Na podlagi
- člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 76/08 in 79/09),
- člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08 in 49/09) in
- člena Statuta Občine Lendava (Uradni list RS, št. 26/99, 119/00, 69/02 in 69/06) je Občinski svet Občine Lendava na
- seji dne
- 2010 sprejel O D L O K o proračunu Občine Lendava za leto 2010
- SPLOŠNA DOLOČBA
- člen (vsebina odloka) S tem odlokom se za Občino Lendava za leto 2010 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
- VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
- člen (sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: v EUR ------------------------------------------------------------ A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV ------------------------------------------------------------ Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto Proračun leta 2010 ------------------------------------------------------------ I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 16.047.576 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 8.611.979 70 DAVČNI PRIHODKI 7.258.364 700 Davki na dohodek in dobiček 6.435.164 703 Davki na premoženje 580.500 704 Domači davki na blago in storitve 242.700 71 NEDAVČNI PRIHODKI 1.353.615 710 Udeležba na dobičku in dohodki od 614.665 premoženja 711 Upravne takse in pristojbine 4.000 712 Globe in druge denarne kazni 21.200 713 Prihodki od prodaje blaga in 508.750 storitev 714 Drugi nedavčni prihodki 205.000 72 KAPITALSKI PRIHODKI 1.278.000 720 Prihodki od prodaje osnovnih 78.000 sredstev 722 Prihodki od prodaje zemljišč in 1.200.000 neopredmetenih dolgoročnih sredstev 73 PREJETE DONACIJE 253.304 730 Prejete donacije iz domačih virov 253.304 74 TRANSFERNI PRIHODKI 5.904.293 740 Transferni prihodki iz drugih 2.400.312 javnofinančnih institucij 741 Prejeta sredstva iz državnega 3.503.981 proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 17.479.011 40 TEKOČI ODHODKI 3.082.199 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 746.144 401 Prispevki delodajalcev za socialno 123.286 varnost 402 Izdatki za blago in storitve 1.928.769 403 Plačila domačih obresti 30.000 409 Rezerve 254.000 41 TEKOČI TRANSFERI 4.159.420 410 Subvencije 333.050 411 Transferi posameznikom in 1.479.700 gospodinjstvom 412 Transferi neprofitnim organizacijam 355.660 in ustanovam 413 Drugi tekoči domači transferi 1.991.010 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 9.685.176 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 9.685.176 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 552.216 431 Investicijski transferi pravnim in 92.216 fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki 432 Investicijski transferi 460.000 proračunskim uporabnikom III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (II.- I.) –1.431.435 ------------------------------------------------------------ B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN 100.000 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(75)75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN 100.000 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV 751 Prodaja kapitalskih deležev 100.000 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE 0 KAPITALSKIH DELEŽEV
(44)44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 0 DELEŽEV 441 Povečanje kapitalskih deležev in 0 finančnih naložb VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN 100.000 SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) ------------------------------------------------------------ C. RAČUN FINANCIRANJA ------------------------------------------------------------ VII. ZADOLŽEVANJE
(500)0 50 ZADOLŽEVANJE 0 500 Domače zadolževanje 0 VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)155.000 55 ODPLAČILA DOLGA 155.000 550 Odplačila domačega dolga 155.000 IX. ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH –1.486.435 (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) –155.000 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) 1.431.435 ------------------------------------------------------------ STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU PRETEKLEGA LETA ------------------------------------------------------------ 9009 Splošni sklad za drugo 2.390.189 ------------------------------------------------------------ Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov ter podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in Načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Lendava. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
- POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen (izvrševanje proračuna) Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.
- člen (namenski prihodki in odhodki proračuna) Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
- člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
- prihodki neposrednih uporabnikov za izvajanje javnih gospodarskih služb,
- prihodki neposrednih uporabnikov od občanov, ki se razporedijo za namene, za katere se pobirajo,
- prihodki iz naslova okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
- prihodki iz naslova okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
- transferni prihodki iz državnega proračuna ali drugih javnih institucij za določene namene ki zahtevajo sorazmerni izdatek. Namenski prihodki se lahko razporedijo na namenske odhodke ko so vplačani na žiro račun oziroma ko realizacija prihodkov preseže planirane prihodke iz tega naslova. O razporeditvi namenskih prihodkov odloča župan oziroma v primerih ožjih delov občin predsednik sveta. O razporeditvah namenskih prihodkov poroča župan na način in v rokih kot je določeno v zadnjem odstavku
- člena tega odloka.
- člen (prerazporejanje pravic porabe) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna odloča župan oziroma v primeru ožjih delov občin predsednik sveta z naslednjimi omejitvami: – v okviru posameznega podprograma neomejeno, – med posameznimi podprogrami v okviru enega programa do višine 15% posameznega programa iz katerega se sredstva prerazporejajo, – med glavnimi programi v okviru enega področja porabe do višine 5% sredstev posameznega področja porabe, – med področji porabe do višine 3% vseh planiranih odhodkov iz bilance prihodkov in odhodkov, – med neposrednimi uporabniki proračuna do višine 1% vseh planiranih odhodkov iz bilance prihodkov in odhodkov. O izvršenih prerazporeditvah župan dvakrat letno poroča občinskemu svetu. Za prvih šest mesecev poroča do konca meseca septembra 2010, za celotno obdobje leta 2010 pa pri I. obravnavi zaključnega računa za leto
- člen (največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 75% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
- v letu 2009 60% navedenih pravic porabe in
- v ostalih prihodnjih letih 40% navedenih pravic porabe. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. Ožji deli občine ne smejo začeti postopka javnega naročanja ter sklepati pogodbe ki presegajo 5.000,00 EUR brez pisnega soglasja župana.
- člen (spreminjanje načrta razvojnih programov) Predstojnik neposrednega uporabnika (župan oziroma v primeru ožjih delov občin predsednik sveta) lahko spreminja vrednost projektov v Načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 50% mora predhodno potrditi občinski svet. Spremembe vrednosti projekta morajo biti usklajene s proračunom. O spremembah vrednosti projektov iz Načrta razvojnih programov mora župan poročati skupaj s poročili o izvršenih prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna. Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. Uvrstitev teh projektov mora biti usklajena s proračunom. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
- člen (odpiranje novih proračunskih postavk) Če so izpolnjeni pogoji iz 41., 42., 43., 45., 46.,
- in
- člena Zakona o javnih financah, se lahko v sprejetem proračunu odprejo nove proračunske postavke ali pa se aktivirajo stare.
- člen (proračunska rezerva) Proračunska rezerva se v letu 2010 oblikuje v višini 4.000,00 EUR. Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
- člena ZJF v posameznem primeru do višine 10.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
- POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
- člen Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
- člena ZJF, lahko župan oziroma v primeru ožjih delov občin predsednik sveta dolžniku do višine 5.000,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
- PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- člen (začasno financiranje v letu 2011) V obdobju začasnega financiranja Občine Lendava v letu 2011, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
- člen (uveljavitev odloka) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 032-0001/2010-BA Lendava, dne
- januarja 2010 Župan Občine Lendava mag. Anton Balažek l.r. Kazalo Na vrh