Na podlagi 1., 3., 10., 11.,
- in
- člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS 79/99,124/00 in 79/01, 30/02 in 56/02),
- in
- člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 45/94, 57/94,14/95, 26/97, 20/95, 63/95, 73/95, 6/96, 39/96, 44/96, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98, 74/98, 12/99, 59/99, 70/00 in 100/00), Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94 in 56/98) ter
- člena Statuta Občine Hrpelje-Kozina (Uradni list RS, št. 34/99, 65/02 in 24/03) je Občinski svet Občine Hrpelje-Kozina na svoji
- redni seji dne
- 2005 sprejel O D L O K o proračunu Občine Hrpelje-Kozina za leto 2006
- SPLOŠNA DOLOČBA
- člen S tem odlokom se za proračun Občine Hrpelje-Kozina za leto 2006 (v nadaljevanju: proračun) določijo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
- VIŠINA PRORAČUNA
- člen Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih (v SIT): +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |A) |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV: | | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |I. |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |1.013.514.000| | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 511.168.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |70 |DAVČNI PRIHODKI | 372.831.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |700 Davki na dohodek in dobiček | 255.125.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |703 Davki na premoženje | 82.514.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |704 Domači davki na blago in storitve | 35.192.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |71 |NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) | 138.337.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |710 Udeležba na dobičku in odhodki od premoženja | 131.971.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |711 Takse in pristojbine | 1.366.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |714 Drugi nedavčni prihodki | 5.000.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |72 |KAPITALSKI PRIHODKI (720+722) | 327.600.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 16.000.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |722 Prihodki od prodaje zemlj. in nemat. premoženja | 311.600.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |73 |PREJETE DONACIJE | 0 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |Prejete donacije iz domačih virov | 0 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |Prejete donacije iz tujine | 0 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 174.746.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |740 Transferni prih. iz drugih javnofinan. | 174.746.000 | | |institucij. | | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |1.116.916.000| | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |40 |TEKOČI ODHODKI | 176.720.500 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |400 Plače in drugi izdatki zaposlenim | 55.702.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 8.071.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |402 Izdatki za blago in storitve | 164.102.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |403 Plačila domačih obresti | 0 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |409 Sredstva izločena v rezerve | 4.200.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |41 |TEKOČI TRANSFERI | 319.108.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |410 Subvencije | 7.800.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |411 Trans. posameznikom in gospodinjstvom | 117.628.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |412 Trans.neprof.org. in ustanovam | 29.223.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |413 Drugi tekoči domači trans. | 164.457.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 424.723.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 424.723.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 141.010.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |430 Investicijski transferi | 141.010.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II-) | | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ | |PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ | 103.400.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |B) |RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB: | | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH | 103.400.000 | | |DELEŽEV (751+751+752) | | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0 | | |(440+441+442) | | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH | 103.400.000 | | |DELEŽEV (IV. – V.) | | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |C) |RAČUN FINANCIRANJA: | | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |VII. |ZADOLŽEVANJE PRORAČUNA
(500)| 0 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |VIII. |ODPLAČILO DOLGA
(550)| 0 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |IX. |SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU | 0 | | |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |X. |NETO ZADOLŽEVANJE | 0 | | |(VII. – VIII.) | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ |XI. |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU PRETEKLEGA LETA | 103.400.000 | | | | | +-------+------------------------------------------------------+-------------+ Prihodki in odhodki proračuna ter drugi prejemki in izdatki proračuna Občine Hrpelje-Kozina so zajeti v bilanci prihodkov in odhodkov splošnega in posebnega dela proračuna, računa finančnih terjatev in naložb ter računa financiranja, ki so sestavni del Odloka o poračunu Občine Hrpelje-Kozina za leto
- Proračun obsega skupni znesek predvidenih prejemkov in skupen znesek predvidenih izdatkov. V bilanci prihodkov in odhodkov so prihodki prikazani po njihovih vrstah in virih, odhodki pa v skupnih zneskih in po posameznih namenih. Prihodki in odhodki so v posebnem delu bilance prihodkov in odhodkov razporejeni po natančnejših namenih.
- POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen Namenski prihodki proračuna so, poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku
- člena zakona o javnih financah, tudi prihodki požarne takse, prihodki takse za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov in prihodki takse za obremenjevanje voda.
- člen Sredstva proračuna se delijo med letom praviloma enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov in v odvisnosti od zapadlosti obveznosti, če med občino in uporabnikom ni drugače določeno z odlokom ali pogodbo, upoštevajoč likvidnostni položaj proračuna. Uporabniki morajo sredstva, ki so jim bila zagotovljena v proračunu, uporabljati za namene, za katere so jim bila dana in ki so opredeljena v bilanci prihodkov in odhodkov ter v skladu s predpisi o njihovi uporabi oziroma razpolaganju z njimi. Vsi uporabniki proračunskih sredstev so dolžni uporabo proračunskih sredstev načrtovati in o uporabi sredstev preteklega leta tudi poročati. Neposredni in posredni uporabniki občinskega proračuna morajo pripraviti zaključni račun svojega finančnega načrta in letno poročilo za preteklo leto skupaj z obrazložitvami ter ju poslati županu najkasneje do
- februarja tekočega leta. Uporabnikom proračunskih sredstev, ki ne ravnajo v skladu s tem členom odloka, lahko župan delno ali v celoti začasno zaustavi proračunsko financiranje, dokončno pa na predlog župana to stori Občinski svet Občine Hrpelje-Kozina.
- člen Sredstva proračuna se uporabljajo le za namene, ki so določeni s proračunom. V imenu občine se prevzemajo obveznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene. Če se v teku proračuna ugotovi, da so potrebna dodatna sredstva, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti, so pa nujna za izvrševanje predpisov ali izvršitev storitev, se dodatni odhodki poravnavajo v breme drugih postavk posameznega področja proračuna. O prerazporeditvi odloča župan. Prerazporejanje ni možno na: – postavke plač – na podskupino "400-plače in drugi izdatki zaposlenim" in "401 – prispevki delodajalcev za socialno varstvo ", razen med tema dvema podskupinama, – iz skupin 42 investicijski odhodki in 43 – investicijski transferi, razen med tema dvema skupinama. Prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom financiranja ni možno. O izvršenih prerazporeditvah sredstev mora župan šestmesečno poročati občinskemu svetu.
- člen Če se po sprejemu proračuna sprejme zakon ali odlok, na osnovi katerega nastanejo nove obveznosti za občinski proračun je župan dolžan določiti na odhodkovni strani novo proračunsko postavko v okviru večjih pričakovanih prihodkov ali s prerazporeditvijo sredstev. Župan vključi nove obveznosti tako, da s sklepom določi, da se odpre nova proračunska postavka in opredeli višina za nov namen. Skupni obseg prevzetih obveznosti občine, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70%, za blago in storitve in tekoče transfere pa ne sme presegati 30% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu občine.
- člen Odredbodajalec proračuna je župan. Župan je pooblaščen, da odloča: – o uporabi splošne proračunske rezervacije za premalo predvidene odhodke in nepredvidene odhodke, ki so nujni za izvrševanje zakonskih in pogodbenih obveznosti, – o začasni vezavi tekočih likvidnih sredstev zaradi ohranitve realne vrednosti, – o odpisu oziroma delnem odpisu plačila dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
- člen Vsak izdatek iz proračuna mora imeti za podlago verodostojno knjigovodsko listino, s katero se izkazuje obveznost za izplačilo. Pred izplačilom iz proračuna ga morajo preveriti in pisno potrditi delavci občinske uprave, ki so zadolženi za posamezna področja izvrševanja proračuna v skladu s Pravilnikom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest Občine Hrpelje-Kozina.
- člen Za plačevanje obveznosti iz občinskega proračuna veljajo enaki roki, ki se za posamezne namene porabe določijo v zakonu o izvrševanju državnega proračuna, izjemoma je plačevanje obveznosti iz občinskega proračuna možno pred zakonskim rokom, z odredbo župana.
- člen Neposredni uporabniki proračuna plačujejo obveznosti za že opravljene nabave blaga, storitev in gradbenih del. Dogovarjanje o predplačilih je možno s soglasjem župana le izjemoma in sicer ob primernem zavarovanju predplačil. Način zavarovanja predpiše minister, pristojen za finance.
- člen Prihodki od prodaje in najema občinskega premoženja ter prihodki, ki jih uporabniki sredstev občinskega proračuna ustvarjajo s svojo dejavnostjo, so prihodek občinskega proračuna, če ni s tem odlokom drugače določeno. Prihodki iz tega člena se uporabnikom upoštevajo pri dodeljevanju sredstev iz proračuna.
- člen Župan v letu 2006 za odhodke za investicije in investicijske transfere razpiše javno naročilo v skladu s predpisi o javnem naročanju.
- člen V sprejetem proračunu lahko na predlog neposrednega proračunskega uporabnika finančna služba proračuna občine znotraj proračunske postavke odpre nov konto, če je to potrebno zaradi pravilnega knjiženja porabe.
- člen Sredstva proračunske rezerve se izločijo v višini določeni s proračunom. Sredstva se izločajo mesečno po dvanajstinah. Sredstva rezerve se uporabljajo za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč, kot so: suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci. Proračunska rezerva se v letu 2006 ne oblikuje, ker je že dosegla zakonsko predpisano višino največ 1,5% prejemkov proračuna. Proračun obsega kot nerazporejeni del prihodkov tudi tekočo proračunsko rezervo za financiranje posameznih namenov javne porabe v višini 3.500.000,00 SIT, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev. O porabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan.
- OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
- člen Občina se lahko likvidnostno zadolži, če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, vendar največ do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna. Prihodki od upravljanja s prostimi denarnimi sredstvi so prihodek proračuna in stroški v zvezi z zagotavljanjem likvidnosti sredstev proračuna so izdatek proračuna. V letu 2006 občina ne predvideva zadolževanje. V primeru zadolževanja, pogodbe o zadolževanju sklepa župan na podlagi sprejetega proračuna in ob predhodnem soglasju ministra, pristojnega za finance. Soglasje je sestavni del pogodbe o zadolževanju.
- člen Javni zavodi, katerih ustanovitelj je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem občine, pri čemer se izdana soglasja štejejo v možni obseg zadolževanja občine.
- PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- člen Ta odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi, uporablja pa se od
- Odlok o proračunu Občine Hrpelje-Kozina za leto 2006 ter prilogi (posebni del proračuna in načrt razvojnih programov) se objavi na spletnih straneh občine ali v občinskem glasilu Občine Hrpelje-Kozina. Št. 4147-30/2005 Kozina, dne
- decembra 2005 Župan Občine Hrpelje-Kozina Albert Pečar l.r. Kazalo Na vrh