Na podlagi
- člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE),
- člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) ter
- člena Statuta Občine Slovenske Konjice (Uradni list RS, št. 87/15 in 12/16 – popr. in 69/17) je Občinski svet Občine Slovenske Konjice na
- redni seji dne
- 2020 sprejel O D L O K o proračunu Občine Slovenske Konjice za leto 2021 I. SPLOŠNA DOLOČBA
- člen (vsebina odloka) S tem odlokom se za Občino Slovenske Konjice za leto 2021 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
- člen (sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) V splošnem delu proračuna so izkazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v EUR I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) 16.527.258,00 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 12.307.453,00 70 DAVČNI PRIHODKI 10.853.528,00 700 Davki na dohodek in dobiček 9.455.028,00 703 Davki na premoženje 1.135.000,00 704 Domači davki na blago in storitve 263.500,00 71 NEDAVČNI PRIHODKI 1.453.925,00 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 1.229.900,00 711 Takse in pristojbine 10.000,00 712 Globe in druge denarne kazni 25.000,00 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 23.000,00 714 Drugi nedavčni prihodki 166.025,00 72 KAPITALSKI PRIHODKI 300.000,00 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 130.000,00 722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja 170.000,00 73 PREJETE DONACIJE 10.600,00 730 Prejete donacije iz domačih virov 10.600,00 731 Prejete donacije iz tujine 0,00 74 TRANSFERNI PRIHODKI 3.909.205,00 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 2.559.552,00 741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije 1.349.653,00 78 78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE 0,00 786 786 Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 0,00 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 17.649.921,00 40 TEKOČI ODHODKI 3.048.664,00 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 678.600,00 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 104.900,00 402 Izdatki za blago in storitve 2.028.334,00 403 Plačila domačih obresti 25.000,00 409 Rezerve 211.830,00 41 TEKOČI TRANSFERI 5.860.107,00 410 Subvencije 86.000,00 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 3.653.617,00 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 353.530,00 413 Drugi tekoči domači transferi 1.766.960,00 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 8.512.250,00 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 8.512.250,00 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 228.900,00 431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki 54.000,00 432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom 174.900,00 PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.-II.) –1.122.663,00 B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(75)0,00 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV 0,00 750 Prejeta vračila danih posojil 0,00 751 Prodaja kapitalskih deležev 0,00 752 Kupnine iz naslova privatizacije 0,00 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
(44)0,00 44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 0,00 440 Dana posojila 0,00 441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 0,00 442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije 0,00 VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.–V.) 0,00 C. RAČUN FINANCIRANJA VII. ZADOLŽEVANJE
(50)700.000,00 50 ZADOLŽEVANJE 700.000,00 500 Domače zadolževanje 700.000,00 VIII. ODPLAČILA DOLGA
(55)585.720,00 55 ODPLAČILA DOLGA 585.720,00 550 Odplačila domačega dolga 585.720,00 IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) –1.008.383,00 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 114.280,00 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII-VIII-IX=-III) 1.122.663,00 XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
- PRETEKLEGA LETA 1.032.744,50 9009 Splošni sklad za drugo 1.032.744,50 Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani občine. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen (izvrševanje proračuna) V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, ter tega odloka. Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta (varianta: proračunske postavke – podkonta). Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom.
- člen (namenski prihodki in odhodki proračuna) Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
- člena ZJF, tudi naslednji prihodki: – požarna taksa; – najemnina za gospodarsko javno infrastrukturo; – koncesijska dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo; – koncesijska dajatev za izkoriščanje gozdov; – sredstva za projekte, pridobljene na razpisih.
- člen (prerazporejanje pravic porabe) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju s polletnim poročilom in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2021 in njegovi realizaciji.
- člen (največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) Občina lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v veljavni načrt razvojnih programov, odda javno naročilo za celotno vrednost projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. Skupni obseg prevzetih obveznosti občine, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere, ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: – v letu 2022 40 % navedenih pravic porabe in – v ostalih prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe. Skupni obseg prevzetih obveznosti občine, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov, ter prevzemanje obveznosti za pogodbe, ki se financirajo iz namenskih sredstev EU, namenskih sredstev finančnih mehanizmov in sredstev drugih donatorjev. Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
- člen (sklepanje pravnih poslov za krajevne skupnosti) Krajevna skupnost lahko sklepa vse pravne posle brez predhodnega soglasja župana do višine 10.000,00 EUR.
- člen (spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov) Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov. Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna oziroma v 30 dneh po uveljavitvi rebalansa proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. Po preteku roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do 20 % izhodiščne vrednosti odloča župan. Občinski svet odloča o uvrstitvi projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov. Projekte, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik uvrsti v načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna.
- člen (proračunski skladi) Proračunski skladi so: – proračunska rezerva, oblikovana po ZJF, – rezervni sklad, oblikovan po Stanovanjskem zakonu (SZ-1). Proračunska rezerva po ZJF se v letu 2021 oblikuje v višini 141.830,00 EUR Proračunska rezerva po SZ-1 se v letu 2021 oblikuje v višini 10.000,00 EUR. Župan odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
- člena ZJF do višine 15.000,00 EUR ter za namene iz prvega in drugega odstavka
- člena SZ-1 do višine 10.000,00 EUR in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
- člen (odpis dolgov) Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
- člena ZJF, lahko župan v letu 2021 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 500,00 EUR. V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
- člen (obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) Za kritje presežka odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2021 lahko zadolži do višine 700.000,00 EUR.
- člen (obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, se v letu 2021 ne smejo zadolžiti, razen v primerih, ko ta odlok določa drugače. VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- člen (začasno financiranje v letu 2022) V obdobju začasnega financiranja Občine Slovenske Konjice v letu 2022, če bo začasno financiranje potrebno, se uporabljata ta odlok in sklep župana o določitvi začasnega financiranja.
- člen (uveljavitev odloka) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 410-0204/2021-2
(110)Slovenske Konjice, dne 22. decembra 2020 Župan Občine Slovenske Konjice Darko Ratajc Kazalo Na vrh