Na podlagi
- člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl. US, 79/09 in 51/10),
- člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4) in
- člena Statuta Občine Oplotnica (Uradni list RS, št. 29/99, 1/02 in 38/03) je Občinski svet Občine Oplotnica na
- seji dne
- 2012 sprejel O D L O K o proračunu Občine Oplotnica za leto 2012
- SPLOŠNA DOLOČBA
- člen (vsebina odloka) S tem odlokom se za Občino Oplotnica za leto 2012 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
- VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
- člen (sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podskupin kontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: v eurih ------------------------------------------------------------- A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV ------------------------------------------------------------- Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto Proračun leta 2012 ------------------------------------------------------------- I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 4.159.909 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 2.785.875 70 DAVČNI PRIHODKI 2.627.395 700 Davki na dohodek in dobiček 2.410.237 703 Davki na premoženje 123.728 704 Domači davki na blago in storitve 93.430 71 NEDAVČNI PRIHODKI 158.480 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 104.430 711 Takse in pristojbine 1.550 712 Globe in druge denarne kazni 2.500 714 Drugi nedavčni prihodki 50.000 72 KAPITALSKI PRIHODKI 20.192 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 10.192 722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih sredstev 10.000 73 PREJETE DONACIJE 730 Prejete donacije iz domačih virov 731 Prejete donacije iz tujine 74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.353.842 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 723.169 741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije 630.673 78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE 787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 4.406.909 40 TEKOČI ODHODKI 952.463 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 275.334 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 44.042 402 Izdatki za blago in storitve 578.587 403 Plačila domačih obresti 42.000 409 Rezerve 12.500 41 TEKOČI TRANSFERI 1.269.074 410 Subvencije 54.770 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 655.492 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 152.521 413 Drugi tekoči domači transferi 406.291 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 2.125.596 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 2.125.596 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 59.776 431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki 23.000 432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom 36.776 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) –247.000 ------------------------------------------------------------- B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB ------------------------------------------------------------- IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 750 Prejeta vračila danih posojil 751 Prodaja kapitalskih deležev 752 Kupnine iz naslova privatizacije V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) 44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 440 Dana posojila 441 Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb 442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije 443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) ------------------------------------------------------------- C. RAČUN FINANCIRANJA ------------------------------------------------------------- VII. Z ADOLŽEVANJE (500+501) 100.000 50 ZADOLŽEVANJE 100.000 500 Domače zadolževanje 100.000 VIII. ODPLAČILA DOLGA (550+551) 223.000 55 ODPLAČILA DOLGA 223.000 550 Odplačila domačega dolga 223.000 IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) – ali 0 ali + –370.000 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) –123.000 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) 247.000 ------------------------------------------------------------- STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE
- PRETEKLEGA LETA 370.000 9009 Splošni sklad za drugo – ali 0 ali + ------------------------------------------------------------- Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Oplotnica www.oplotnica.si. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
- POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen (izvrševanje proračuna) Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.
- člen (namenski prihodki in odhodki proračuna) Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
- člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
- prihodki požarne takse po
- členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93),
- prihodki od taks za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
- prihodki od taks za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov in
- prihodki od komunalnih prispevkov. Pravice porabe na proračunskih postavkah:
- okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
(900602), 2. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
(900601), ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen.
- člen (prerazporejanje pravic porabe) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe ter med podprogrami v okviru glavnih programov odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika (župan). Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2012 in njegovi realizaciji.
- člen (največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
- v letu 2013 50 % navedenih pravic porabe in
- v ostalih prihodnjih letih 50 % navedenih pravic porabe. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
- člen (spreminjanje načrta razvojnih programov) Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 %, mora predhodno potrditi občinski svet. Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
- člen (proračunski skladi) Proračunski skladi so:
- poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF, Proračunska rezerva se v letu 2012 oblikuje v višini 10.500 eurov. Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
- člena ZJF do višine 2.000 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
- POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
- člen (odpis dolgov) Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
- člena ZJF, lahko župan v letu 2012 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do vrednosti 200 eurov za posameznega dolžnika.
- OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
- člen (obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2012 lahko zadolži do višine 100.000 eurov. Poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Oplotnica, v letu 2012 ne bo dajala.
- člen (obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna, in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se v letu 2012 ne zadolžijo. Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, v letu 2012 ne izdajo poroštva.
- člen (obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) Za potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2012 zadolži do višine 180.000 eurov.
- PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- člen (začasno financiranje v letu 2012) V obdobju začasnega financiranja Občine Oplotnica v letu 2013, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
- člen (uveljavitev odloka) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 13.8/2012 Oplotnica, dne
- marca 2012 Župan Občine Oplotnica Matjaž Orter l.r. Kazalo Na vrh