← Slovenija

Odlok o proračunu Občine Cerkno za leto 2019, stran 4307.

Na podlagi

  1. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18),
  2. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in
  3. člena Statuta Občine Cerkno (Uradni list RS, št. 112/07, 94/14 in 75/15) je Občinski svet Občine Cerkno na
  4. redni seji dne
  6. 2019 sprejel O D L O K o proračunu Občine Cerkno za leto 2019
  7. SPLOŠNA DOLOČBA
  8. člen (vsebina odloka) S tem odlokom se določa višina proračuna Občine Cerkno za leto 2019 (v nadaljnjem besedilu: proračun), postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
  9. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
  10. člen (sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna za leto 2019 se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih (EUR): A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV Skupina/podskupina kontov Proračun leta 2019 A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 5.451.982 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 4.541.322 70 DAVČNI PRIHODKI 3.883.017 700 Davki na dohodek in dobiček 3.575.471 703 Davki na premoženje 211.062 704 Domači davki na blago in storitve 96.484 71 NEDAVČNI PRIHODKI 658.305 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 378.556 711 Takse in pristojbine 3.400 712 Denarne kazni 5.242 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 13.569 714 Drugi nedavčni prihodki 257.538 72 KAPITALSKI PRIHODKI 84.650 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 47.000 722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev 37.650 73 PREJETE DONACIJE 1.600 730 Prejete donacije iz domačih virov 1.600 74 TRANSFERNI PRIHODKI 809.410 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 809.410 78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE IN IZ DRUGIH DRŽAV 15.000 787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij in iz drugih držav 15.000 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+44) 5.987.153 40 TEKOČI ODHODKI 1.750.968 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 306.620 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 47.275 402 Izdatki za blago in storitve 1.198.705 403 Plačila domačih obresti 13.284 409 Rezerve 185.084 41 TEKOČI TRANSFERI 1.936.642 410 Subvencije 88.200 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 1.123.978 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 239.383 413 Drugi tekoči domači transferi 485.081 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 2.120.274 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 2.120.274 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 179.269 431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki 133.966 432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom 45.303 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) I.-II. –535.171 B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 750 Prejeta vračila danih posojil V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) 441 Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) C) RAČUN FINANCIRANJA VII. ZADOLŽEVANJE

(500)211.112 50 ZADOLŽEVANJE 500 Domače zadolževanje 211.112 VIII. ODPLAČILO DOLGA
(550)144.131 55 ODPLAČILO DOLGA 550 Odplačilo domačega dolga 144.131 IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH –468.190 X. NETO ZADOLŽEVANJE 66.981 XI. NETO FINANCIRANJE 535.171 STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN
  2. PRETEKLEGA LETA 468.190 Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Cerkno.
  3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
  4. člen (izvrševanje proračuna) Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.
  5. člen (pooblastilo županu) Župan je pooblaščen da: – v okviru področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna spremeni pravico porabe med proračunskimi postavkami, v skladu s
  6. členom tega odloka, – odloča o razporejanju sredstev splošne proračunske rezervacije, – odloči o kratkoročni zadolžitvi proračuna in obvesti občinski svet, ter predlaga ustrezne ukrepe, – začasno zadrži izvrševanje proračuna, – potrjuje investicijsko dokumentacijo za projekte, ki so uvrščeni v načrt razvojnih programov.
  7. člen (namenski prihodki proračuna) Vsi prihodki, ki jih uporabniki sredstev proračuna ustvarjajo s svojo dejavnostjo, so prihodek proračuna, če ni s tem odlokom drugače določeno. Za prihodke v smislu prejšnjega odstavka se ne štejejo namenski prihodki proračuna, ki so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
  8. člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji prihodki: – sredstva proračunskega stanovanjskega sklada, – prispevki in doplačila fizičnih in pravnih oseb za izvajanje programov tekočega in investicijskega značaja.
  9. člen (namenska poraba sredstev) Uporabniki sredstev proračuna so dolžni uporabljati dodeljena sredstva le za namene, ki so opredeljeni v posebnem delu proračuna. Župan mora v primeru, da je ugotovljena neracionalna poraba dodeljenih sredstev pri posameznem proračunskem porabniku, začasno (s soglasjem občinskega sveta pa dokončno) ustaviti financiranje posamezne proračunske postavke. Uporabniki ne smejo prevzemati na račun proračuna obveznosti, ki bi presegle s proračunom določena sredstva za posamezne namene. Sredstva, namenjena delovanju krajevnih skupnosti so namenska sredstva. V primeru rebalansa proračuna ali sprejemanja sklepa občinskega sveta oziroma župana o prerazporejanju sredstev se v sredstva na proračunskih postavkah krajevnih skupnosti lahko posega le, v kolikor je pridobljeno soglasje krajevne skupnosti.
  10. člen (prerazporejanje pravic porabe) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. Če se v teku izvrševanja proračuna ugotovi, da so potrebna dodatna sredstva na posamezni proračunski postavki, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti, lahko župan samostojno prerazporeja pravice porabe, in sicer neomejeno znotraj posameznega podprograma, med podprogrami v okviru glavnega programa, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega podprograma ne sme presegati 25 % obsega podprograma v sprejetem proračunu, med glavnimi programi, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega glavnega programa ne sme presegati 10 % obsega glavnega programa v sprejetem proračunu in med področji porabe, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega področja porabe ne sme presegati 8 % obsega področja porabe v sprejetem proračunu. Župan lahko samostojno in neomejeno prerazporeja pravice porabe znotraj proračunske postavke med posameznimi podkonti. Župan poroča občinskemu svetu s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna v drugem polletju proračunskega leta in z zaključnim računom v naslednjem proračunskem letu o veljavnem proračunu za leto 2019 in njegovi realizaciji.
  11. člen (največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov v prihodnjih letih) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih, za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Investicijski program potrdi župan. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih, za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitev ne velja za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
  12. člen (spreminjanje načrta razvojnih programov) Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 30 %, mora predhodno potrditi občinski svet. Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
  13. člen (proračunski skladi) Proračunski skladi so:
  14. proračunska rezerva, oblikovana po Zakonu o javnih financah,
  15. proračunski stanovanjski sklad, ustanovljen na podlagi Odloka o ustanovitvi proračunskega stanovanjskega sklada Občine Cerkno (Uradni list RS, št. 88/01). Proračunska rezerva se v letu 2019 oblikuje v višini 56.000 EUR. Del sredstev se izloča v rezerve začasno vsak mesec, dokončno pa po zaključnem računu proračuna za preteklo leto. O porabi sredstev proračunske rezerve in porabi sredstev proračunskega stanovanjskega sklada do višine 20.000 EUR za posamezni namen odloča župan.
  16. člen (splošna proračunska rezervacija) V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov v naprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje. Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo: – za naloge, ki so neodložljive in za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva in ki po svoji vsebini sodijo v javno porabo na ravni občine in – za naloge, za katere se med letom izkaže, da v proračunu zanje niso bila zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. O porabi sredstev splošne proračunske rezervacije proračuna za posamezen namen odloča župan.
  17. ODPIS DOLGOV
  18. člen (odpis dolgov) Župan lahko na prošnjo dolžnika odpiše plačilo dolga, če je le-ta manjši od stroškov postopka sodne izterjave. Kot dolgovi po tem členu se skladno s četrtim odstavkom
  19. člena Zakona o javnih financah ne štejejo dolgovi do občine iz naslova obveznih dajatev.
  20. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
  21. člen Občina Cerkno se bo v letu 2019 dolgoročno zadolžila za 211.112 € za investicije predvidene v občinskem proračunu. Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnotežiti, se lahko Občina Cerkno likvidnostno zadolži, vendar največ do višine 5 % vseh izdatkov zadnjega sprejetega proračuna. Občina Cerkno lahko izdaja poroštva za obveznosti iz naslova zadolževanja posrednih proračunskih uporabnikov, katerih ustanoviteljica je, če imajo te osebe zagotovljena sredstva za servisiranje dolga iz neproračunskih virov. Skupni obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov v letu 2019 ne sme preseči 50.000 EUR. Poroštvene pogodbe in pogodbe o zavarovanju poroštva v imenu občine sklepa župan.
  22. člen (obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov proračuna ter pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) Posredni proračunski uporabniki proračuna, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, se lahko zadolžujejo in izdajajo poroštva s soglasjem občine in če imajo zagotovljena sredstva za servisiranje dolga iz neproračunskih virov. Izdana soglasja se ne štejejo v največji obseg možnega zadolževanja občine. Posredni proračunski uporabniki proračuna ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, se lahko v letu 2019 zadolžijo do skupne višine 250.000 EUR in izdajajo poroštva do skupne višine 25.000 EUR. Soglasje izda občinski svet.
  23. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
  24. člen (začasno financiranje v letu 2020) V obdobju začasnega financiranja Občine Cerkno v letu 2020, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
  25. člen Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 410-0035/2018-5 Cerkno, dne
  26. maja 2019 Župan Občine Cerkno Gašper Uršič Kazalo Na vrh

🔗 Na uradni vir

Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.