Na podlagi
- člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2),
- člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in
- in
- člena Statuta Občine Straža (Uradni list RS, št. 7/07, 27/08 in 38/13) je Občinski svet Občine Straža na
- seji dne
- 2018 sprejel O D L O K o proračunu Občine Straža za leto 2019 I. SPLOŠNA DOLOČBA
- člen (vsebina odloka) S tem odlokom se za Občino Straža za leto 2019 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
- člen (sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v EUR Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto Proračun za leto 2019 I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 4.297.379 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 3.492.379 70 DAVČNI PRIHODKI 2.675.433 700 Davki na dohodek in dobiček 2.119.173 703 Davki na premoženje 513.660 704 Domači davki na blago in storitve 42.600 71 NEDAVČNI PRIHODKI 816.946 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 372.405 711 Takse in pristojbine 5.831 712 Globe in druge denarne kazni 18.200 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 36.250 714 Drugi nedavčni prihodki 384.260 72 KAPITALSKI PRIHODKI 230.000 722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredm. dolgor. sredstev 230.000 74 TRANSFERNI PRIHODKI 575.000 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 375.000 741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU 200.000 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 4.702.553 40 TEKOČI ODHODKI 1.064.952 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 344.270 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 56.657 402 Izdatki za blago in storitve 641.025 403 Plačila domačih obresti 7.000 409 Rezerve 16.000 41 TEKOČI TRANSFERI 1.169.778 410 Subvencije 80.480 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 653.053 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 143.964 413 Drugi tekoči domači transferi 292.281 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 2.383.023 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 2.383.023 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 84.800 431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki 59.800 432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom 25.000 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ –405.174 B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 0 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 0 750 Prejeta vračila danih posojil 0 751 Prodaja kapitalskih deležev 0 752 Kupnine iz naslova privatizacije 0 VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) 0 RAČUN FINANCIRANJA VII. ZADOLŽEVANJE
(500)435.174 50 ZADOLŽEVANJE 435.174 500 Domače zadolževanje 435.174 VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)40.000 55 ODPLAČILA DOLGA 40.000 550 Odplačila domačega dolga 40.000 IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) –10.000 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 395.174 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) 405.174 XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE
- PRETEKLEGA LETA 10.000 Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Straža. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen (izvrševanje proračuna) Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
- člen (namenski prihodki in odhodki proračuna) Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
- člena ZJF, tudi prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo. Pravice porabe na proračunski postavki, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen.
- člen (prerazporejanje pravic porabe) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. Župan lahko prerazporedi sredstva proračuna, če nastanejo zato utemeljeni razlogi oziroma če se na določenih postavkah izkažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih ali če to narekuje dinamika izvajanja investicij in realizacija investicij. Župan Občine Straža je pooblaščen, da brez soglasja občinskega sveta prerazporeja sredstva znotraj posameznega glavnega programa, da prerazporeja sredstva med glavnimi programi do višine 20 % in da prerazporedi sredstva iz posameznega področja porabe v drugo področje porabe proračuna do višine 20 % posameznega področja. Proračunska sredstva se lahko prosto prerazporejajo med podkonti v okviru iste proračunske postavke. Na posamezni proračunski postavki se lahko odpirajo novi podkonti. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2019 in njegovi realizaciji.
- člen (največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v načrtu razvojnih programov.
- člen (spreminjanje načrta razvojnih programov) Župan kot predstojnik neposrednega uporabnika lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Vso investicijsko dokumentacijo za projekte vključene v načrt razvojnih programov sprejema župan. Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta. Novi projekti se lahko kot evidenčni projekti uvrstijo v načrt razvojnih programov tekočega leta samo na podlagi odločitve župana.
- člen (proračunski skladi) Proračunski sklad je podračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. Občina bo v letu 2019 vplačevala v en sklad, in sicer: Sklad za štipendiranje v višini 5.000 EUR. Proračunska rezerva se v letu 2019 oblikuje v višini 10.000 EUR. Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
- člena ZJF do višine 1.000 EUR. Župan o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
- člen (upravljanje s sredstvi) S prostimi denarnimi sredstvi na računih upravlja župan. Prosta denarna sredstva se lahko nalagajo v Banko Slovenije, banke in državne vrednostne papirje ob upoštevanju načela varnosti, likvidnosti in donosnosti naložbe. Občinska uprava lahko zahteva, da mu posredni uporabniki občinskega proračuna, pred deponiranjem prostih denarnih sredstev pri bankah ponudijo denarna sredstva, če je to treba zaradi likvidnosti sredstev oziroma za izvrševanje občinskega proračuna.
- člen (nakup nepremičnin) Nakup nepremičnin se izvaja na podlagi Letnega načrta pridobivanja in razpolaganja z nepremičnim premoženjem občine.
- člen (odpis dolgov) Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
- člena ZJF, lahko župan v letu 2019 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 7.500,00 EUR. Župan lahko na prošnjo dolžnika ob primernem zavarovanju in obrestovanju odloži plačilo, dovoli obročno plačilo dolga dolžnika ali spremeni predvideno dinamiko plačila dolga, če se s tem bistveno izboljšajo možnosti za plačilo dolga dolžnika. Župan lahko zahteva takojšne plačilo celotnega dolga, katerega plačilo je odloženo, če eden izmed obrokov ni pravočasno plačan. V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
- člen (obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) Občina se v letu 2019 lahko dodatno dolgoročno zadolži v višini 435.174 EUR. Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnega zavoda katerega ustanoviteljica je Občina Straža, v letu 2019 ne sme preseči skupne višine glavnic 100.000,00 EUR.
- člen (obseg zadolževanja javnega zavoda) Posredni uporabnik občinskega proračuna, javni zavod katerega ustanoviteljica je občina se lahko v letu 2019 zadolži do skupne višine 100.000,00 EUR.
- člen (likvidnostno posojilo) Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, lahko župan odloči o najetju likvidnostnega posojila, ki bo v skladu z zakonom in mora biti odplačano do konca proračunskega leta. VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- člen (začasno financiranje v letu 2020) V obdobju začasnega financiranja Občine Straža v letu 2020, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
- člen (uveljavitev odloka) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 41000-5/2018 Straža, dne
- septembra 2018 Župan Občine Straža Dušan Krštinc l.r. Kazalo Na vrh