Na podlagi
- člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 110/05 in 60/07),
- člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO in 109/08) in
- člena Statuta Občine Cankova (Uradni list RS, št. 32/07) je Občinski svet Občine Cankova na
- redni seji dne
- 2009 sprejel O D L O K o proračunu Občine Cankova za leto 2009
- SPLOŠNA DOLOČBA
- člen (vsebina odloka) S tem odlokom se za Občino Cankova za leto 2009 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
- VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
- člen (sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: ------------------------------------------------------------ A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v evrih ------------------------------------------------------------ Skupina/Podskupina kontov/Konto Proračun leta 2009 I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 1.416.287 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 1.241.906 70 DAVČNI PRIHODKI 1.181.070 700 Davki na dohodek in dobiček 1.097.359 703 Davki na premoženje 67.811 704 Domači davki na blago in storitve 15.900 706 Drugi davki 0 71 NEDAVČNI PRIHODKI 60.836 710 Udeležba na dobičku in dohodki od 9.250 premoženja 711 Takse in pristojbine 300 712 Denarne kazni 400 713 Prihodki od prodaje blaga in 580 storitev 714 Drugi nedavčni prihodki 50.306 72 KAPITALSKI PRIHODKI 47.415 720 Prihodki od prodaje osnovnih 11.173 sredstev 721 Prihodki od prodaje zalog 0 722 Prihodki od prodaje zemljišč in 36.242 neopredmetenih dolgoročnih sredstev 73 PREJETE DONACIJE 4.100 730 Prejete donacije iz domačih virov 4.100 731 Prejete donacije iz tujine 0 74 TRANSFERNI PRIHODKI 122.866 740 Transferni prihodki iz drugih 122.866 javnofinančnih institucij 741 Prejeta sredstva iz državnega 0 proračuna in sredstev proračuna EU II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 1.436.756 40 TEKOČI ODHODKI 461.915 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 153.470 401 Prispevki delodajalcev za socialno 25.385 varnost 402 Izdatki za blago in storitve 264.560 403 Plačila domačih obresti 5.500 409 Rezerve 13.000 41 TEKOČI TRANSFERI 535.528 410 Subvencije 2.000 411 Transferi posameznikom in 361.353 gospodinjstvom 412 Transferi neprofitnim 53.800 organizacijam in ustanovam 413 Drugi tekoči domači transferi 118.375 414 Tekoči transferi v tujino 0 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 391.813 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 391.813 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 47.500 430 Investicijski transferi 0 431 Investicijski transferi pravnim in 2.000 fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki 432 Investicijski transferi 45.500 proračunskim uporabnikom III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) –20.469 (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) ------------------------------------------------------------ B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB ------------------------------------------------------------ IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN 2.100 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 2.100 750 Prejeta vračila danih posojil 0 751 Prodaja kapitalskih deležev 0 752 Kupnine iz naslova privatizacije 2.100 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 1.250 DELEŽEV (440+441+442+443) 44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 1.250 DELEŽEV 440 Dana posojila 0 441 Povečanje kapitalskih deležev in 1.250 naložb 442 Poraba sredstev kupnin iz naslova 0 privatizacije 443 Povečanje namenskega premoženja v 0 javnih skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN 850 SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) ------------------------------------------------------------ C) RAČUN FINANCIRANJA ------------------------------------------------------------ VII. ZADOLŽEVANJE
(500)0 50 ZADOLŽEVANJE 0 500 Domače zadolževanje 0 VIII. ODPLAČILO DOLGA
(550)21.000 55 ODPLAČILO DOLGA 21.000 550 Odplačilo domačega dolga 21.000 IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU –40.619 (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) –21.000 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII-VIII-IX) 20.469 ------------------------------------------------------------ STANJE SREDSTEV NA RAČUNU DNE
- 40.619 PRETEKLEGA LETA ------------------------------------------------------------ Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na oglasni deski Občine Cankova. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
- POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen (izvrševanje proračuna) Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
- člen (namenski prihodki in odhodki proračuna) Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
- člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
- požarna taksa,
- okoljska dajatev za onesnaževanja okolja zaradi odlaganja odpadkov,
- prejeta sredstva za sofinanciranje projektov.
- člen (prerazporejanje pravic porabe) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan na predlog neposrednega uporabnika. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna med proračunskim letom in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji. O realizaciji izvajanja proračuna po posameznih kontih poroča župan vsake tri mesece. Poročilo pošlje svetnikom OS in NO v petnajstih dneh po preteku trimesečnega obdobja in poročilo zajema vso realizacijo od
- dalje do zaključenega tromesečja.
- člen (največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
- člen (spreminjanje načrta razvojnih programov) Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet. Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
- člen (proračunski skladi) Občina Cankova ima na osnovi določil Zakona o javnih financah oblikovan proračunski sklad: Proračunska rezerva. Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v višini 6.500,00 evrov. Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
- člena ZJF do višine 6.500,00 evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
- člen (splošna proračunska rezervacija) Med odhodki proračuna se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak se zadrži kot splošna proračunska rezervacija. Sredstva v višini 6.500,00 evrov se lahko uporabijo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu. O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan in o tem pisno obvešča občinski svet. Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika.
- POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
- člen Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
- člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 400 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
- OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
- člen (obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se za leto 2009 ne načrtuje dolgoročna zadolžitev.
- člen (obseg zadolževanja posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) Posredni uporabnik občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina se smejo zadolževati le s soglasjem občine. Župan odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa zakon.
- člen (kratkoročno zadolževanje občine) Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna. Če posebni zakon ne določa drugače so prihodki od upravljanja s prostimi denarnimi sredstvi prihodek proračuna in stroški v zvezi z zagotavljanjem likvidnostnih sredstev proračuna izdatek proračuna.
- PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- člen (začasno financiranje v letu 2010) V obdobju začasnega financiranja Občine Cankova v letu 2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
- člen (uveljavitev odloka) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 410-07/2009 Cankova, dne
- aprila 2009 Župan Občine Cankova Drago Vogrinčič l.r. Kazalo Na vrh