← Slovenija

Odlok o proračunu Mestne občine Kranj za leto 2017, stran 12865.

Na podlagi

  1. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO),
  2. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13 in 55/15 – ZFisP), Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 86/10, 75/12, 47/13 – ZDU-1G, 50/14, 90/14 – ZDU-1I, 14/15 – ZUUJFO in 76/15) ter
  3. in
  4. člena Statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 71/16) je Svet Mestne občine Kranj na
  5. seji dne
  7. 2016 sprejel O D L O K o proračunu Mestne občine Kranj za leto 2017
  8. SPLOŠNA DOLOČBA
  9. člen (vsebina odloka) S tem odlokom se za Mestno občino Kranj za leto 2017 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun).
  10. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
  11. člen (sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: v eur KONTO OPIS 2017 A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) 54.950.714 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 47.278.777 70 DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) 39.527.285 700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK 26.369.785 703 DAVKI NA PREMOŽENJE 12.316.500 704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE 841.000 71 NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) 7.751.492 710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA 5.818.942 711 TAKSE IN PRISTOJBINE 33.000 712 GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI 354.000 713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV 66.940 714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI 1.478.610 72 KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) 742.000 720 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 320.000 722 PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDMETENIHSREDSTEV 422.000 73 PREJETE DONACIJE (730+731) 3.450 730 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV 3.450 74 TRANSFERNI PRIHODKI (740+741) 6.826.487 740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ 2.336.642 741 PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ SREDSTEV PRORAČUNA EVROPSKE UNIJE 4.489.845 78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE (783+786+787) 100.000 786 OSTALA PREJETA SREDSTVA IZ PRORAČUNA EVROPSKE UNIJE 100.000 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 57.976.584 40 TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) 17.165.304 400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM 3.214.684 401 PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST 467.685 402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE 11.032.935 403 PLAČILA DOMAČIH OBRESTI 430.000 409 REZERVE 2.020.000 41 TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413) 23.257.633 410 SUBVENCIJE 646.600 411 TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM 10.593.274 412 TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM 2.228.315 413 DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI 9.789.444 42 INVESTICIJSKI ODHODKI

(420)16.764.284 420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV 16.764.284 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI (431+432) 789.363 431 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZ. OSEBAM 230.810 432 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM 558.553 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) -3.025.870 B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB 75 IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 20.000 750 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 20.000 44 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) 0 440 DANA POSOJILA 0 441 POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN FINANČNIH NALOŽB 0 VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.) 20.000 C. RAČUN FINANCIRANJA 50 VII. ZADOLŽEVANJE
(500)3.200.000 500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE 3.200.000 55 VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)2.245.000 550 ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA 2.245.000 IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (III.+VI.+X.) = (I.+IV.+VII.) – (II.+V.+VIII.) –2.050.870 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII. – VIII.) 955.000 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) 3.025.870 STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU PRETEKLEGA LETA 2.402.531 - OD TEGA PRESEŽEK FINANČNE IZRAVNAVE IZ PRETEKLEGA LETA 0 Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Mestne občine Kranj. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
  1. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
  2. člen (izvrševanje proračuna) V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi in tega odloka. Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom. Župan je za izvrševanje proračuna odgovoren Svetu Mestne občine Kranj. Za zakonitost, namenskost, učinkovitost in gospodarnost razpolaganja s proračunskimi sredstvi odgovarja predstojnik neposrednega proračunskega uporabnika. Predstojnik neposrednih proračunskih uporabnikov občine, razen krajevnih skupnosti, je župan. Predstojniki neposrednih proračunskih uporabnikov – krajevnih skupnosti so predsedniki svetov krajevnih skupnosti. Predstojnik neposrednega uporabnika lahko s pooblastilom prenese posamezna upravičenja v zvezi z izvrševanje proračuna na druge osebe. Oseba, ki je pooblaščena za podpisovanje odredb za plačila iz proračuna je pooblaščeni odredbodajalec.
  3. člen (namenski prihodki in odhodki proračuna) Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku
  4. in
  5. člena Zakona o javnih financah (v nadaljevanju ZJF), tudi naslednji prihodki:
  6. lastni prihodki krajevnih skupnosti, ki se uporabijo za financiranje izdatkov krajevnih skupnosti, predvidenih v njihovem finančnem načrtu,
  7. transferni prihodki za investicije iz državnega proračuna, ki v sprejetem proračunu niso načrtovani ali so načrtovani v premajhnem znesku,
  8. prejeta sredstva iz evropskih skladov in drugih institucij, ki v proračunu niso načrtovana ali so načrtovana v premajhnem znesku,
  9. namenski prihodki proračunskega stanovanjskega sklada, ki se uporabijo za financiranje odhodkov, predvidenih v finančnem načrtu sklada; namenski prihodki proračunskega stanovanjskega sklada se štejejo kot namenski največ do višine določene v posebnem delu proračuna,
  10. koncesijska dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, ki se uporabi za sofinanciranje čistilne akcije, ki poteka tudi v gozdovih. Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmerni izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg prihodkov in odhodkov proračuna. Pravice porabe na proračunski postavki, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen.
  11. člen (prerazporejanje pravic porabe) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, sprememba proračuna ali rebalans proračuna. Obseg izvedenih prerazporeditev pravic porabe se računa po neto načelu, ki je sešteta razlika med prerazporeditvami na proračunsko postavko in z njih. O prerazporeditvah pravic porabe v finančnem načrtu krajevne skupnosti odloča predsednik sveta krajevne skupnosti brez omejitev. O prerazporeditvi pravic porabe med finančnimi načrti krajevnih skupnosti odločajo predsedniki svetov krajevnih skupnosti brez omejitev. O prerazporeditvah pravic porabe iz finančnega načrta krajevne skupnosti v finančni načrt občinske uprave odloča predsednik sveta krajevne skupnosti brez omejitev. O prerazporeditvah pravic porabe iz finančnega načrta občinske uprave na finančne načrte krajevnih skupnosti v okviru projekta iz načrta razvojnih programov odloča župan brez omejitev. O prerazporeditvah pravic porabe v finančnem načrtu neposrednih uporabnikov: – sveta Mestne občine Kranj, – nadzornega odbora, – medobčinskega inšpektorata Kranj, – skupne službe notranje revizije Kranj in – župana, odloča župan brez omejitev. O prerazporeditvah pravic porabe v finančnem načrtu občinske uprave na predlog vodje notranje organizacijske enote odloča župan. V primerih prerazporeditev med notranje organizacijskimi enotami (tudi Medobčinski inšpektorat Kranj in Skupna služba notranje revizije Kranj) morata prerazporeditev predlagati vodji obeh notranje organizacijskih enot. Župan lahko v finančnem načrtu občinske uprave brez omejitev prerazporeja pravice porabe v okviru istega podprograma. Župan lahko v finančnem načrtu občinske uprave prerazporeja pravice porabe med podprogrami v okviru glavnega programa, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega podprograma ne sme presegati 15 % podprograma, in med glavnimi programi, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega glavnega programa ne sme presegati 10 % glavnega programa v sprejetem finančnem načrtu. Župan lahko v finančnem načrtu občinske uprave prerazporeja pravice porabe med področji porabe, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega področja porabe ne sme presegati 10 % področja porabe v sprejetem proračunu. V obseg prerazporeditev iz prejšnjega odstavka ne štejejo prerazporeditve, ki so potrebne zaradi plačil na podlagi pravnomočnih odločitev sodišč ali drugih upravnih organov. V okviru prerazporeditev uporabniki lahko predlagajo tudi odpiranje novih proračunskih postavk. O prerazporeditvah, ki presegajo zgoraj določene pravice župana, odloča Svet Mestne občine Kranj. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v obdobju januar–junij in konec leta z zaključnim računom proračuna poroča Svetu Mestne občine Kranj o veljavnem proračunu in njegovi realizaciji.
  12. člen (največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, ne sme presegati 80 odstotkov pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika; od tega:
  13. v letu 2018, 80 odstotkov navedenih pravic porabe in
  14. v ostalih prihodnjih letih 60 odstotkov navedenih pravic porabe. Skupni obseg obveznosti, ki jih prevzame neposredni uporabnik in bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago, storitve ter tekoče transfere, ne sme presegati 40 odstotkov pravic porabe, sprejete v njegovem finančnem načrtu. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, za prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov ter za prevzemanje obveznosti po projektih, ki imajo zagotovljene vire financiranja.
  15. člen (spreminjanje načrta razvojnih programov) Župan lahko spreminja vrednost projektov v letnem načrtu razvojnih programov. Spremembe projektov, katerih okvirna vrednost se poveča za več kot 20 odstotkov ali se sredstva v proračunu povečajo za več kot 100.000 eurov, mora predhodno potrditi Svet Mestne občine Kranj. Omejitev iz prejšnjega odstavka ne velja za projekte, ki se nanašajo na svetniške skupine in za skupni projekt krajevnih skupnosti. Omejitev ne velja tudi za projekte, ki se financirajo iz namenskih prihodkov, ki v proračunu niso bili načrtovani ali so bili načrtovani v premajhnem znesku. V obseg prerazporeditev tudi ne štejejo prerazporeditve, ki so potrebne zaradi plačil na podlagi pravnomočnih odločitev sodišč ali drugih upravnih organov. Vse prerazporeditve iz projektov, pri katerih so v načrtu razvojnih programov za tekoče leto predvideni namenski prihodki, mora predhodno potrditi Svet Mestne občine Kranj. Projekte, glede katerih se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja prestavi iz predhodnega leta, župan uvrsti v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve Sveta Mestne občine Kranj.
  16. člen (proračunski skladi) Proračunski skladi so:
  17. rezervni sklad, oblikovan po ZJF in
  18. stanovanjski sklad, ustanovljen na podlagi odloka o ustanovitvi proračunskega sklada. Proračunska rezerva se v letu 2017 oblikuje v višini določeni v posebnem delu proračuna. Na predlog za finance pristojne notranje organizacijske enote občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
  19. člena ZJF do višine 2.100 eurov župan in o tem s pisnimi poročili tekoče obvešča Svet Mestne občine Kranj.
  20. člen (splošna proračunska rezervacija) V proračunu se do višine, določene v posebnem delu, zagotovijo sredstva splošne proračunske rezervacije, ki je namenjena financiranju odhodkov, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev. O uporabi splošne proračunske rezervacije na podlagi
  21. člena ZJF odloča na predlog pristojnih notranje organizacijskih enot občinske uprave s sklepom o prerazporeditvi sredstev župan. Skupna vrednost odobrenih sklepov o prerazporeditvi iz prejšnjega odstavka ne sme presegati sredstev zagotovljenih na posebni proračunski postavki v posebnem delu proračuna. Za prerazporeditve iz splošne proračunske rezervacije na postavke finančnega načrta neposrednega uporabnika ne veljajo omejitve iz
  22. člena. O opravljenih prerazporeditvah župan s poročilom o izvrševanju proračuna v obdobju januar–junij in konec leta z zaključnim računom proračuna poroča Svetu Mestne občine Kranj.
  23. POSEBNOSTI RAVNANJA S STVARNIM PREMOŽENJEM MESTNE OBČINE KRANJ
  24. člen (odpis dolga) Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
  25. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 1.000 eurov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Župan o odpisu dolga poroča Svetu Mestne občine Kranj v skupnem znesku po posameznih namenih s poročilom o izvrševanju proračuna v obdobju januar–junij in z zaključnim računom proračuna.
  26. člen (načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem) Načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem do vrednosti posamezne nepremičnine do višine 5.000 eurov sprejme župan.
  27. člen (načrt ravnanja s premičnim premoženjem) V načrt ravnanja s premičnim premoženjem je potrebno uvrstiti premično premoženje nad vrednostjo posameznega premičnega premoženja v višini 10.000 eurov. Načrt ravnanja s premičnim premoženjem sprejme župan.
  28. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
  29. člen (obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov leta 2017 se Mestna občina Kranj lahko dolgoročno zadolži do višine 3.200.000 eurov, in sicer za financiranje investicijskih projektov iz načrta razvojnih programov. Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Mestna občina Kranj, v letu 2017 ne sme preseči skupne višine 1.000.000 eurov. Skupna višina pomeni največjo dovoljeno vsoto vseh poroštev skupaj. Pogoj za poroštvo pravnim osebam javnega sektorja je soglasje Sveta Mestne občine Kranj.
  30. PRAVNI POSLI SVETA KRAJEVNE SKUPNOSTI
  31. člen (veljavnost pravnih poslov, ki jih sklepajo sveti krajevne skupnosti) Pravni posli, ki jih sklene svet krajevne skupnosti v višini posameznega pravnega posla v posameznem proračunskem letu do 20.000 eurov, so veljavni brez predhodnega soglasja župana. Takšni pravni posli morajo biti v skladu s finančnim načrtom.
  32. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
  33. člen (začasno financiranje v letu 2018) V obdobju začasnega financiranja Mestne občine Kranj v letu 2018, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
  34. člen (prenos sredstev v naslednje leto) Stanje sredstev na zakladniških podračunih konec leta se prenese v finančne načrte neposrednih proračunskih uporabnikov za naslednje leto. Za obseg prenesenih sredstev se povečajo pravice porabe neposrednih proračunskih uporabnikov.
  35. člen (uveljavitev odloka) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 410-26/2016-14 Kranj, dne
  36. decembra 2016 Župan Mestne občine Kranj Boštjan Trilar l.r. Kazalo Na vrh

🔗 Na uradni vir

Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.