Odlok o proračunu Občine Krško za leto 2020, stran 10449.

(1)V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV Konto Naziv konta Predlog proračuna 2020 1 2 3 I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) 39.105.218 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 33.880.353 70 DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) 21.107.757 700 Davki na dohodek in dobiček 17.324.777 703 Davki na premoženje 3.183.400 704 Domači davki na blago in storitve 597.550 706 Drugi davki in prispevki 2.030 71 NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) 12.772.596 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 2.647.261 711 Takse in pristojbine 22.000 712 Globe in druge denarne kazni 55.200 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 64.400 714 Drugi nedavčni prihodki 9.983.734 72 KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) 684.000 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 4.000 722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev 680.000 73 PREJETE DONACIJE (730+731) 1.500 730 Prejete donacije iz domačih virov 1.500 731 Prejete donacije iz tujine 0 74 TRANSFERNI PRIHODKI 4.389.366 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 2.933.973 741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije in drugih držav 1.455.393 78 PREJETA SREDSTVA IZ EU IN DRUGIH DRŽAV 150.000 787 Prejeta sredstva iz drugih evropskih institucij in iz drugih držav 150.000 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 41.728.709 40 TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) 9.191.602 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 2.141.401 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 337.759 402 Izdatki za blago in storitve 6.186.553 403 Plačila domačih obresti 140.100 409 Rezerve 385.789 41 TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413) 14.719.847 410 Subvencije 705.350 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 8.600.355 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 1.426.994 413 Drugi domači transferi 3.987.148 414 Tekoči transferi v tujino 0 42 INVESTICIJSKI ODHODKI

(420)17.030.175 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 17.030.175 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI (430+431) 787.085 431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki 225.500 432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom 561.585 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK/ PRIMANJKLJAJ (I.-II.) –2.623.491 III/

1. Primarni presežek (primanjkljaj) –2.503.391 III/
2. Tekoči presežek (primanjkljaj) 9.968.904 B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751) 0 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV 0 750 Prejeta vračila danih posojil 0 751 Prodaja kapitalskih deležev 0 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) 0 44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 0 440 Dana posojila 0 441 Povečanje kapitalskih deležev 0 VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) 0 C. RAČUN FINANCIRANJA VII. ZADOLŽEVANJE

(500)385.378 50 ZADOLŽEVANJE 385.378 500 Domače zadolževanje 385.378 VIII. ODPLAČILA DOLGA

(550)1.766.004 55 ODPLAČILA DOLGA 1.766.004 550 Odplačila domačega dolga 1.766.004 IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) –4.004.117 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) –1.380.626 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX) 2.623.491 XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA 4.101.471

(2)Posebni del proračuna je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih uporabnikov (PU), ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe (PPP), glavne programe (GPR) in podprograme (PPR), predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogrami so razdeljeni na proračunske postavke (PP), te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

(3)Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Krško.

(4)Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.

1. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
2. člen (izvrševanje proračuna)

(1)V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta.

(2)Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka.

(3)Proračun se izvršuje na ravni proračunske vrstice, ki jo sestavljata postavka in konto.

1. člen (namenski prihodki proračuna) Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
2. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: – prihodki požarne takse po
3. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list SRS, št. 2/76, 21/78 – ZSlaR-A, 15/84, Uradni list RS, št. 71/93 – ZGas, 71/93 – ZVPoz in 83/12 – ZVPoz-D), – prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: samoprispevek ter drugi prihodki, – prihodki od okoljskih dajatev za onesnaževanja okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, – prihodki od okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, – prihodki od komunalnih prispevkov.
4. člen (predlagatelji finančnih načrtov) Predlagatelji finančnih načrtov neposrednega uporabnika (v nadaljevanju: predlagatelji FN) so: – Občinski svet, – Nadzorni odbor, – Župan, – Občinske volilne komisije, – služba in oddelki občinske uprave po področjih, – krajevne skupnosti, – Medobčinski inšpektorat – skupni prekrškovni organ občinskih uprav občin Bistrica ob Sotli, Brežice, Krško, Radeče in Sevnica.
5. člen (dodatno pridobljena namenska sredstva, ki jih določa zakon in odpiranje postavk ter zagotavljanje pravic porabe na njih)

(1)Če so namenski prihodki, določeni v 4. členu tega odloka, vplačani v proračun v nižjem obsegu, kot so načrtovani v sprejetem proračunu občine, občina prevzema in plačuje obveznosti samo v višini dejansko vplačanih oziroma razpoložljivih prejemkov.

(2)Če so namenski prihodki, določeni v 4. členu tega odloka, vplačani v proračun v večjem obsegu, kot so načrtovani v sprejetem proračunu občine, občina prevzema in plačuje obveznosti samo v višini načrtovanih pravic porabe v sprejetem proračunu občine.

(3)Za izvajanje politik in programov, ki se financirajo iz državnega proračuna ali iz proračuna EU lahko župan na predlog predlagatelja med letom odpre nove postavke. Pravice porabe se zagotovijo s prerazporeditvami pravic porabe oziroma v skladu z veljavnim Zakonom o izvrševanju proračunov Republike Slovenije. 7. člen (prerazporeditve pravic porabe o katerih odloča župan)

(1)Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

(2)Na predlog predlagatelja lahko župan neomejeno odloča o prerazporeditvah pravic porabe med področji proračunske porabe, v kolikor se prerazporeditve nanašajo na isti projekt.

(3)Na predlog predlagatelja župan lahko odloča o prerazporeditvah pravic porabe med in v okviru področij proračunske porabe znotraj finančnega načrta posameznega predlagatelja in med finančnimi načrti predlagateljev v posebnem delu proračuna.

(4)Ob prerazporeditvah iz tretjega odstavka tega člena posamezno povečanje ali zmanjšanje posamezne postavke ne sme presegati 5 % finančnega načrta predlagatelja iz katerega se sredstva prerazporejajo.

(5)O opravljenih prerazporeditvah župan dvakrat letno poroča občinskemu svetu.

(6)Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju 2020 in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2020 in njegovi realizaciji.

1. člen (prerazporeditve pravic porabe o katerih odločajo predlagatelji FN) Predlagatelji FN lahko prerazporejajo pravice porabe med konti v okviru proračunske postavke. Pri tem se ne smejo spreminjati vrednosti posameznih projektov oziroma programov.
2. člen (obravnavanje in potrjevanje investicijske dokumentacije ter spreminjanje načrta razvojnih programov)

(1)Župan na podlagi predloga vodje projekta obravnava in potrjuje investicijsko dokumentacijo, kadar je skupna vrednost projekta do 500.000 EUR z DDV ter potrjuje investicijsko dokumentacijo, potrebno za prvo fazo prijave na razne razpise.

(2)O tem župan dvakrat letno poroča občinskemu svetu, to je pri polletnem poročilu in pri zaključnem računu.

(3)Župan lahko spreminja vrednost posameznih projektov ali programov iz sprejetega načrta razvojnih programov do 20 % vrednosti celotnega projekta ali programa. O spremembah vrednosti projektov župan dvakrat letno obvešča občinski svet.

(4)O spremembah vrednosti projektov, ki presegajo vrednost iz prejšnjega odstavka, odloča občinski svet.

(5)Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.

(6)Župan lahko na predlog predlagatelja finančnega načrta odobri spremembo proračunskih virov v NRP v obdobju sprejetih proračunov v okviru finančnega načrta predlagatelja in v obsegu skupnega zneska proračunskih sredstev, v kolikor to ne vpliva na uravnoteženost proračuna.

(7)Župan lahko usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem načrtu razvojnih programov za prihodnja leta znotraj glavnega programa sprejetega načrta razvojnih programov za posamezno leto. 10. člen (prevzemanje obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)

(1)Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v veljavni načrt razvojnih programov, odda javno naročilo oziroma prevzema obveznosti za celotno vrednost projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.

(2)Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati: – v letu 2021 višine 80 % obsega pravic porabe, zagotovljenih na postavkah investicijskih odhodkov in investicijskih transferov v finančnem načrtu predlagatelja FN za leto 2020; – v letu 2022 višine 60 % obsega pravic porabe, zagotovljenih na postavkah investicijskih odhodkov in investicijskih transferov v finančnem načrtu predlagatelja FN za leto 2020.

(3)Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v letu 2021 za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe, zagotovljenih na postavkah tekočih odhodkov in tekočih transferov v finančnem načrtu predlagatelja FN za leto 2020.

(4)Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za študije, investicijsko dokumentacijo, idejne zasnove in drugo osnovno dokumentacijo, ki je potrebna za uvrstitev projekta v načrt razvojnih programov. Omejitve iz tretjega odstavka tega člena prav tako ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in zakupnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode komunalnih in drugih storitev potrebno za operativno delovanje predlagateljev FN.

(5)Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena morajo biti načrtovane v okviru finančnega načrta in načrta razvojnih programov predlagatelja FN. 11. člen (plačilni roki v breme občinskega proračuna)

(1)Za poravnavo obveznosti v breme občinskega proračuna se uporabljajo plačilni roki kot so določeni v zakonu o izvrševanju proračuna Republike Slovenije.

(2)Predčasno plačilo je možno na podlagi odobritve župana in če je dosežen popust s strani izvajalca, dobavitelja oziroma prejemnika sredstev. Za vsak dan predčasnega plačila znaša popust najmanj 0,0164 % dnevno, kar mora biti opredeljeno v pogodbi oziroma aneksu k osnovni pogodbi, v katerem se določi predčasno plačilo. 12. člen (proračunski sklad)

(1)Proračunski sklad je: – proračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF

(2)Proračunska rezerva se v letu 2020 oblikuje v višini 0,75 % od realiziranih prihodkov proračuna.

(3)Župan lahko odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka

1. člena ZJF, pri tem skupna višina porabljenih sredstev ne sme presegati 15.000 EUR. O porabi sredstev proračunske rezerve župan dvakrat letno poroča občinskemu svetu.
2. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
3. člen (pooblastilo županu in svetu krajevne skupnosti za odpis dolga)

(1)Župan lahko dolžniku do višine 1.100 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve ali če se zaradi nevnovčljivosti premoženja dolžnika ugotovi, da terjatve ni mogoče izterjati, vendar v proračunskem letu skupno največ 25.000 EUR.

(2)Dolžniku, kateremu je bil dolg že odpisan v preteklem letu, v tekočem letu ni možno ponovno odpisati dolga.

(3)Svet krajevne skupnosti lahko dolžniku do višine 800 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve ali če se zaradi nevnovčljivosti premoženja dolžnika ugotovi, da terjatve ni mogoče izterjati.

(4)O odpisih dolga župan in svet krajevne skupnosti dvakrat letno obvesti Občinski svet.

1. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
2. člen (obseg zadolževanja občine)

(1)Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se Občina Krško za proračun leta 2020 lahko zadolži do višine 385.378 EUR pri državnem proračunu.

(2)Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, lahko župan odloči o najetju likvidnostnega posojila, vendar največ do 5 % sprejetega proračuna.

(3)O najetju posojila in namenih zadolževanja odloča župan. 15. člen (obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna, javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje)

(1)Posredni uporabniki občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica je občina se lahko v letu 2020 kratkoročno in dolgoročno zadolžijo do skupne višine 300.000 EUR.

(2)Pravna oseba, v kateri ima občina prevladujoč vpliv se lahko v letu 2020 dolgoročno zadolži do višine 500.000 EUR.

(3)Pravna oseba, v kateri ima občina prevladujoč vpliv lahko v letu 2020 izdaja poroštva do višine glavnic 50.000 EUR. 16. člen (splošna proračunska rezervacija)

(1)Za namene splošne proračunske rezervacije se v proračunu predvidijo sredstva v višini 92.500 EUR.

(2)O porabi splošne proračunske rezervacije v skladu z zakonom odloča župan.

1. FINANCIRANJE KRAJEVNIH SKUPNOSTI
2. člen (splošno o financiranju krajevnih skupnosti)

(1)Obseg sredstev za financiranje krajevnih skupnosti se določi na podlagi Pravilnika o financiranju krajevnih skupnosti v občini Krško.

(2)Sredstva, ki so v proračunu predvidena za financiranje krajevnih skupnosti, se po področjih proračunske porabe razporedijo s finančnimi načrti posameznih krajevnih skupnosti. 18. člen (prerazporeditev pravic porabe v okviru finančnega načrta KS)

(1)V okviru finančnega načrta krajevne skupnosti lahko pravice porabe na predlog predsednika sveta krajevne skupnosti prerazporeja svet krajevne skupnosti.

(2)Svet krajevne skupnosti v okviru sprejetega načrta razvojnih programov lahko spreminja vrednost posameznih projektov ali programov.

(3)V kolikor gre za prerazporeditve znotraj proračunske postavke lahko o tem odloča predsednik sveta krajevne skupnosti.

(4)O opravljenih prerazporeditvah v okviru finančnega načrta in spremembah načrta razvojnih programov krajevna skupnost obvesti župana in Oddelek za javne finance in proračun. 19. člen (sklepanje pravnih poslov krajevne skupnosti)

(1)Posamičen pravni posel, ki ga sklene krajevna skupnost brez predhodnega soglasja župana, je veljaven, če njegova skupna vrednost ne presega 8.000 EUR. Če skupna vrednost posameznega pravnega posla presega 8.000 EUR, mora krajevna skupnost pridobiti predhodno soglasje župana, sicer je takšen pravni posel ničen.

(2)Iz določila iz 1. odstavka tega člena so izvzeti pravni posli, ki se nanašajo na promet nepremičnin. Za njih je potrebno upoštevati določila veljavne zakonodaje.

(3)Predsednik sveta krajevne skupnosti je pristojen za izbor izvajalcev, storitev in nabavo materiala za realizacijo finančnega načrta in programa dela, če svet krajevne skupnosti ne določi, da bo sam izvajal izbor izvajalcev. 7. NADZOR NAD IZVRŠEVANJEM PRORAČUNA 20. člen (nadzor nad izvrševanjem občinskega proračuna )

(1)Nadzor nad pravilno, racionalno, smotrno in namensko porabo sredstev pridobljenih iz občinskega proračuna pri neposrednih in posrednih uporabnikih ter drugi prejemnikih opravlja pristojni organ občinske uprave in nadzorni odbor.

(2)Na zahtevo župana ali nadzornega odbora neposredni in posredni uporabniki ter drugi prejemniki sredstev občinskega proračuna morajo za sredstva pridobljena iz občinskega proračuna omogočiti opravljanje nadzora in dati vse zahtevane podatke, listine, poročila, ki se nanašajo na nadzor in omogočiti računalniško obdelavo teh podatkov. Drugi prejemnik sredstev proračuna mora omogočiti nadzor za sredstva pridobljena iz občinskega proračuna.

(3)Če neposredni ali posredni uporabnik in drugi prejemnik sredstev občinskega proračuna ne ravna skladno z določili

1. odstavka tega člena, lahko župan izda sklep, s katerim v celoti ali delno začasno ustavi financiranje proračunskega uporabnika.
2. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
3. člen (začasno financiranje) V obdobju začasnega financiranja Občine Krško v letu 2021, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
4. člen (uveljavitev odloka) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 410-256/2019-O802 Krško, dne
5. decembra 2019 Župan Občine Krško mag. Miran Stanko Kazalo Na vrh