Odlok o ustanovitvi in organiziranju javnega podjetja KOMUNALA Idrija d.o.o., stran 6609.

(1)V tem odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen, kot je določen v zakonu, ki ureja gospodarske javne službe in v zakonu, ki ureja gospodarske družbe.

(2)V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol. II. IMENA IN SEDEŽI USTANOVITELJIC

1. člen (ime in sedež ustanoviteljic) Ustanoviteljici javnega podjetja sta: – Občina Idrija, Mestni trg 1, 5280 Idrija; – Občina Cerkno, Bevkova ulica 9, 5282 Cerkno. III. ČAS DELOVANJA IN PRENEHANJE
2. člen (čas delovanja javnega podjetja) Javno podjetje je ustanovljeno za nedoločen čas. IV. FIRMA, SKRAJŠANA FIRMA, SEDEŽ IN DEJAVNOST JAVNEGA PODJETJA
3. člen (firma, skrajšana firma in sedež javnega podjetja)

(1)Firma javnega podjetja je: Javno podjetje KOMUNALA Idrija d.o.o.

(2)Skrajšana firma javnega podjetja je: KOMUNALA d.o.o.

(3)Sedež javnega podjetja je v Idriji. 7. člen (dejavnost javnega podjetja)

(1)Javno podjetje opravlja na območju občin ustanoviteljic tiste lokalne gospodarske javne službe, za katere tako s svojimi akti določita občini ustanoviteljici.

(2)Javno podjetje lahko na podlagi koncesije opravlja lokalne gospodarske javne službe za občine, ki niso ustanoviteljice javnega podjetja.

(3)Javno podjetje sme opravljati tudi druge dejavnosti, s katerimi zagotovi boljšo izkoriščenost svojih kapacitet oziroma mu omogoča pridobivanje dodatnih prihodkov, kolikor so tovrstne dejavnosti zajete v četrtem odstavku tega člena.

(4)Dejavnost javnega podjetja je v skladu z veljavno Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/07, 17/08) razvrščena v: A02.200 Sečnja A02.400 Storitve za gozdarstvo B08.110 Pridobivanje kamna B08.120 Pridobivanje gramoza, peska, gline B09.900 Storitve za drugo rudarjenje C11.010 Proizvodnja žganih pijač C11.020 Proizvodnja vina iz grozdja C11.070 Proizvodnja brezalkoholnih pijač, mineralnih in drugih stekleničenih vod C16.100 Žaganje, skobljanje in impregniranje lesa C16.230 Stavbno mizarstvo in tesarstvo C18.120 Drugo tiskanje C18.130 Priprava za tisk in objavo C18.140 Knjigoveštvo in sorodne dejavnosti C23.610 Proizvodnja betonskih izdelkov za gradbeništvo C23.630 Proizvodnja sveže betonske mešanice C23.690 Proizvodnja drugih izdelkov iz betona, cementa, mavca C23.700 Obdelava naravnega kamna C25.110 Proizvodnja kovinskih konstrukcij in njihovih delov C25.500 Kovanje, stiskanje, vtiskovanje in valjanje kovin, prašna metalurgija C25.611 Prekrivanje kovin s kovino C25.619 Druga površinska in toplotna obdelava kovin C25.620 Mehanska obdelava kovin C25.720 Proizvodnja ključavnic, okovja C25.920 Proizvodnja lahke kovinske embalaže C26.510 Proizvodnja merilnih, preizkuševalnih in navigacijskih instrumentov in naprav C27.120 Proizvodnja naprav za distribucijo in krmiljenje elektrike C27.400 Proizvodnja naprav in opreme za razsvetljavo C28.240 Proizvodnja ročnih strojev in naprav C33.110 Popravila kovinskih izdelkov C33.120 Popravila strojev in naprav C33.130 Popravila elektronskih in optičnih naprav C33.140 Popravila električnih naprav C33.170 Popravila in vzdrževanje drugih prevoznih sredstev C33.190 Popravila drugih naprav C33.200 Montaža industrijskih strojev in naprav D35.119 Druga proizvodnja električne energije D35.120 Prenos električne energije D35.130 Distribucija električne energije D35.220 Distribucija plinastih goriv po plinovodni mreži D35.300 Oskrba s paro in vročo vodo E36.000 Zbiranje, prečiščevanje in distribucija vode E37.000 Ravnanje z odplakami E38.110 Zbiranje in odvoz nenevarnih odpadkov E38.120 Zbiranje in odvoz nevarnih odpadkov E38.210 Ravnanje z nenevarnimi odpadki E38.220 Ravnanje z nevarnimi odpadki E38.320 Pridobivanje sekundarnih surovin iz ostankov in odpadkov E39.000 Saniranje okolja in drugo ravnanje z odpadki F41.100 Organizacija izvedbe stavbnih projektov F41.200 Gradnja stanovanjskih in nestanovanjskih stavb F42.110 Gradnja cest F42.120 Gradnja železnic in podzemnih železnic F42.130 Gradnja mostov in predorov F42.210 Gradnja objektov oskrbne infrastrukture za tekočine in pline F42.220 Gradnja objektov oskrbne infrastrukture za elektriko in telekomunikacije F42.910 Gradnja vodnih objektov F42.990 Gradnja drugih objektov nizke gradnje F43.110 Rušenje objektov F43.120 Zemeljska pripravljalna dela F43.130 Testno vrtanje in sondiranje F43.210 Instaliranje električnih napeljav in naprav F43.220 Inštaliranje vodovodnih, plinskih in ogrevalnih napeljav in naprav F43.290 Drugo inštaliranje pri gradnjah F43.310 Fasaderska in štukaterska dela F43.320 Vgrajevanje stavbnega pohištva F43.330 Oblaganje tal in sten F43.341 Steklarska dela F43.342 Pleskarska dela F43.390 Druga zaključna gradbena dela F43.910 Postavljanje ostrešij in krovska dela F43.990 Druga specializirana gradbena dela G45.200 Vzdrževanje in popravila motornih vozil G45.310 Trgovina na debelo z rezervnimi deli in opremo za motorna vozila G45.320 Trgovina na drobno z rezervnimi deli in opremo za motorna vozila G46.120 Posredništvo pri prodaji goriv, rud, kovin, tehničnih kemikalij G46.130 Posredništvo pri prodaji lesa in gradbenega materiala G46.170 Posredništvo pri prodaji živil, pijač, tobačnih izdelkov G46.190 Nespecializirano posredništvo pri prodaji raznovrstnih izdelkov G46.340 Trgovina na debelo s pijačami G46.740 Trgovina na debelo s kovinskimi proizvodi, inštalacijskim materialom, napravami za ogrevanje G46.770 Trgovina na debelo z ostanki in odpadki G47.250 Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah s pijačami G47.520 Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah z gradbenim materialom, kovinskimi izdelki, barvami in steklom G47.761 Trgovina na drobno v cvetličarnah G47.762 Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah z vrtnarsko opremo in hišnimi živalmi G47.810 Trgovina na drobno na stojnicah in tržnicah z živili, pijačami in tobačnimi izdelki G47.820 Trgovina na drobno na stojnicah in tržnicah s tekstilijami in obutvijo G47.890 Trgovina na drobno na stojnicah in tržnicah z drugim blagom G47.990 Druga trgovina na drobno zunaj prodajaln, stojnic in tržnic H49.410 Cestni tovorni promet H49.420 Selitvena dejavnost H49.500 Cevovodni transport H52.100 Skladiščenje H52.210 Spremljajoče storitvene dejavnosti v kopenskem prometu H52.240 Pretovarjanje J58.140 Izdajanje revij in druge periodike J58.190 Drugo založništvo J59.200 Snemanje in izdajanje zvočnih zapisov in muzikalij J62.010 Računalniško programiranje J62.090 Druge z informacijsko tehnologijo in računalniškimi storitvami povezane dejavnosti J63.110 Obdelava podatkov in s tem povezane dejavnosti J63.120 Obratovanje spletnih portalov J63.990 Drugo informiranje K64.300 Dejavnost skrbniških in drugih skladov ter podobnih finančnih subjektov K64.920 Drugo kreditiranje L68.100 Trgovanje z lastnimi nepremičninami L68.200 Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih nepremičnin L68.320 Upravljanje nepremičnin za plačilo ali po pogodbi M69.103 Druge pravne dejavnosti M69.200 Računovodske, knjigovodske in revizijske dejavnosti, davčno svetovanje M70.100 Dejavnost uprav podjetij M70.220 Drugo podjetniško in poslovno svetovanje M71.111 Arhitekturno projektiranje M71.112 Krajinsko arhitekturno, urbanistično in drugo projektiranje M71.121 Geofizikalne meritve, kartiranje M71.129 Druge inženirske dejavnosti in tehnično svetovanje M71.200 Tehnično preizkušanje in analiziranje M72.190 Raziskovalna in razvojna dejavnost na drugih področjih naravoslovja in tehnologije M73.110 Dejavnost oglaševalskih agencij M73.120 Posredovanje oglaševalskega prostora M73.200 Raziskovanje trga in javnega mnenja M74.100 Oblikovanje, aranžerstvo, dekoraterstvo M74.200 Fotografska dejavnost M74.900 Drugje nerazvrščene strokovne in tehnične dejavnosti N77.120 Dajanje tovornjakov v najem in zakup N77.320 Dajanje gradbenih strojev in opreme v najem in zakup N77.390 Dajanje drugih strojev, naprav in opredmetenih sredstev v najem in zakup N77.400 Dajanje pravic uporabe intelektualne lastnine v zakup, razen avtorsko zaščitenih del N80.200 Nadzorovanje delovanja varovalnih sistemov N81.100 Vzdrževanje objektov in hišniška dejavnost N81.210 Splošno čiščenje stavb N81.220 Drugo čiščenje stavb, industrijskih naprav in opreme N81.290 Čiščenje cest in drugo čiščenje N81.300 Urejanje in vzdrževanje zelenih površin in okolice N82.190 Fotokopiranje, priprava dokumentov in druge posamične pisarniške dejavnosti N82.300 Organiziranje razstav, sejmov, srečanj N82.910 Zbiranje terjatev in ocenjevanje kreditne sposobnosti N82.990 Drugje nerazvrščene spremljajoče dejavnosti za poslovanje O84.250 Zaščita in reševanje pri požarih in nesrečah P85.590 Drugje nerazvrščeno izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje R90.020 Spremljajoče dejavnosti za umetniško uprizarjanje R90.040 Obratovanje objektov za kulturne prireditve R93.210 Dejavnost zabaviščnih parkov S95.220 Popravila gospodinjskih in hišnih naprav in opreme S96.030 Pogrebna dejavnost

(5)Javno podjetje sme opravljati tudi vse druge posle, potrebne za njegov obstoj in opravljanje dejavnosti, ne pomenijo pa neposrednega opravljanja dejavnosti.

(6)Posamezna ustanoviteljica lahko javnemu podjetju podeli javno pooblastilo, na podlagi katerega bo javno podjetje na območju te ustanoviteljice izvajalo določene naloge za to ustanoviteljico. V. OSNOVNI KAPITAL, OSNOVNI VLOŽKI IN POSLOVNI DELEŽI USTANOVITELJIC 8. člen (osnovni kapital, osnovni vložki in poslovni deleži ustanoviteljic)

(1)Osnovni kapital javnega podjetja znaša 210.935,67 EUR.

(2)Ustanoviteljici sta na osnovnem kapitalu javnega podjetja udeleženi z naslednjimi deleži: – Občina Idrija, Mestni trg 1, 5280 Idrija, na podlagi osnovnega vložka v višini 179.341,78 EUR pridobi 85,0220 % poslovni delež javnega podjetja; – Občina Cerkno, Bevkova ulica 9, 5282 Cerkno, na podlagi osnovnega vložka v višini 31.593,89 EUR pridobi 14,9780 % poslovni delež javnega podjetja. VI. RAZPOLAGANJE S POSLOVNIMI DELEŽI 9. člen (omejitve pri razpolaganju s poslovnimi deleži)

(1)Poslovnih deležev ali delov poslovnih deležev v javnem podjetju ni dopustno prenesti na fizične osebe in pravne osebe zasebnega prava ali na druge osebe javnega prava, ki niso občine.

(2)Za odsvojitev poslovnega deleža javnega podjetja osebam, ki niso družbeniki javnega podjetja, je potrebno soglasje obeh občin ustanoviteljic. Soglasje za odsvojitev poslovnega deleža se lahko da samo v primeru, da je pridobitelj poslovnega deleža občina.

(3)Če nobena od ustanoviteljic ni pripravljena kupiti poslovnega deleža, ustanoviteljici pa nista dali soglasja za prodajo poslovnega deleža občini ali drugi samoupravni lokalni skupnosti, ki ni ustanoviteljica javnega podjetja v skladu z določilom iz prejšnjega odstavka, lahko ustanoviteljica izstopi iz javnega podjetja. VII. ODGOVORNOST ZA OBVEZNOSTI JAVNEGA PODJETJA 10. člen (odgovornost za obveznosti javnega podjetja)

(1)Javno podjetje odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem.

(2)Ustanoviteljici za obveznosti javnega podjetja ne odgovarjata. VIII. UPRAVLJANJE JAVNEGA PODJETJA

1. Organi javnega podjetja
2. člen (organi javnega podjetja) Organa javnega podjetja sta: – skupščina; – direktor.
3. Skupščina
4. člen (odločanje ustanoviteljic)

(1)Ustanoviteljici sprejemata sklepe na skupščini. Za vsa vprašanja, ki se nanašajo na sklic skupščine in glasovanje na skupščini, se uporabljajo določila zakona, ki ureja gospodarske družbe, če ni s tem odlokom v posameznem primeru določeno drugače.

(2)Ustanoviteljici na skupščini odločata o: – sprejetju letnega poročila in uporabi bilančnega dobička; – zahtevi za vplačilo osnovnih vložkov; – vračanju naknadnih vplačil; – delitvi in prenehanju poslovnih deležev; – imenovanju in odpoklicu direktorja; – uveljavljanju zahtevkov javnega podjetja proti direktorju ali družbenikom; – zahtevkih za povračilo škode, nastale pri ustanavljanju ali poslovodenju; – zastopanju družbe v sodnih postopkih proti direktorju in – drugih zadevah, za katere tako določa zakon ali družbena pogodba.

(3)Vsakih dopolnjenih 50 EUR osnovnega vložka daje ustanoviteljici en glas.

(4)Za sklep o imenovanju in odpoklicu direktorja se zahteva 100 % večina veljavno oddanih glasov na skupščini javnega podjetja. 3. Direktor 13. člen (vodenje in zastopanje)

(1)Poslovanje in delo javnega podjetja vodi direktor. Direktor na lastno odgovornost vodi posle javnega podjetja in ga zastopa.

(2)Pristojnosti direktorja so tudi: – priprava letnega plana in razvojnih programov javnega podjetja; – priprava letnega poročila; – poročanje skupnemu organu iz

1. člena tega odloka o zadevah, ki lahko pomembno vplivajo na poslovanje javnega podjetja; – sprejem akta o organizaciji dela; – sprejem akta o sistemizaciji delovnih mest, kadrovskega načrta in izvajanje kadrovske politike ter prerazporejanje in sprejemanje delavcev na delo v skladu s sprejetimi akti; – imenovanje vodilnih delavcev; – sklepanje pogodb z zaposlenimi delavci ter odločanje o zadevah s področja delovnih razmerij skladno z zakonom, kolektivno pogodbo in splošnimi akti javnega podjetja; – določanje nalog zaposlenim v javnem podjetju in nadzor njihovega izvajanja; – izvajanje sklepov skupščine, ki so vezani na redno poslovanje javnega podjetja in zahtev iz pogodbe o zaposlitvi; – izvajanje sklepov Sveta ustanoviteljev; – izvajanje nalog, ki jih določa zakon v razmerjih do ustanoviteljic ter odločanje o drugih zadevah.
2. člen (imenovanje ali odpoklic direktorja)

(1)Direktorja imenuje in razrešuje skupščina, pod pogoji, na način in po postopku, določenem s tem odlokom.

(2)Direktorja se imenuje za štiri leta. Ista oseba je lahko po preteku mandata ponovno imenovana. 15. člen (pogoji za imenovanje direktorja in sklenitev pogodbe)

(1)Za direktorja je lahko imenovan, kdor izpolnjuje pogoje, določene z zakonom in tem odlokom.

(2)Za direktorja je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje splošne pogoje, določene z zakonom, in posebne pogoje, določene z družbeno pogodbo javnega podjetja, in ima: – najmanj

1. stopnjo izobrazbe (univerzitetni program ali
2. bolonjska stopnja); – najmanj pet let delovnih izkušenj na vodstvenih ali vodilnih delovnih mestih.

(3)Na podlagi sklepa o imenovanju direktorja sklene z njim pogodbo o zaposlitvi oziroma pogodbo o poslovodenju v imenu družbe oseba, ki jo za to pooblasti skupščina. V primeru sklenitve pogodbe o zaposlitvi se z direktorjem sklene delovno razmerje za določen čas, za čas trajanja mandata.

(4)Pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja se v skladu z določili tega odloka podrobneje določijo s pogodbo o zaposlitvi oziroma pogodbo o poslovodenju. 16. člen (razrešitev direktorja)

(1)Skupščina lahko direktorja razreši oziroma odpokliče s funkcije pred iztekom mandata, zlasti pa v naslednjih primerih: – če tako zahteva direktor; – če je direktor deloval v nasprotju z interesi javnega podjetja ali ustanoviteljic ali v nasprotju z zakonom, tem odlokom ali pogodbo o zaposlitvi oziroma pogodbo o poslovodenju; – če izgubi poslovno sposobnost; – če postane trajno nezmožen za opravljanje dela; – v drugih primerih, vključno z odpoklicem brez razloga.

(2)Razrešitev oziroma odpoklic direktorja lahko skupščini predlaga tudi skupni organ iz

1. člena, župan oziroma občinski svet občine ustanoviteljice.
2. člen (poročanje direktorja) Ustanoviteljice imajo pravico do informiranosti o poslovanju javnega podjetja v skladu z zakonom. Direktor je dolžan pisno poročati skupnemu organu iz
3. člena tega odloka na zahtevo, izraženo s sklepom. IX. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI JAVNEGA PODJETJA V PRAVNEM PROMETU
4. člen (pooblastila javnega podjetja) Javno podjetje izvaja pooblastila za občini ustanoviteljici v pravnem prometu s pravnimi in fizičnimi osebami v obsegu in na način kot ga določajo predpisi posamezne občine ustanoviteljice. X. FINANCIRANJE DEJAVNOSTI JAVNEGA PODJETJA
5. člen (financiranje dejavnosti javnega podjetja) Dejavnosti javnega podjetja se financirajo: – s plačili za storitve; – s prodajo blaga in storitev na trgu; – iz sredstev ustanoviteljic; – iz drugih virov. XI. DOBIČEK IN IZGUBA
6. člen (ugotavljanje poslovnega izida) Poslovni izid se ugotavlja v skladu s predpisi in družbeno pogodbo javnega podjetja. XII. VODENJE EVIDENC
7. člen Javno podjetje vodi evidence ločeno po dejavnostih, ki jih opravlja in občinah, kjer opravlja dejavnosti. XIII. SKUPNI ORGAN ZA IZVRŠEVANJE USTANOVITELJSKIH PRAVIC
8. člen (ime in sedež skupnega organa)

(1)Ime skupnega organa za izvrševanje ustanoviteljskih pravic iz 1. člena tega odloka je Svet ustanoviteljev javnega podjetja Komunala d.o.o. (v nadaljevanju: Svet ustanoviteljev).

(2)Sedež Sveta ustanoviteljev je v Idriji, Mestni trg 1.

(3)Strokovne naloge za Svet ustanoviteljev opravlja občinska uprava občine, v kateri je njegov sedež.

1. člen (namen ustanovitve) Svet ustanoviteljev se ustanovi z namenom skupnega izvrševanja ustanoviteljskih pravic v razmerju do javnega podjetja.
2. člen (izvrševanje ustanoviteljskih pravic)

(1)V okviru izvrševanja ustanoviteljskih pravic v javnem podjetju ima Svet ustanoviteljev naslednje pristojnosti po zakonu, ki ureja področje gospodarskih javnih služb:

1. določa posebne pogoje za izvajanje dejavnosti ter zagotavljanje in uporabo javnih dobrin;
2. odloča o cenah oziroma tarifah za uporabo javnih dobrin.

(2)Svet ustanoviteljev odloča tudi o sprejetju letnega plana poslovanja in razvojnih programov. Svet ustanoviteljev direktorju s sklepom določi vrsto in vrednost poslov, za izvedbo katerih mora pridobiti predhodno soglasje Sveta ustanoviteljev. 25. člen (sestava in način dela Sveta ustanoviteljev)

(1)Svet ustanoviteljev sestavljata župana občin ustanoviteljic. Župana občin ustanoviteljic opravljata funkcijo predsednika Sveta ustanoviteljev izmenično za mandatno dobo dveh let. Funkcijo prvega predsednika Sveta ustanoviteljev bo opravljal župan Občine Idrija.

(2)Svet ustanoviteljev dela na sejah, ki jih sklicuje in vodi predsedujoči Sveta ustanoviteljev. 26. člen (število glasov in način sprejemanja odločitev)

(1)Vsak član sveta ustanoviteljev ima 1 glas. Svet ustanoviteljev sprejema odločitve soglasno.

(2)Veljavno se glasuje, če sta na seji Sveta ustanoviteljev prisotna oba člana.

(3)Če prisotnosti ali potrebnega soglasja za odločitev o določenem vprašanju ni mogoče doseči, se to vprašanje ponovno predloži v odločanje Svetu ustanoviteljev po opravljenih posvetovanjih. Če prisotnosti ali potrebnega soglasja ni mogoče doseči niti na ponovnem odločanju, se odločitev o tem vprašanju prepusti skupščini. 27. člen (poročanje Sveta ustanoviteljev o svojem delu)

(1)Svet ustanoviteljev poroča občinskima svetoma o svojem delu.

(2)Občinska sveta lahko obravnavata vprašanja iz pristojnosti Sveta ustanoviteljev in zavzameta do njih svoje stališče.

(3)Pri poročanju in obravnavanju vprašanj iz pristojnosti Sveta ustanoviteljev pred posameznim občinskim svetom predstavlja Svet ustanoviteljev tisti njen član, ki je predstavnik posamezne ustanoviteljice v Svetu ustanoviteljev. 28. člen (sredstva za delo)

(1)Sredstva za delo Sveta ustanoviteljev predstavljajo stroški njegovega poslovanja.

(2)Stroške delovanja Sveta ustanoviteljev krije javno podjetje. XIV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE 29. člen (uskladitev družbene pogodbe)

(1)Župana občin ustanoviteljic uskladita družbeno pogodbo javnega podjetja z določbami tega odloka v roku treh mesecev po uveljavitvi tega odloka.

(2)Z vpisom nove družbene pogodbe v sodni register preneha mandat dosedanjim članom nadzornega sveta.

1. člen (opravljanje funkcije direktorja) Direktor, ki je bil imenovan pred uveljavitvijo tega odloka, opravlja svojo funkcijo do izteka mandata.
2. člen (objava in začetek veljavnosti odloka) Po sprejemu odloka v obeh občinah ustanoviteljicah obe občini ustanoviteljici objavita odlok v Uradnem listu Republike Slovenije. Odlok začne veljati petnajsti dan po njegovi zadnji objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 007-7/2014 Idrija, dne
3. julija 2014 Župan Občine Idrija Bojan Sever l.r. Št. 354-0008/2014 Cerkno, dne
4. julija 2014 Župan Občine Cerkno Miran Ciglič l.r. Kazalo Na vrh