← Slovenija

Odlok o proračunu Občine Železniki za leto 2019, stran 1236.

Na podlagi

  1. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in
  2. člena Statuta Občine Železniki (Uradni list RS, št. 88/15) je Občinski svet Občine Železniki na
  3. redni seji dne
  5. 2019 sprejel O D L O K o proračunu Občine Železniki za leto 2019
  6. SPLOŠNA DOLOČBA
  7. člen (vsebina odloka) S tem odlokom se za Občino Železniki za leto 2019 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
  8. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
  9. člen (sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: KONTO OPIS PR 2019-DRUGI PREDLOG v EUR A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) 7.900.173 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 5.811.850 70 DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) 5.155.241 700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK 4.571.641 7000 Dohodnina 4.571.641 703 DAVKI NA PREMOŽENJE 475.600 7030 Davki na nepremičnine 413.500 7031 Davki na premičnine 100 7032 Davki na dediščine in darila 20.000 7033 Davki na promet nepremičnin in na finančno premoženje 42.000 704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE 107.000 7044 Davki na posebne storitve 1.000 7047 Drugi davki na uporabo blaga in storitev 106.000 706 DRUGI DAVKI 1.000 7060 Drugi davki 1.000 71 NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) 656.609 710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA 154.325 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 300 7102 Prihodki od obresti 574 7103 Prihodki od premoženja 153.451 711 TAKSE IN PRISTOJBINE 4.000 7111 Upravne takse in pristojbine 4.000 712 GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI 35.000 7120 Globe in druge denarne kazni 35.000 713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV 17.469 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev 17.469 714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI 445.815 7141 Drugi nedavčni prihodki 445.815 72 KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) 181.516 720 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 157.797 7200 Prihodki od prodaje zgradb in prostorov 157.797 721 PRIHODKI OD PRODAJE ZALOG 0 722 PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDMETENIH SREDSTEV 23.719 7221 Prihodki od prodaje stavbnih zemljišč 23.719 73 PREJETE DONACIJE (730+731) 350 730 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV 350 7300 Prejete donacije in darila od domačih pravnih oseb 350 731 PREJETE DONACIJE IZ TUJINE 0 74 TRANSFERNI PRIHODKI (740+741) 1.881.457 740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ 1.866.567 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna 1.866.567 741 PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ SREDSTEV PRORAČUNA EVROPSKE UNIJE 14.890 7416 Druga prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije 14.890 78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE (786+787) 25.000 786 OSTALA PREJETA SREDSTVA IZ PRORAČUNA EVROPSKE UNIJE 25.000 7860 Ostala prejeta sredstva iz proračuna EU 25.000 787 PREJETA SREDSTVA OD DRUGIH EVROPSKIH INSTITUCIJ 0 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 8.550.494 40 TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) 1.996.009 400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM 386.649 4000 Plače in dodatki 343.677 4001 Regres za letni dopust 12.642 4002 Povračila in nadomestila 20.691 4004 Sredstva za nadurno delo 4.375 4009 Drugi izdatki zaposlenim 5.264 401 PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST 63.000 4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 31.830 4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje 25.264 4012 Prispevek za zaposlovanje 211 4013 Prispevek za starševsko varstvo 353 4015 Premije kolektivnega dodatnega in pokojninskega zavarovanja, na podlagi ZKDPZJU 5.342 402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE 1.408.589 4020 Pisarniški in splošni material in storitve 132.463 4021 Posebni material in storitve 152.705 4022 Energija, voda, komunalne storitve in komunikacije 204.764 4023 Prevozni stroški in storitve 8.880 4024 Izdatki za službena potovanja 2.557 4025 Tekoče vzdrževanje 628.222 4026 Poslovne najemnine in zakupnine 5.051 4029 Drugi operativni odhodki 273.947 403 PLAČILA DOMAČIH OBRESTI 18.000 4031 Plačila obresti od kreditov – poslovnim bankam 18.000 409 REZERVE 119.771 4090 Splošna proračunska rezervacija 28.000 4091 Proračunska rezerva 86.000 4093 Sredstva za posebne namene 5.771 41 TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413) 2.636.938 410 SUBVENCIJE 98.745 4102 Subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom 98.745 411 TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM 1.720.835 4111 Družinski prejemki in starševska nadomestila 16.000 4112 Transferi za zagotavljanje socialne varnosti 10.000 4119 Drugi transferi posameznikom 1.694.835 412 TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM 211.248 4120 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 211.248 413 DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI 606.110 4130 Tekoči transferi občinam 37.693 4131 Tekoči transferi v sklade socialnega zavarovanja 22.000 4133 Tekoči transferi v javne zavode 542.917 4135 Tekoča plačila drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki 3.500 414 TEKOČI TRANSFERI V TUJINO 0 42 INVESTICIJSKI ODHODKI

(420)3.725.648 420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV 3.725.648 4202 Nakup opreme 92.001 4203 Nakup drugih osnovnih sredstev 125.141 4204 Novogradnje, rekonstrukcije in adaptacije 2.836.438 4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 331.718 4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 70.000 4207 Nakup nematerialnega premoženja 1.700 4208 Študije o izvedljivosti projektov, projektna dokumentacija, nadzor in investicijski inženiring 268.650 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI (431+432) 191.899 431 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZ. OSEBAM 108.000 4310 Investicijski transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 108.000 432 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM 83.899 4323 Investicijski transferi javnim zavodom 83.899 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.–II.) –650.321 B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB 75 IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 50.958 750 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 0 751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV 50.958 7511 Sredstva, pridobljena s prodajo kapitalskih deležev v finančnih institucijah 50.958 752 KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE 0 44 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) 5.000 440 DANA POSOJILA 5.000 4404 Dana posojila privatnim podjetjem 5.000 441 POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN FINANČNIH NALOŽB 0 VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.–V.) 45.958 C. RAČUN FINANCIRANJA 50 VII. ZADOLŽEVANJE
(500)191.871 500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE 191.871 5003 Najeti krediti pri drugih domačih kreditodajalcih 191.871 55 VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)418.125 550 ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA 418.125 5501 Odplačila kreditov poslovnim bankam 380.006 5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem 38.119 IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (III.+VI.+X.) = (I.+IV.+VII.) – (II.+V.+VIII.) –830.617 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII. – VIII.) –226.254 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) 650.321 STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU PRETEKLEGA LETA 830.617 Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Železniki. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
  1. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA (izvrševanje proračuna)
  2. člen Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – štirimestnega konta.
  3. člen Neposredni in posredni uporabniki proračunskih sredstev morajo organizirati izvrševanje nalog iz svojega področja v mejah sredstev odobrenih s proračunom. Sredstva se smejo uporabljati za namene opredeljene s proračunom.
  4. člen Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Ta skrbi, da se med letom prihodki razporejajo skladno z njihovim pritekanjem enakomerno vsem proračunskim porabnikom. Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od njega pooblaščena oseba.
  5. člen (pooblastilo županu) Župan je pooblaščen da: – v okviru področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna spremeni pravico porabe med proračunskimi postavkami, vendar največ do 10 % obsega sprejetega proračuna, – odloča o razporejanju sredstev splošne proračunske rezervacije, – odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve, – odloči o kratkoročni zadolžitvi proračuna in obvesti občinski svet ter predlaga ustrezne ukrepe, – začasno zadrži izvrševanje proračuna, – sprejme načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem občine pod zneskom 10.000 EUR, – potrjuje dokumente identifikacije investicijskega projekta.
  6. člen (pooblastila) Višja svetovalka za proračun, finance in gospodarstvo: – izvaja finančno poslovanje proračuna, – nadzoruje porabo sredstev pri proračunskih porabnikih in o nepravilnostih pri porabi sredstev obvešča župana ter mu predlaga ustrezne ukrepe, – usklajuje dinamiko proračunske porabe s posameznimi nosilci nalog v mejah planirane porabe, – je odredbodajalec proračuna na podlagi pooblastila župana, – odpira proračunske postavke, – odpira konte v okviru proračunskih postavk na podlagi veljavnega kontnega načrta in prerazporeja sredstva med konti, – odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih presežkih zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna.
  7. člen (namenski prihodki in odhodki proračuna) Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
  8. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
  9. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadne vode, ki se uporabi za gradnjo infrastrukture, namenjene izvajanju obveznih javnih služb varstva okolja,
  10. komunalni prispevek za gradnjo komunalne opreme.
  11. sredstva EU in RS pridobljena za investicije. Neporabljene pravice porabe, ki se financirajo iz donacij in so zagotovljene na posebnih postavkah, se lahko na koncu tekočega leta prenesejo v proračun naslednjega leta za iste namene. Prerazporejanje pravic porabe ni dovoljeno.
  12. člen (prerazporejanje pravic porabe) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan, oziroma v primeru ožjih delov občin, predsednik sveta krajevne skupnosti. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2019 in njegovi realizaciji. Krajevna skupnost lahko sklepa posamezne pravne posle v višini do 10 % od njenega letnega finančnega načrta, nad to vrednostjo pa le ob soglasju župana.
  13. člen (največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v letu 2020 za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 100 % pravic porabe v sprejetem načrtu razvojnih programov neposrednega uporabnika za leto
  14. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
  15. člen (spreminjanje načrta razvojnih programov) Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov. Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Po preteku roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov v načrtu razvojnih programov, do 20 % izhodiščne vrednosti, odloča župan, oziroma v primeru ožjih delov občin predsednik sveta. Občinski svet odloča o uvrstitvi projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov. Projekte, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik uvrsti v načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. Neposredni uporabnik usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem načrtu razvojnih programov za prihodnja leta znotraj podprograma sprejetega načrta razvojnih programov za posamezno leto. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
  16. člen (proračunski skladi) Proračunska rezerva se v letu 2019 oblikuje v višini 86.000 evrov oziroma največ 1,5 % prihodkov proračuna. O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
  17. člena ZJF do višine 20.000 evrov odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. Splošna proračunska rezervacija se v letu 2019 oblikuje v višini 28.000 evrov.
  18. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
  19. člen (odpis dolga) Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
  20. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 500 evrov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Obseg neplačanih sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika občine ne presega stroška dveh eurov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva.
  21. člen (prodaja finančnega premoženja) V letu 2019 bo občina na podlagi posamičnega programa prodaje finančnega premoženja prodala 171 delnic Gorenjske banke d.d. Kranj.
  22. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
  23. člen (obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2019 lahko zadolži do višine 191.871 evrov oziroma do višine odobrenih povratnih sredstev pri Ministrstvu za gospodarski razvoj in tehnologijo. Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Železniki, v letu 2019 ne sme preseči skupne višine glavnic 0 evrov.«
  24. člen (obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje) Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine, javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina, se lahko v letu 2019 zadolžijo do skupne višine 0 evrov. Pravne osebe, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje, se lahko v letu 2019 zadolžijo do skupne višine 0 evrov in izdajo poroštva do skupne višine glavnic 0 evrov.
  25. člen (obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) Za potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2019 zadolži največ do višine 1.150.000 evrov.«
  26. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
  27. člen (začasno financiranje v letu 2020) V obdobju začasnega financiranja Občine Železniki v letu 2020, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
  28. člen (uveljavitev odloka) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od
  31. Št. 9000-2/2019-008 Železniki, dne
  32. februarja 2019 Župan Občine Železniki mag. Anton Luznar l.r. Kazalo Na vrh

🔗 Na uradni vir

Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.