Na podlagi
- člena Zakona o lokalni samoupravi (94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE)
- člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18 in 195/20 – odl. US) in
- člena Statuta Občine Metlika (Uradni list RS, št. 79/16) je Občinski svet Občine Metlika na
- redni seji dne
- 2023 sprejel O D L O K o proračunu Občine Metlika za leto 2023 I. SPLOŠNE DOLOČBE
- člen S tem odlokom se za Občino Metlika za leto 2023 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). II. VIŠINA PRORAČUNA
- člen V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: Konto Opis Proračun 2023 A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 10.772.385,34 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 8.098.969,42 70 DAVČNI PRIHODKI 6.504.942,59 700 Davki na dohodek in dobiček 5.866.596,00 7000 Dohodnina 5.866.596,00 703 Davki na premoženje 495.346,59 7030 Davki na nepremičnine 373.346,59 7031 Davki na premičnine 4.000,00 7032 Davki na dediščine in darila 23.000,00 7033 Davki na promet nepremičnin in na finančno premoženje 95.000,00 704 Domači davki na blago in storitve 143.000,00 7044 Davki na posebne storitve 3.000,00 7047 Drugi davki na uporabo blaga in storitev 140.000,00 71 NEDAVČNI PRIHODKI 1.594.026,83 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 913.865,89 7102 Prihodki od obresti 1.659,32 7103 Prihodki od premoženja 912.206,57 711 Takse in pristojbine 20.000,00 7111 Upravne takse in pristojbine 20.000,00 712 Globe in druge denarne kazni 12.670,00 714 Drugi nedavčni prihodki 647.490,94 7141 Drugi nedavčni prihodki 647.490,94 72 KAPITALSKI PRIHODKI 155.000,00 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 25.000,00 7200 Prihodki od prodaje zgradb in prostorov 25.000,00 722 Prihodki od prodaje zemljišč in neop. dolgoroč. sredstev 130.000,00 7220 Prihodki od prodaje kmetijskih zemljišč in gozdov 20.000,00 7221 Prihodki od prodaje stavbnih zemljišč 110.000,00 74 TRANSFERNI PRIHODKI 2.518.415,92 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 2.414.779,36 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna 2.414.779,36 741 Prejeta sredstva iz drž. proračuna iz sredstev EU 103.636,56 7413 Prejeta sred. iz drž. prorač. iz sredstev EU iz struktur. skladov 103.636,56 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) 11.537.275,79 40 TEKOČI ODHODKI 2.820.296,63 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 618.218,68 4000 Plače in dodatki 539.957,23 4001 Regres za letni dopust 23.205,00 4002 Povračila in nadomestila 35.309,15 4003 Sredstva za delovno uspešnost 8.745,00 4004 Sredstva za nadurno delo 10.000,00 4009 Drugi izdatki zaposlenim 1.002,30 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 98.580,75 4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 49.504,23 4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje 39.651,79 4012 Prispevek za zaposlovanje 338,55 4013 Prispevek za starševsko varstvo 559,18 4015 Premije kolekt. dod. pok. zavarovanja, na podlagi ZKDPZJU 8.527,00 402 Izdatki za blago in storitve 2.048.497,20 4020 Pisarniški in splošni material in storitve 311.623,76 4021 Posebni material in storitve 74.725,00 4022 Energija, voda, komunalne storitve in komunikacije 340.140,00 4023 Prevozni stroški in storitve 21.200,00 4024 Izdatki za službena potovanja 5.500,00 4025 Tekoče vzdrževanje 752.717,80 4026 Poslovne najemnine in zakupnine 27.270,00 4029 Drugi operativni odhodki 515.320,64 403 Plačila domačih obresti 24.000,00 4031 Plačila obresti od kreditov – poslovnim bankam 24.000,00 409 Rezerve 31.000,00 4090 Splošna proračunska rezervacija 30.000,00 4091 Proračunska rezerva 1.000,00 41 TEKOČI TRANSFERI 4.184.661,27 410 Subvencije 479.900,00 4100 Subvencije javnim podjetjem 244.000,00 4102 Subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom 235.900,00 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 2.313.828,97 4111 Družinski prejemki in starševska nadomestila 13.000,00 4117 Štipendije 10.400,00 4119 Drugi transferi posameznikom 2.290.428,97 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 315.314,24 4120 Tekoči transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 315.314,24 413 Drugi tekoči domači transferi 1.075.618,06 4130 Tekoči transferi občinam 46.000,00 4133 Tekoči transferi v javne zavode 1.009.618,06 4135 Tekoča plačila. drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki 20.000,00 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 4.031.679,89 420 Nakupi in gradnja osnovnih sredstev 4.031.679,89 4201 Nakup prevoznih sredstev 186.000,00 4202 Nakup opreme 104.000,00 4204 Novogradnje, rekonstrukcije in adaptacije 3.042.079,89 4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 118.000,00 4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 361.400,00 4208 Študije o izvedlj. projektov, proj. dokument., nadzor in invest. 220.200,00 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 500.638,00 431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso prorač. uporab. 290.400,00 4310 Investicijski transf. neprofitnim organizacijam in ustanovam 149.000,00 4311 Inv. transf. jav. pod. in družbam, ki so v lasti države ali občin 110.400,00 4314 Investicijski transferi posameznikom in zasebnikom 31.000,00 432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom 210.238,00 4320 investicijski transferi občinam 49.000,00 4323 investicijski transferi javnim zavodom 161.238,00 III. PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI (I.-II.) –764.890,45 III/
- PRIMARNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) –742.549,77 (Skupaj prihodki brez prih. od obresti minus skupaj odh. brez plačil obresti) 0,00 III/
- TEKOČI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (70+71)-(40+41) 1.094.011,52 B. RAĆUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752+753) 0,00 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIH 0,00 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443+444) 0,00 44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 0,00 VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) 0,00 C. RAČUN FINANCIRANJA VII. ZADOLŽEVANJE (500+501) 430.000,00 50 ZADOLŽEVANJE 430.000,00 500 Domače zadolževanje 430.000,00 5001 Najeti krediti pri poslovnih bankah 430.000,00 VIII. ODPLAČILA DOLGA (550+551) 199.126,08 55 ODPLAČILA DOLGA 199.126,08 550 Odplačila domačega dolga 199.126,08 5501 Odplačila kreditov poslovnim bankam 140.000,00 5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem 59.126,08 IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) –534.016,53 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 230.873,92 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) 764.890,45 XIII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN
- 534.016,53 Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Metlika. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi in tega odloka. Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
- člen Namenski prihodki proračuna so, poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku
- člena Zakona o javnih financah, tudi: – prihodki požarne takse, – prihodki iz naslova turistične takse, – okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, – okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, – prihodki iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, – prejemki iz državnega proračuna za določene namene.
- člen Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika. Županja je pooblaščena, da v skladu z zakonom o javnih financah in tem odlokom neomejeno prerazporedi pravice porabe v posebnem delu proračuna v okviru istega glavnega programa. Med posameznimi področji v okviru finančnega načrta posameznega proračunskega uporabnika pa županja lahko prerazporedi pravice porabe največ do 15 % znotraj finančnega načrta. V primeru prerazporeditev, ki bi presegale navedeni okvir, mora županja pridobiti soglasje občinskega sveta. O prerazporejenih sredstvih se poda pisno poročilo najmanj dvakrat letno: julija in ob koncu leta, ter se o tem poroča na seji občinskega sveta. Med izvrševanjem proračuna Občine Metlika se lahko odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke, če pri planiranju proračuna ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali načina izvedbe projektov. Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske postavke in v okviru sredstev posameznega uporabnika. Županja s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2023 in njegovi realizaciji.
- člen Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov začne postopek prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov. Obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadale v prihodnjih letih za investicijske odhodke bo potekal skladno z dinamiko po načrtu razvojnih programov, za namene za katere je načrtovana pravica porabe na postavki proračuna v tekočem letu. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
- člen Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki.
- člen Proračunska rezerva se v letu 2023 oblikuje v višini 1.000,00 EUR. Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo v skladu z drugo točko
- člena Zakona o javnih financah. O uporabi sredstev proračunske rezerve v posameznem primeru do višine 2.000,00 EUR odloča županja, o uporabi polletno obvešča občinski svet. O uporabi sredstev nad višino, opredeljeno v drugem odstavku tega člena, odloča občinski svet.
- člen V proračunu občine se za leto 2023 zagotovijo sredstva splošne proračunske rezervacije v višini 30.000,00 EUR. Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso bila zagotovljena sredstva ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O porabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan in o uporabi polletno obvešča občinski svet.
- člen Županja je pooblaščena, da odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve likvidnosti proračuna. Županja je pooblaščena, da lahko v primeru, ko zaradi neusklajene dinamike prihodkov z dinamiko obveznosti proračuna izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, uporabi sredstva rezerv občine, ki morajo biti vrnjena do konca leta. Lahko tudi najame kratkoročni kredit do 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti odplačan do konca proračunskega leta.
- člen Sredstva proračuna se smejo uporabiti le za namene, ki so določeni s proračunom. Uporabniki smejo v imenu občine prevzemati obveznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene.
- člen O pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in premičnin do višine 4.000,00 EUR odloča županja.
- člen Pravni posli, ki jih sklepa krajevna skupnost nad vrednostjo, ki presega četrtino finančnega načrta krajevne skupnosti za tekoče leto, so veljavni le ob soglasju županje. IV. ZADOLŽEVANJE OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
- člen Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se Občina Metlika za proračun leta 2023 lahko zadolži do višine 430.000,00 EUR.
- člen Javno podjetje in javni zavodi, katerih je ustanoviteljica občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- člen V obdobju začasnega financiranja Občine Metlika v letu 2024, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
- člen Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se za proračunsko leto
- Št. 410-1/2023 Metlika, dne
- marca 2023 Županja Občine Metlika Martina Legan Janžekovič Kazalo Na vrh
🔗 Na uradni vir
Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.