Na podlagi
- člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS, 130/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE),
- točke
- člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-1O in 76/23), 10., 19., 66.–
- in
- člena Statuta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 106/13, 93/15 in 5/19) in
- člena Poslovnika Mestnega sveta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 4/14) je Mestni svet Mestne občine Celje na
- redni seji dne
- 2023 sprejel O D L O K o rebalansu proračuna Mestne občine Celje za leto 2023
(2)- SPLOŠNA DOLOČBA
- člen S tem odlokom se za Mestno občino Celje za leto 2023 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
- VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
- člen
(1)V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
(2)Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih (v eurih): A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) 72.972.308 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 56.524.314 70 DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) 41.791.789 700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK 30.210.473 703 DAVKI NA PREMOŽENJE 10.337.800 704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE 1.243.516 71 NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) 14.732.525 710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA 11.464.341 711 TAKSE IN PRISTOJBINE 58.000 712 GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI 405.000 713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV 410.501 714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI 2.394.683 72 KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) 4.627.968 720 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 3.127.968 722 PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDMETENIH SREDSTEV 1.500.000 73 PREJETE DONACIJE (730+731) 10.100 730 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV 10.100 74 TRANSFERNI PRIHODKI (740+741) 11.744.171 740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ 9.513.381 741 PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ SREDSTEV PRORAČUNA EVROPSKE UNIJE 2.230.790 78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE IN IZ DRUGIH DRŽAV (782+786+787) 65.755 787 PREJETA SREDSTVA OD DRUGIH EVROPSKIH INSTITUCIJ IN IZ DRUGIH DRŽAV 65.755 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 76.382.856 40 TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) 19.280.276 400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM 4.597.128 401 PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST 695.000 402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE 11.693.225 403 PLAČILA DOMAČIH OBRESTI 1.513.000 409 REZERVE 781.923 41 TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413+414) 30.320.616 410 SUBVENCIJE 4.084.265 411 TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM 12.178.921 412 TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM 1.543.321 413 DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI 12.514.109 42 INVESTICIJSKI ODHODKI
(420)25.307.188 420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV 25.307.188 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI (431+432) 1.474.776 431 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZ. OSEBAM 333.468 432 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM 1.141.308 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.–II.) –3.410.548 B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB 75 IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 0 44 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) 60.000 441 POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN FINANČNIH NALOŽB 60.000 VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.–V.) –60.000 C. RAČUN FINANCIRANJA 50 VII. ZADOLŽEVANJE
(500)5.000.000 500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE 5.000.000 55 VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)3.636.627 550 ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA 3.636.627 IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (III.+VI.+X.) = (I.+IV.+VII.) – (II.+V.+VIII.) –2.107.175 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.–VIII.) 1.363.373 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) 3.410.548 STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU PRETEKLEGA LETA 3.337.661
(3)Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
(4)Posebni del proračuna do ravni podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Mestne občine Celje http://moc.celje.si/.
(5)Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
- POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. Proračun se izvršuje na ravni podkonta. Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom.
- člen
(1)Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
- člena in prvem odstavku
- člena ZJF, tudi naslednji prihodki: – požarna taksa, – državna sredstva, evropska sredstva in sredstva drugih sofinancerjev za investicije in tekoče zadeve, vključno s sredstvi za pokritje intervencijskih stroškov in odpravo posledic škode po naravnih nesrečah (Ujme 2023), – turistična taksa, – lastna sredstva krajevnih skupnosti in mestnih četrti, ki se uporabljajo za namene, določene v finančnem načrtu posamezne krajevne skupnosti oziroma mestne četrti, – komunalni prispevek.
(2)Če je bil v tekočem letu vplačan namenski prejemek, izdatek pa ni bil realiziran, se pravica porabe na proračunski postavki, ki ni bila porabljena v tekočem letu, prenese v naslednje leto za isti namen. 5. člen
(1)Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna za leto izvrševanja.
(2)O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika) znotraj področij proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan, pri čemer povečanje ali zmanjšanje posameznega glavnega programa ne sme presegati 30 % načrtovanih sredstev glavnega programa v sprejetem proračunu.
(3)Župan s poročilom o izvrševanju proračuna ob polletju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2023 in njegovi realizaciji. 6. člen
(1)Župan lahko med izvrševanjem proračuna odpre novo proračunsko postavko, če so izpolnjeni pogoji iz
- člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP in 149/22), ki se na podlagi drugega odstavka
- člena navedenega pravilnika smiselno uporablja tudi za občine.
(2)Sredstva za plačilo obveznosti, ki niso bile načrtovane ali niso bile načrtovane v zadostnem obsegu, se lahko zagotovijo tudi iz sredstev splošne proračunske rezervacije, če obseg sredstev na tej proračunski postavki to dopušča.
(3)Pri pripravi rebalansa proračuna se dodeljena sredstva razporedijo v finančni načrt neposrednega proračunskega uporabnika.
(4)V okviru že odprte proračunske postavke se lahko odpre nov podkonto. Pravice porabe na novem podkontu se zagotovijo z razporeditvijo v okviru proračunske postavke ali s prerazporeditvijo iz druge proračunske postavke. 7. člen
(1)Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v veljavni načrt razvojnih programov, odda javno naročilo za celotno vrednost projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
(2)Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih na podskupinah kontov znotraj podprogramov ne sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
(3)Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov ter prevzemanje obveznosti za pogodbe, ki se financirajo iz namenskih sredstev EU, namenskih sredstev finančnih mehanizmov in sredstev drugih donatorjev ter pripadajočih postavk slovenske udeležbe.
(4)Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. 8. člen
(1)Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov.
(2)Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev novih projektov v načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov.
(3)O spremembi vrednosti veljavnih projektov do 20 % izhodiščne vrednosti odloča župan. Mestni svet odloča o uvrstitvi novih projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov. 9. člen
(1)V skladu z drugim odstavkom 84. člena Statuta Mestne občine Celje so posamezni pravni posli, ki jih sklepajo krajevne skupnosti in mestne četrti do višine 5.000,00 eurov z DDV, veljavni brez soglasja župana.
(2)Pravni posli, sklenjeni v nasprotju s prejšnjo določbo, so nični.
- člen V skladu z
- členom ZJF se oblikuje splošna proračunska rezervacija v višini 231.923,00 eurov. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
- člen
(1)V skladu z 49. členom ZJF se oblikuje proračunska rezerva v višini 50.000,00 eurov.
(2)Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
- člena ZJF in do višine 135.000,00 eurov župan ter o tem s pisnimi poročili obvešča mestni svet. V navedeni vsoti je vključena tudi uporaba sredstev za izplačila delne ali celotne višine nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč, skladno s
- členom Zakona o intervencijskih ukrepih za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023 (Uradni list RS, št. 95/23).
- člen
(1)V skladu z Odlokom o proračunskem skladu za izvedbo investicij in investicijskega vzdrževanja infrastrukture v Mestni občini Celje se v letu 2023 oblikuje sklad v višini 500.000,00 eurov.
(2)Sredstva sklada se lahko v letu 2023 porabijo v višini do 500.000,00 eurov za nakup nepremičnin po predkupni pravici. Preostala zbrana sredstva sklada se lahko prenesejo v naslednje leto. 4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA 13. člen
(1)Če so izpolnjeni pogoji 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2023 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 10.000,00 eurov. Odpisi dolgov na podlagi stečajev pravnih oseb in osebnih stečajev se ne štejejo v obseg odpisov dolgov po tem členu. Kot dolgovi po tem členu se ne štejejo dolgovi do občine iz naslova obveznih dajatev.
(2)Obseg sredstev se v primerih, ko dolg posameznega dolžnika do neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh eurov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. 5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA 14. člen
(1)Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2023 lahko zadolži do višine 5.000.000,00 eurov.
(2)Mestna občina Celje v letu 2023 ne bo izdajala poroštev.
(3)Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se v letu 2023 lahko zadolžijo, in sicer: JZ Socio Celje za namen tekočega poslovanja v višini 150.000,00 eurov za dobo 1 leta.
(4)Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, v letu 2023 ne bodo izdajali poroštev.
- PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- člen V obdobju začasnega financiranja Mestne občine Celje v letu 2024, če bo začasno financiranje potrebno, se uporabljata ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
- člen Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 410-27/2023 Celje, dne
- novembra 2023 Župan Mestne občine Celje Matija Kovač Kazalo Na vrh