajo na podlagi zahtevka, kateremu mora biti predložena kopija potrjenega računa o opravljenih delih ali dobavljenem blagu, pogodba z izvajalcem ali dobaviteljem ter dokazilo, da so bila dela oddana v skladu z zakonodajo o javnih naročilih. Zahtevek z zahtevanimi predlogami krajevna skupnost dostavi oddelku za javne finance in proračun.
- PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
- člen (začasno financiranje) V obdobju začasnega financiranja Občine Krško v letu 2006, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
- člen (uveljavitev odloka) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 403-02-4/2003-802 Krško, dne
- marca
- Župan Občine Krško Franc Bogovič l. r. Kazalo Na vrh