Na podlagi
- člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08),
- člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 109/08, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B in 127/06 – ZJZP) in
- člena Statuta Občine Tišina (Uradni list RS, št. 38/07) je Občinski svet Občine Tišina na
- redni seji dne
- 2009 sprejel O D L O K o proračunu Občine Tišina za leto 2010
- SPLOŠNA DOLOČBA
- člen (vsebina odloka) S tem odlokom se za Občino Tišina za leto 2010 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
- VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
- člen (sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: ------------------------------------------------------------ A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v eurih ------------------------------------------------------------ Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2010 ------------------------------------------------------------ I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 3,917.822 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 2,741.917 70 DAVČNI PRIHODKI 2,357.293 700 Davki na dohodek in dobiček 2,245.287 703 Davki na premoženje 85.696 704 Domači davki na blago in storitve 26.310 706 Drugi davki 0 71 NEDAVČNI PRIHODKI 384.624 710 Udeležba na dobičku in dohodki od 53.715 premoženja 711 Takse in pristojbine 1.100 712 Globe in druge denarne kazni 1.144 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 225.266 714 Drugi nedavčni prihodki 103.399 72 KAPITALSKI PRIHODKI 19.325 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 0 721 Prihodki od prodaje zalog 0 722 Prihodki od prodaje zemljišč in 19.325 neopredmetenih dolgoročnih sredstev 73 PREJETE DONACIJE 0 730 Prejete donacije iz domačih virov 0 731 Prejete donacije iz tujine 0 74 TRANSFERNI PRIHODKI 1,156.580 740 Transferni prihodki iz drugih 373.895 javnofinančnih institucij 741 Prejeta sredstva iz državnega 782.685 proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 3,891.268 40 TEKOČI ODHODKI 1,059.058 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 357.827 401 Prispevki delodajalcev za socialno 58.481 varnost 402 Izdatki za blago in storitve 596.218 403 Plačila domačih obresti 10.932 409 Rezerve 35.600 41 TEKOČI TRANSFERI 976.831 410 Subvencije 4.169 411 Transferi posameznikom in 640.473 gospodinjstvom 412 Transferi neprofitnim organizacijam in 86.959 ustanovam 413 Drugi tekoči domači transferi 245.229 414 Tekoči transferi v tujino 0 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 1,415.522 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 1,415.522 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 439.858 431 Investicijski transferi pravnim in 154.915 fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki 432 Investicijski transferi proračunskim 284.943 uporabnikom III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI 26.554 PRIMANJKLJAJ) ------------------------------------------------------------ B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB ------------------------------------------------------------ IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA 5.562 KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 5.562 750 Prejeta vračila danih posojil 0 751 Prodaja kapitalskih deležev 0 752 Kupnine iz naslova privatizacije 5.562 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 0 DELEŽEV (440+441+442+443) 44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 0 DELEŽEV 440 Dana posojila 0 441 Povečanje kapitalskih deležev in 0 finančnih naložb 442 Poraba sredstev kupnin iz naslova 0 privatizacije 443 Povečanje namenskega premoženja v 0 javnih skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE 5.562 KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) ------------------------------------------------------------ C. RAČUN FINANCIRANJA ------------------------------------------------------------ VII. ZADOLŽEVANJE
(500)0 50 ZADOLŽEVANJE 0 500 Domače zadolževanje 0 VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)62.115 55 ODPLAČILA DOLGA 62.115 550 Odplačila domačega dolga 62.115 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VIII.-IX.) –62.115 IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH –30.000 (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) ------------------------------------------------------------ STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE
- 2009 9009 Splošni sklad za drugo 30.000 ------------------------------------------------------------ Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov, konte ter podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Tišina. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
- POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen (izvrševanje proračuna) Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.
- člen Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine. Župan je pooblaščen tudi: – da odloča o pridobitvi oziroma odtujitvi premoženja občine v skladu s statutom občine, – da odloča o vlogah za sponzoriranje in donacije različnih prireditev do višine 1.000 eurov po vlogi znotraj možnosti, ki jih dovoljuje proračunski namen oziroma tekoča proračunska rezervacija, – da odloča o porabi nerazporejenih sredstev na proračunskih postavkah znotraj glavnega programa za namene, ki so povezani z isto vsebino in jih prej ni bilo možno predvideti.
- člen (namenski prihodki in odhodki proračuna) Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
- člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
- Prihodki požarne takse, ki se uporabljajo za namene določene z zakonom o varstvu pred požarom;
- Okoljska dajatev za obremenjevanje vode, ki se uporablja za namene po uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odpadnih voda v skladu z odločbo ministrstva za okolje in prostor (evidentirana v okviru kontov skupine 2400);
- Drugi namenski prihodki proračuna.
- člen (prerazporejanje pravic porabe) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna med proračunskim letom in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi realizaciji.
- člen (največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
- člen (spreminjanje načrta razvojnih programov) Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
- člen (proračunska rezerva) Proračunska rezerva se za leto 2010 dodatno oblikuje v višini 5.000,00 eurov. V skupni obseg sredstev rezerv se všteva tudi prenos neporabljenih sredstev rezerve iz preteklega leta. Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
- člena ZJF do njene skupne višine župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. V primeru, ko se sredstva proračunske rezerve namenjajo za odpravo posledic naravnih nesreč širše dimenzije in namenska sredstva presegajo višino oblikovane rezerve s tem odlokom, odloča o njihovi porabi občinski svet s posebnim odlokom.
- POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
- člen Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
- člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 200,00 eurov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
- OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
- člen (obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se za leto 2010 ne načrtuje dolgoročna zadolžitev.
- člen (obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij) Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem občine. Župan odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa zakon.
- člen (kratkoročno zadolževanje občine) Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži (kratkoročna premostitvena posojila), vendar največ do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna. Za izvajanje kratkoročnega zadolževanja občine je pooblaščen župan. Kratkoročno posojilo mora biti vrnjeno do konca proračunskega leta. Župan je pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove vrednosti. Če posebni zakon ne določa drugače so prihodki od upravljanja s prostimi denarnimi sredstvi prihodek proračuna in stroški v zvezi z zagotavljanjem likvidnostnih sredstev proračuna izdatek proračuna.
- PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- člen (začasno financiranje v letu 2011) V obdobju začasnega financiranja Občine Tišina v letu 2011, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
- člen (uveljavitev odloka) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 007-0003/2009-1 Tišina, dne
- marca 2009 Župan Občine Tišina Jožef Poredoš l.r Kazalo Na vrh