Na podlagi
- člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18 in 195/20 – odl. US) ter
- člena Statuta Občine Miren - Kostanjevica (Uradni list RS, št. 2/16 – UPB, 62/16, 14/23) je Občinski svet Občine Miren - Kostanjevica na
- redni seji dne
- 2023 sprejel O D L O K o proračunu Občine Miren - Kostanjevica za leto 2024
- SPLOŠNA DOLOČBA
- člen (vsebina odloka) S tem odlokom se za Občino Miren - Kostanjevica za leto 2024 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obsega zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
- VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
- člen (sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v EUR Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2024 I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) 7.021.742 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 5.104.813 70 DAVČNI PRIHODKI 4.111.708 700 Davki na dohodek in dobiček 3.569.842 703 Davki na premoženje 433.364 704 Domači davki na blago in storitve 107.502 706 Drugi davki 1.000 71 NEDAVČNI PRIHODKI 993.105 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 826.374 711 Takse in pristojbine 7.000 712 Globe in druge denarne kazni 6.500 714 Drugi nedavčni prihodki 153.231 72 KAPITALSKI PRIHODKI 766.900 722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev 766.900 73 PREJETE DONACIJE 46.807 730 Prejete donacije iz domačih virov 46.807 74 TRANSFERNI PRIHODKI 927.197 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 915.707 741 Prejeta sr. iz drž. proračuna iz sredstev proračuna EU 11.490 78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE 176.025 787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 176.025 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 6.681.845 40 TEKOČI ODHODKI 2.030.552 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 572.688 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 90.423 402 Izdatki za blago in storitve 1.288.931 403 Plačila domačih obresti 43.400 409 Rezerve 35.110 41 TEKOČI TRANSFERI 2.394.781 410 Subvencije 44.000 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 1.402.108 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 183.279 413 Drugi tekoči domači transferi 765.394 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 2.147.923 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 2.147.923 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 108.589 431 Inv. transf. prav. in fizič. osebam, ki niso pror. upor. 78.500 432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom 30.089 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) I.-II. 339.897 B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 0 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 0 750 Prejeta vračila danih posojil 0 751 Prodaja kapitalskih deležev 0 752 Kupnine iz naslova privatizacije 0 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) 18.639 44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 18.639 440 Dana posojila 0 441 Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb 0 442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije 0 443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih 18.639 VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) –18.639 C. RAČUN FINANCIRANJA VII. ZADOLŽEVANJE
(500)0 50 ZADOLŽEVANJE 0 500 Domače zadolževanje 0 VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)321.258 55 ODPLAČILA DOLGA 321.258 550 Odplačila domačega dolga 321.258 IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) 0 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) –321.258 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) –339.897 Stanje sredstev na računih dne
- preteklega leta 0 Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Miren - Kostanjevica. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
- POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen (izvrševanje proračuna) Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. Med izvrševanjem proračuna se lahko odpre nov konto za izdatke, ki jih pri planiranju proračuna ni bilo mogoče predvideti ozirom se je med letom izkazalo, da konto ne ustreza ekonomskemu namenu porabe. Sredstva se razporedijo na novo odprti konto. Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske postavke, ki jo je sprejel občinski svet.
- člen (posebnosti pri koriščenju proračunskih sredstev) Za zakonitost izplačil v okviru finančnih načrtov krajevnih skupnosti je odgovoren odredbodajalec posamezne krajevne skupnosti, ki nosi kazensko in odškodninsko odgovornost za zakonito, namensko, gospodarno in pregledno porabo sredstev. Župan ima pravico zavrniti izplačilo iz proračuna za potrebe krajevne skupnosti, če se ugotovi, da za posamezni namen ni zadostnih ali sploh ni sredstev v okviru finančnega načrta posamezne krajevne skupnosti in v drugih primerih, ko je izplačilo v nasprotju z veljavnimi predpisi. Sredstva, ki jih krajevne skupnosti prejmejo iz proračuna so dodeljena za delovanje, za splošno komunalno dejavnost in za tekoče vzdrževanje. V primeru neporabljenih sredstev v tekočem letu, se ta lahko porabijo za druge namene. Občina nameni za sredstva navedena v zgornjem drugem odstavku 2,8 % od nakazane dohodnine preteklega ali predpreteklega leta.
- člen (namenski prihodki in odhodki proračuna) Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku
- člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji prihodki: – Prihodki požarne takse po
- členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se uporabijo za namene, določene v tem zakonu, – Pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, – Koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo.
- člen ( prerazporejanje pravic porabe) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna odloča župan. O prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med proračunskimi postavkami odloča župan, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posamezne proračunske postavke ne sme presegati 20 % vrednosti celotne postavke. Izjemoma se investicijska postavka lahko zmanjša za več kot 20 %, če zaradi utemeljenih razlogov investicija v tekočem letu ne bo realizirana v načrtovani višini. Sredstva se lahko prenesejo samo na drugo investicijsko postavko, ki je v teku in kjer sredstva primanjkujejo. O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med proračunskimi postavkami odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika (župan oziroma v primeru ožjih delov občin, predsednik sveta krajevne skupnosti). O izvršenih prerazporeditvah poroča župan občinskemu svetu v zaključnem računu proračuna in s polletno realizacijo. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna za
- polletje in z zaključnim računom proračuna poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2024 in njegovi realizaciji.
- člen (največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 50 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve iz drugega in tretjega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
- člen (spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov) Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov. Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno potrditi občinski svet. Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega leta v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta. Vse tako sprejete spremembe so sestavni del gradiva pri sprejemanju prvega proračuna, prvega rebalansa ali prve spremembe proračuna. Investicijsko dokumentacijo za investicijske projekte potrjuje župan in o tem obvesti občinski svet.
- člen (proračunski skladi) Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po Zakonu o javnih financah. Proračunska rezerva se v letu 2024 oblikuje v višini 35.110,00 €. Župan odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene določene v
- členu Zakona o javnih financah do višine 30.000,00 € in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. V primerih porabe sredstev, ki presega višino določeno v prejšnjem odstavku, odloča občinski svet s posebnim odlokom.
- POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
- člen (odpis dolgov) Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
- člena Zakona o javnih financah, lahko župan v letu 2024 odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga dolžniku do višine 1.000,00 EUR.
- OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
- člen (obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do višine 5 % vseh izdatkov zadnjega sprejetega proračuna. Znesek mora biti odplačan do konca proračunskega leta. O likvidnostni zadolžitvi odloča župan. Za kritje presežka odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2024 ne bo zadolžila. Občina Miren - Kostanjevica za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je, ter pravnih oseb, v katerih ima odločujoč vpliv na upravljanje, v letu 2024 ne bo izdajala poroštev.
- PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- člen (nadzor) Nadzor nad poslovanjem s sredstvi in izvrševanjem proračuna opravlja nadzorni odbor v skladu s Statutom Občine Miren - Kostanjevica in Poslovnikom Občinskega sveta Občine Miren - Kostanjevica.
- člen (uveljavitev odloka) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 007-0021/2022-43 Miren, dne
- marca 2023 Župan Občine Miren - Kostanjevica Mauricij Humar Kazalo Na vrh