Odlok o postopku in merilih za sofinanciranje izvajalcev letnega programa športa v Občini Vipava, stran 2800.

Na podlagi drugega odstavka

1. člena in tretjega odstavka
2. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17),
3. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US) ter
4. člena Statuta Občine Vipava (Uradni list RS, št. 42/11, 73/14 in 20/17) je Občinski svet Občine Vipava na
5. redni seji dne
7. 2018 sprejel O D L O K o postopku in merilih za sofinanciranje izvajalcev letnega programa športa v Občini Vipava I. SPLOŠNE DOLOČBE
8. člen Ta odlok določa pogoje, postopke, merila in kriterije za vrednotenje in sofinanciranje športnih programov, ki so v javnem interesu Občine Vipava iz sredstev občinskega proračuna Občine Vipava.
9. člen Sredstva za sofinanciranje letnega programa športa v Občini Vipava se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino pa določi občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto. Izvajanje občinskega programa športa se določi z letnim programom športa, ki ga sprejme občinski svet.
10. člen Izvajalci športnih programov (letnega programa športa) so lahko: – športna društva, ki imajo urejeno ustrezno registracijo – zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem v Občini Vipava – zavodi, zasebniki in druge organizacije, ki so na podlagi zakonskih predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju športa – zavodi s področja vzgoje in izobraževanja – organizacije invalidov, ki izvajajo športni program za invalide – organizacije, ki izvajajo športne programe za študentsko populacijo.
11. člen Pravico do sofinanciranja programov športa imajo izvajalci športnih programov iz prejšnjega člena tega odloka, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: – da imajo sedež na območju Občine Vipava (pogoj ne velja za javne zavode, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je Občina Vipava) – da imajo v svoji dejavnosti registrirano športno dejavnost – da imajo zagotovljene materialne, kadrovske, organizacijske in prostorske pogoje, za uresničitev načrtovanih športnih programov in aktivnosti – da imajo registrirano dejavnost športa najmanj eno leto – da imajo urejeno evidenco članstva za programe, za katere kandidirajo na javnem razpisu; evidenco o registriranih tekmovalcih ter evidenco o plačani članarini (društva) – da so v pogodbeno določenem roku oddali poročila o realizaciji letnega programa športa za preteklo leto in poročilo o namenski porabi teh sredstev (vsebinsko in finančno poročilo). II. LETNI PROGRAM ŠPORTA
12. člen Letni program športa (v nadaljevanju LPŠ) je dokument, ki opredeljuje vsa področja športa, ki so v danem koledarskem letu opredeljena kot javni interes občine. LPŠ pripravi pristojni organ občinske uprave, v postopku priprave pa enakovredno sodelujejo predstavniki Občinske športne zveze (v nadaljevanju OŠZ). LPŠ sprejme občinski svet, ki mora pred tem pridobiti soglasje OŠZ. Za uresničevanje javnega interesa v športu, opredeljenega v LPŠ, se iz občinskega proračuna sofinancira naslednje vsebine, ki so razdeljene v posamezne sklope.
13. SKLOP (Programi interesne športne vzgoje) Športna vzgoja otrok, mladine, študentov ter otrok in mladine s posebnimi potrebami, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom zunaj obveznega izobraževalnega programa. 1.
14. Interesna športna vzgoja predšolskih otrok; Programi so: Zlati sonček, Naučimo se plavati, Ciciban planinec in Športne dejavnosti, ki jih organizirajo izvajalci športnih programov za predšolske otroke z namenom optimalnega razvoja gibalnih sposobnosti, posredovanja osnovnih gibalnih znanj in spodbujanja otrokovih aktivnosti, ustvarjalnosti in razvoja osebnosti. Občina sofinancira: strokovni kader in objekt za izvedbo 10-urnih tečajev plavanja na skupino z največ 10 otroki in 60-urnih programov na skupino z največ 20 otroki, propagandno gradivo. 1.
15. Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok (od
16. do
17. leta starosti) Programi so: Zlati sonček, Krpan, Naučimo se plavati in drugi 80-urni programi za skladen razvoj gibalnih sposobnosti otrok. Občina sofinancira : strokovni kader in objekt za izvedbo 20-urnih tečajev plavanja na skupino z največ 10 otroki in 80-urnih drugih programov na skupino z največ 10 otroki, propagandno gradivo, organizacijo občinskih šolskih prvenstev ter udeležbo na regijskih in državnih šolskih prvenstvih. 1.
18. Interesna športna vzgoja mladine (od
19. do
20. leta starosti) Programi vključujejo mlade, ki se prostovoljno vključujejo v športne programe, katerih namen je izboljšanje športnih znanj, zagotavljanje psihofizične sposobnosti mladine, odpravljanje negativnih vplivov sodobnega življenja, preprečevanju zdravju škodljivih razvad in zadovoljevanju človekove potrebe po igri in tekmovalnosti. Občina sofinancira : objekt in strokovni kader za 80-urne programe na skupino z največ 20 mladimi. 1.
21. Interesna športna dejavnost študentov Programi na lokalni ravni obsegajo 80-urne programe v izbranih športnih panogah. Občina sofinancira: objekt in strokovni kader za 80-urne programe na skupino z največ 20 študenti. 1.
22. Interesna športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami Programi vključujejo otroke in mlade s posebnimi potrebami z namenom izboljšanja socialne integracije in vključevanja v vsakdanje življenje. Občina sofinancira: strokovni kader in objekt za 80-urne programe na skupino z največ 10 udeleženci.
23. SKLOP (Programi športne vzgoje otrok in mladine usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, kakovostnega športa in vrhunskega športa) 2.
24. Športna vzgoja otrok usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport Programi vključujejo osnovnošolske otroke, ki imajo interes, sposobnosti, ustrezne osebnostne značilnosti in visoko motivacijo, da bi lahko postali vrhunski športniki. Občina sofinancira: objekt, materialne stroške in strokovni kader za športnike, ki majo stalno prebivališče v občini ali v sosednji občini. 2.
25. Športna vzgoja mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport Programi zajemajo načrtno vzgojo mladih športnikov, ki so usmerjeni v doseganje vrhunskih rezultatov, primerljivih z dosežki vrstnikov v mednarodnem merilu. Občina sofinancira: objekt, materialne stroške in strokovni kader za športnike, ki imajo stalno prebivališče v občini ali v sosednji občini. 2.
26. Kakovostni šport Programi vključujejo priprave in športna tekmovanja ekip in posameznikov, registriranih športnikov, ki nimajo objektivnih strokovnih, organizacijskih in materialnih možnosti za vključitev v program vrhunskega športa in ki jih program športne rekreacije ne zadovoljuje, so pa pomemben dejavnik razvoja športa. V okviru teh programov gre za nastope registriranih športnikov, v okviru nacionalnih panožnih športnih zvez, v uradnih tekmovalnih sistemih do naslova državnega prvaka. Občina sofinancira: objekt, materialne stroške in strokovni kader za športnike, ki majo stalno prebivališče v občini ali v sosednji občini. 2.
27. Vrhunski šport Programi vključujejo priprave in tekmovanje športnikov, ki imajo status mednarodnega, svetovnega in perspektivnega razreda. Občina sofinancira: objekt in strokovni kader za vrhunske športnike, s stalnim bivališčem v občini v individualnih športnih panogah in v kolektivnih športnih panogah za ekipe, katerih člani so kategorizirani vrhunski športniki.
28. SKLOP (Programi športne rekreacije, šport invalidov in starejših) 3.
29. Športna rekreacija Cilj športne rekreacije odraslih je aktivno, koristno in prijetno izpolnjevanje dnevnega, tedenskega in letnega prostega časa. Občina sofinancira: objekt za 80-urni program vadbe na skupino z največ 20 udeleženci. Za socialno in zdravstveno ogrožene ter občane, starejše od 65 let, pa tudi strokovni kader. 3.
30. Šport invalidov Programi za invalide so namenjeni ohranjanju gibalnih sposobnosti, zdravju, revitalizaciji, resocializacij, razvedrilu in tekmovanju invalidov, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom. Občina sofinancira : strokovni kader in objekt za 80-urne programe na skupino z največ 10 udeleženci. 3.
31. Šport starejših Šport starejših predstavlja športno rekreativno dejavnost odraslih ljudi nad doseženim
32. letom starosti in razširjenih družin; pri čemer pod pojmom »razširjena družina« razumemo »zvezo« starejših oseb in vnukov. Občina sofinancira: programe skupinske gibalne vadbe starejših ter programi istočasne športne vadbe razširjenih družin, ki potekajo najmanj 30 tednov v letu oziroma 60 ur letno in predstavljajo različne oblike celoletne gibalne vadbe.
33. SKLOP (Programi strokovnih in razvojnih nalog v športu) 4.
34. Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu Programi usposabljanja in izpopolnjevanja strokovnih kadrov so namenjeni pridobivanju ustreznih nazivov, licenc in njihovo potrjevanje. Občina sofinancira: kotizacijo za udeležbo na usposabljanju oziroma izpopolnjevanju v skladu s sprejetim letnim programom usposabljanja strokovnih kadrov. 4.
35. Raziskovalna dejavnost Namen je izvajati uporabne in razvojne raziskave s področja športa v občini Vipava ter prenašanje izsledkov v prakso. Izvajalci morajo k vlogi priložiti tudi mnenje ustrezne inštitucije. Občina sofinancira: materialne stroške, povezane z raziskavo . 4.
36. Založniška dejavnost Obsega izdajanje strokovne literature, drugih periodičnih publikacij in propagandnega gradiva s področja športa Občine Vipava. Občina sofinancira: materialne stroške povezane z izdajo literature, publikacije ali gradiva. 4.
37. Informacijski sistem na področju športa Informacijski sistem vsebuje podatke s področja organiziranosti športa, športnih objektov, financiranja športa in športnih programov ter razvide, ki so določeni z Zakonom o športu. Občina sofinancira: izdelavo informacijskih baz za potrebe občine in nakup tehnologije. 4.
38. Športne prireditve Obsegajo prireditve, ki jih opredeljuje Zakon o športu, medobčinske in občinske prireditve, ki imajo namen pospeševanja motivacije za šport, športno aktivnost in imajo promocijski učinek za šport, gospodarstvo in turizem, razen šolskih športnih tekmovanj. Občina sofinancira: materialne stroške povezane s prireditvijo. 4.
39. Delovanje športnih zvez in društev na ravni lokalne skupnosti Športna društva kot osnovne športne organizacije, se na lokalni ravni lahko združujejo v športne zveze. Društva in zveze za svoje osnovno delovanje potrebujejo sredstva za kritje osnovnih materialnih stroškov. Občina sofinancira: materialne stroške za delovanje društva oziroma športne zveze. 4.
40. Športni objekti in oprema Zagotavljajo se sredstva za izgradnjo in tekoče investicijsko vzdrževanje športnih objektov in opreme. Največ polovico sredstev, ki so v proračunu zagotovljena za ta namen se razdeli enemu športnemu društvu, drugo polovico sredstev pa se deli po merilih, ki jih določa ta odlok. III. POSTOPEK IZBORA ŠPORTNIH PROGRAMOV ZA SOFINANCIRANJE
41. člen Letni program športa določa programe športa, ki se sofinancirajo iz občinskega proračuna in obseg sredstev, ki se zagotavljajo v občinskem proračunu. Športni programi izvajalcev, ki se bodo sofinancirali iz občinskega proračuna, se izberejo na podlagi javnega razpisa, ki se izvede v skladu s sprejeto zakonodajo in določbami tega odloka.
42. člen Komisija za izvedbo javnega razpisa Komisijo, ki vodi postopek javnega razpisa (v nadaljevanju JR), s sklepom imenuje župan. Komisija je sestavljena iz petih članov, od katerih morajo biti najmanj trije imenovani na predlog OŠZ. Predsednika komisije izberejo člani med seboj. Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo tudi dopisno. Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik. Za sklepčnost komisije je potrebna absolutna večina, za odločanje pa navadna večina članov. Naloge komisije so: – pregled in ocena vsebine razpisne dokumentacije, – odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog (formalna popolnost), – pregled in ocena vlog na podlagi meril, pogojev in kriterijev navedenih v JR oziroma razpisni dokumentaciji ter v tem odloku, – priprava predloga izvajalcev LPŠ in izbranih dejavnosti, – pregled in potrditev predloga razporeditve sredstev po področjih športa ter izvajalcih, – vodenje zapisnikov o svojem delu, – priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembo oziroma dopolnitev odloka, – priprava dodatnih meril in pogojev, ki se po potrebi vključijo v razpisno dokumentacijo oziroma uporabijo pri ovrednotenju prijavljenih dejavnosti. Strokovna in administrativna dela za komisijo opravlja za šport pristojen delavec občinske uprave.
43. člen Javni razpis V skladu s sprejetim LPŠ, veljavno zakonodajo in tem odlokom ter na podlagi sklepa župana občina izvede JR. JR mora vsebovati: – ime in naslov naročnika, – pravno podlago za izvedbo JR, – predmet JR, – navedbo upravičenih izvajalcev za prijavo na LPŠ, – navedbo pogojev, ki jih morajo izvajalci izpolnjevati, – višino sredstev, ki so na razpolago za predmet JR, – navedbo meril za vrednotenje področij športa, – obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, – rok, do katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje vloge, – datum in način odpiranja vlog, – rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR, – navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o JR, – informacijo o razpisni dokumentaciji. Razpisna dokumentacija mora vsebovati: – razpisne obrazce, – navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, – informacijo o dostopnosti do odloka o postopku in merilih za sofinanciranje LPŠ v občini ter druge pogoje in merila, – vzorec pogodbe o sofinanciranju programov.
44. člen Postopek izvedbe JR Odpiranje prejetih vlog opravi komisija v roku in na način, ki je predviden v JR. Odpirajo se samo v roku posredovane vloge v pravilno izpolnjenem in označenem ovitku in sicer po vrstnem redu, po katerem so bile prejete. Komisija na odpiranju ugotavlja formalno popolnost vlog glede na to, ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti. O odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje: – kraj in čas odpiranja dospelih vlog, – imena navzočih članov komisije in ostalih prisotnih, – naziv vlagateljev, navedenih po vrstnem redu odpiranja, – ugotovitve o popolnosti oziroma o nepopolnosti posamezne vloge ter navedbo manjkajoče dokumentacije. Zapisnik podpišejo predsednik in prisotni člani komisije.
45. člen Vlagatelji morajo vloge oddati izključno na vnaprej pripravljenih obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije. Vsaka vloga, ki prispe na javni razpis mora vsebovati: – podatke o vlagatelju – navedbo športnih programov, za katere vlagatelj kandidira – višino članarine za izvajanje programov – vsebino in obseg načrtovanih programov – pričakovane dosežke v letu razpisa – druge zahtevane podatke iz razpisa. Vloga je popolna, če je oddana na predpisanem obrazcu in vsebuje vse sestavine, ki jih zahteva besedilo javnega razpisa in razpisna dokumentacija. Vloga mora biti dostavljena v roku, ki je določen v objavi javnega razpisa. Predložena vloga mora biti v zapečatenem ovitku z navedbo javnega razpisa, na katerega se nanaša.
46. člen Dopolnitev vlog Na podlagi zapisnika o odpiranju vlog se v roku osmih dni pisno s sklepom pozove tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je osem dni od prejema sklepa. Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolnijo, se zavržejo.
47. člen Sklep o izbiri Na osnovi oblikovanega predloga Komisije za izvedbo JR, pristojni organ občinske uprave izda sklepe, kot posamične upravne akte: – o izbiri izvajalcev LPŠ in višini sredstev, ki jo prejmejo na JR, – o zavrženju vlog, ki niso bile prejete oziroma dopolnjene v roku, – o zavrnitvi vlog, ki niso bile izbrane na JR. Vloge posredovane po roku se neodprte vrnejo vlagatelju.
48. člen Pritožbeni postopek Zoper sklep o izbranih, zavrnjenih in zavrženih vlogah je možno podati pritožbo v roku osmih dni po prejemu sklepa. Predmet pritožbe ne morejo biti merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje področij. O pritožbi odloči župan v roku trideset