Na podlagi
- člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve),
- in
- člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 in 110/02) in
- člena Statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 35/03 in 106/05) je Občinski svet Občine Črnomelj na
- seji dne
- 2006 sprejel O D L O K o proračunu Občine Črnomelj za leto 2006
- SPLOŠNA DOLOČBA
- člen S tem odlokom se za Občino Črnomelj za leto 2006 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
- VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
- člen Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: +----------------------------------------------------------------------------+ |A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v 000 tolarjev | | | +----------------------------------------------------------------------------+ |Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2006 | | | +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |2.627.986| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |TEKOČI PRIHODKI (70+71) |1.232.591| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ |70|DAVČNI PRIHODKI |1.031.653| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |700 Davki na dohodek in dobiček | 774.857| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |703 Davki na premoženje | 116.746| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |704 Domači davki na blago in storitve | 140.050| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ |71|NEDAVČNI PRIHODKI | 200.938| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja | 56.200| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |711 Takse in pristojbine | 7.000| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |712 Denarne kazni | 5.000| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |713 Prihodki od prodaje blaga in storitev | 9.000| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |714 Drugi nedavčni prihodki | 123.738| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ |72|KAPITALSKI PRIHODKI | 129.000| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 69.000| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |722 Prihodki od prodaje zemlj. in nematerialnega premoženja | 60.000| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ |73|PREJETE DONACIJE | 125.000| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |730 Prejete donacije iz domačih virov | 125.000| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ |74|TRANSFERNI PRIHODKI |1.141.395| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |1.141.395| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |2.892.886| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ |40|TEKOČI ODHODKI | 500.517| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |400 Plače in drugi izdatki zaposlenim | 145.534| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 21.863| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |402 Izdatki za blago in storitve | 321.620| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |403 Plačila domačih obresti | 9.000| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |409 Rezerve | 2.500| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ |41|TEKOČI TRANFERI | 859.933| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |410 Subvencije | 30.803| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom | 448.848| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam | 103.579| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |413 Drugi tekoči domači transferi | 276.703| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ |42|INVESTICIJSKI ODHODKI |1.422.521| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |1.422.521| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ |43|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 109.915| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki | 32.100| | |niso proračunski uporabniki | | +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom | 77.815| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |III. PRORAČUNSKI PRIMANKLJAJ (I. – II.) | –246.900| +----------------------------------------------------------------------------+ |B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | | +----------------------------------------------------------------------------+ |Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2006 | | | +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH | 0| | |DELEŽEV (750+751+752) | | +--+---------------------------------------------------------------+---------+ |75|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 0| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |750 Prejeta vračila danih posojil | 0| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |751 Prodaja kapitalskih deležev | 0| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |752 Kupnine iz naslova privatizacije | 0| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0| | |(440+441+442+443) | | +--+---------------------------------------------------------------+---------+ |44|DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DEL. | 0| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |440 Dana posojila | 0| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb | 0| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije | 0| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih | 0| | |osebah javnega prava, ki imajo premož. v svoji lasti | | +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH | 0| | |DELEŽEV (IV. – V.) | | +----------------------------------------------------------------------------+ |C) RAČUN FINANCIRANJA | | | +----------------------------------------------------------------------------+ |Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2006 | | | +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |VII. ZADOLŽEVANJE
(500)| 200.000| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |ZADOLŽEVANJE | 200.000| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |500 Domače zadolževanje | 200.000| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)| 33.800| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ |55|ODPLAČILA DOLGA | 33.800| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |550 Odplačila domačega dolga | 33.800| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |IX. ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH | –98.700| | |(I. + IV. + VII. – II. – V. – VIII.) | | +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 264.900| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |XI. NETO FINANCIRANJE | 223.460| | |(VI.+VII.-VIII.-IX) | | +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE
- PRETEKLEGA LETA | 98.700| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ | |9009 Splošni sklad za drugo | 98.700| +--+---------------------------------------------------------------+---------+ Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Črnomelj.
- POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
- člena ZJF, tudi naslednji prihodki: – prihodki požarne takse po
- členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), ki se uporabijo za namene, določene v tem zakonu, – prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: prispevek pri gradnji infrastrukture, – okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, – okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, – prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije, – drugi prihodki, ki jih določi župan.
- člen O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan. Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2005 in njegovi realizaciji.
- člen Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 60% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami. Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in v načrtu razvojnih programov.
- člen Proračunska rezerva se v letu 2006 oblikuje v višini 2.000.000 tolarjev. O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
- člena ZJF do višine 1.000.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. V drugih primerih uporabe sredstev proračunske rezerve, ki presega višino, določeno v prejšnjem odstavku tega člena, odloča občinski svet na predlog župana.
- člen Sredstva splošne proračunske rezervacije, kot nerazporejeni del proračunskih prejemkov, so namenjena za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
- člen Plačilni roki v breme občinskega proračuna: – obveznosti za investicijske odhodke in investicijske transfere, ki se plačujejo po posameznih situacijah, so plačilni roki najmanj 60 dni; – vseh ostalih obveznosti so plačilni roki najmanj 30 dni; – plačilni rok prične teči z dnem, ko neposredni uporabnik prejme listino, ki je podlaga za izplačilo. Ne glede na določbo prvega odstavka tega člena so plačilni roki lahko krajši za plačila: – plač, drugih osebnih prejemkov in povračila stroškov delavcev in fukcionarjev, zaposlenih pri neposrednih uporabnikih; – pravnomočnih sodnih in dokončnih upravnih odločb in poravnav; – drugih tekočih domačih transferov; – transferov posameznikom in gospodinjstvom ter subvencij in – v drugih primerih, ki jih lahko določi župan, kadar je to potrebno za zagotovitev gospodarnega in učinkovitega razpolaganja s proračunskimi sredstvi, da se tako prepreči gospodarska škoda, ki bi lahko nastala, če se plačilo ne bi izvršilo v krajših rokih.
- POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
- člen Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
- člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 50.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Dolžniku, kateremu je bil dolg že odpisan v preteklem letu, v tekočem letu ni možno ponovno odpisati dolga iste vrste. Župan lahko začasno zmanjša znesek sredstev, ki so v posebnem delu – odhodki proračuna razporejena za posebne namene, ali pa začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna niso doseženi v predvideni višini.
- OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
- člen Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov in odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2006 lahko zadolži do višine 200.000.000 SIT, in sicer za poplačilo investicije »gradnja prizidka k OŠ Mirana Jarca« in »čistilno napravo Kanižarica«.
- člen Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. Pogoje zadolževanja določi občinski svet in na njihovi podlagi izda soglasje k zadolževanju. Občinski svet v letu 2006 ne bo izdajal poroštev.
- PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- člen V obdobju začasnega financiranja Občine Črnomelj v letu 2006, če bo začasno financiranje potrebno, se uporabljata ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
- člen Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od
- 2006 dalje. Št. 40302-5/2005 Črnomelj, dne
- januarja 2006 Župan Občine Črnomelj Andrej Fabjan l.r. Kazalo Na vrh