Na podlagi
- člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 11/14 – popr., 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE in 62/24 – odl. US),
- točke
- člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-1O in 76/23), 10., 19., 66.–
- in
- člena Statuta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 106/13, 93/15 in 5/19) in
- člena Poslovnika Mestnega sveta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 4/14) je Mestni svet Mestne občine Celje na
- izredni seji dne
- 2024 sprejel O D L O K o rebalansu proračuna Mestne občine Celje za leto 2024
(3)- SPLOŠNA DOLOČBA
- člen S tem odlokom se za Mestno občino Celje za leto 2024 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
- VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
- člen
(1)V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
(2)Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih (v evrih): A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) 76.186.015 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 64.567.565 70 DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) 44.782.151 700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK 31.048.958 703 DAVKI NA PREMOŽENJE 12.366.422 704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE 1.366.771 706 DRUGI DAVKI 0 71 NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) 19.785.414 710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA 14.595.972 711 TAKSE IN PRISTOJBINE 68.000 712 GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI 480.000 713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV 459.640 714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI 4.181.802 72 KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) 4.600.000 720 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 1.000.000 721 PRIHODKI OD PRODAJE ZALOG 0 722 PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDMETENIH SREDSTEV 3.600.000 73 PREJETE DONACIJE (730+731) 203.100 730 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV 203.100 731 PREJETE DONACIJE IZ TUJINE 0 74 TRANSFERNI PRIHODKI (740+741) 6.789.169 740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ 5.616.110 741 PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ SREDSTEV PRORAČUNA EVROPSKE UNIJE 1.173.059 78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE IN IZ DRUGIH DRŽAV (782+786+787) 26.181 782 PREJETA SREDSTVA IZ PRORAČUNA EU IZ STRUKTURNIH SKLADOV 0 786 OSTALA PREJETA SREDSTVA IZ PRORAČUNA EVROPSKE UNIJE 0 787 PREJETA SREDSTVA OD DRUGIH EVROPSKIH INSTITUCIJ IN IZ DRUGIH DRŽAV 26.181 II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 81.465.083 40 TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) 19.211.357 400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM 4.898.203 401 PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST 776.000 402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE 10.851.663 403 PLAČILA DOMAČIH OBRESTI 1.746.000 409 REZERVE 939.491 41 TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413+414) 32.838.283 410 SUBVENCIJE 4.261.130 411 TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM 13.118.497 412 TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM 1.695.045 413 DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI 13.763.611 414 TEKOČI TRANSFERI V TUJINO 0 42 INVESTICIJSKI ODHODKI
(420)27.659.486 420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV 27.659.486 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI (431+432) 1.755.957 431 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZ. OSEBAM 684.450 432 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM 1.071.507 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) –5.279.068 B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB 75 IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 0 750 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 0 751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV 0 752 KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE 0 44 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) 60.000 440 DANA POSOJILA 0 441 POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN FINANČNIH NALOŽB 60.000 VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) –60.000 C. RAČUN FINANCIRANJA 50 VII. ZADOLŽEVANJE
(500)6.500.000 500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE 6.500.000 55 VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)3.859.021 550 ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA 3.859.021 IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (III.+VI.+X.) = (I.+IV.+VII.) – (II.+V.+VIII.) –2.698.089 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 2.640.979 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) 5.279.068 STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU PRETEKLEGA LETA 3.781.724
(3)Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
(4)Posebni del proračuna do ravni podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Mestne občine Celje http://moc.celje.si/.
(5)Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
- POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
- člen V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. Proračun se izvršuje na ravni podkonta. Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom.
- člen
(1)Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
- člena in prvem odstavku
- člena ZJF tudi naslednji prihodki: – požarna taksa, – državna sredstva, evropska sredstva in sredstva drugih sofinancerjev za investicije in tekoče zadeve, vključno s sredstvi za odpravo posledic škode po naravnih nesrečah (Ujme 2023), – turistična taksa, – lastna sredstva krajevnih skupnosti in mestnih četrti, ki se uporabljajo za namene, določene v finančnem načrtu posamezne krajevne skupnosti oziroma mestne četrti, – komunalni prispevek.
(2)Če so namenski prihodki vplačani v proračun v manjšem obsegu, kot so načrtovani v sprejetem proračunu, se lahko prevzemajo in plačujejo obveznosti samo v višini dejansko vplačanih oziroma razpoložljivih prejemkov.
(3)Če so namenski prihodki vplačani v proračun v večjem obsegu, kot so načrtovani v sprejetem proračunu, se lahko prevzemajo in plačujejo obveznosti samo v višini načrtovanih pravic porabe v sprejetem proračunu. 5. člen
(1)Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna za leto izvrševanja.
(2)O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika) znotraj področij proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan, pri čemer povečanje ali zmanjšanje posameznega podprograma ali glavnega programa ne sme presegati 30 % načrtovanih sredstev tega podprograma ali glavnega programa v sprejetem proračunu.
(3)Župan s poročilom o izvrševanju proračuna ob polletju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2024 in njegovi realizaciji. 6. člen
(1)Župan lahko med izvrševanjem proračuna odpre novo proračunsko postavko, če so izpolnjeni pogoji iz
- člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP, 149/22 in 106/23), ki se na podlagi drugega odstavka
- člena navedenega pravilnika smiselno uporablja tudi za občine.
(2)Sredstva za plačilo obveznosti, ki niso bile načrtovane ali niso bile načrtovane v zadostnem obsegu, se lahko začasno zagotovijo tudi iz sredstev splošne proračunske rezervacije, če obseg sredstev na tej proračunski postavki to dopušča.
(3)Pri pripravi rebalansa proračuna se dodeljena sredstva razporedijo v finančni načrt neposrednega proračunskega uporabnika.
(4)V okviru že odprte proračunske postavke se lahko odpre nov podkonto. Pravice porabe na novem podkontu se zagotovijo z razporeditvijo v okviru proračunske postavke ali s prerazporeditvijo iz druge proračunske postavke. 7. člen
(1)Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v veljavni načrt razvojnih programov, odda javno naročilo za celotno vrednost projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
(2)Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih na podskupinah kontov znotraj podprogramov ne sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
(3)Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov; za prevzemanje obveznosti za pogodbe, ki se financirajo iz namenskih sredstev EU, namenskih sredstev finančnih mehanizmov in sredstev drugih donatorjev ter pripadajočih postavk slovenske udeležbe; za javne razpise s področja kulture za namene sofinanciranja večletnih projektov in programov.
(4)Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. 8. člen
(1)Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov.
(2)Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev novih projektov v načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov.
(3)O spremembi vrednosti veljavnih projektov do 20 % izhodiščne vrednosti odloča župan. Mestni svet odloča o uvrstitvi novih projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov. 9. člen
(1)V skladu z drugim odstavkom 84. člena Statuta Mestne občine Celje so posamezni pravni posli, ki jih sklepajo krajevne skupnosti in mestne četrti do višine 10.000,00 evrov z DDV, veljavni brez soglasja župana.
(2)Pravni posli, sklenjeni v nasprotju s prejšnjo določbo, so nični.
- člen V skladu z
- členom ZJF se oblikuje splošna proračunska rezervacija v višini 250.000,00 evrov. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
- člen
(1)V skladu z 49. členom ZJF se oblikuje proračunska rezerva v višini 200.000,00 evrov.
(2)Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF in do višine 50.000,00 evrov župan ter o tem s pisnimi poročili obvešča mestni svet.
(3)V primerih uporabe sredstev proračunske rezerve, ki presega navedeni znesek, odloča na predlog župana mestni svet. 12. člen
(1)V skladu z Odlokom o ustanovitvi Proračunskega sklada za izvedbo investicij in investicijskega vzdrževanja infrastrukture v Mestni občini Celje (Uradni list RS, št. 21/21) se v letu 2024 oblikuje sklad v višini 489.491,00 evrov.
(2)Sredstva sklada se lahko v letu 2024 porabijo v višini do 500.000,00 evrov za nakup nepremičnin po predkupni pravici. Preostala zbrana sredstva sklada se lahko prenesejo v naslednje leto. 4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA 13. člen
(1)Če so izpolnjeni pogoji 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2024 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 10.000,00 evrov. Odpisi dolgov na podlagi stečajev pravnih oseb in osebnih stečajev se ne štejejo v obseg odpisov dolgov po tem členu. Kot dolgovi po tem členu se ne štejejo dolgovi do občine iz naslova obveznih dajatev.
(2)Obseg sredstev se v primerih, ko dolg posameznega dolžnika do neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh evrov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. 5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA 14. člen
(1)Občina se za proračun leta 2024 lahko zadolži do višine 6.500.000,00 evrov, in sicer za financiranje investicij.
(2)Mestna občina Celje v letu 2024 ne bo izdajala poroštev.
(3)Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se v letu 2024 ne bodo zadolževali.
(4)Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv v letu 2024 ne bodo izdajali poroštev.
- člen Za potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2024 zadolži do višine 11.730.367,87 evrov.
- PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
- člen V obdobju začasnega financiranja Mestne občine Celje v letu 2025, če bo začasno financiranje potrebno, se uporabljata ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
- člen Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 410-29/2024 Celje, dne
- oktobra 2024 Župan Mestne občine Celje Matija Kovač Kazalo Na vrh